Решение от 10 июня 2019 г. по делу № А32-15733/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-15733/2019 10.06.2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 10.06.2019 Полный текст решения изготовлен 10.06.2019

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой М.Н., рассмотрев дело по заявлению

ООО «Приоритет»

1.к судебному приставу- исполнителю Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1

2.к УФССП России по Краснодарскому краю, Третье лицо: ИП ФИО2, О признании, обязании

при участии в судебном заседании:

1. от заявителя: не явились, уведомлены, от заинтересованных лиц:

2. не явились, уведомлены 3. не явились, уведомлены

от третьего лица: не явился, уведомлены

УСТАНОВИЛ:

ООО «Приоритет» обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к судебному приставу- исполнителю Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, к УФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар, в котором просит:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава — исполнителя

Анапского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении ходатайств указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства № 22 от 06.12.2018 года.

2. Обязать судебного пристава - исполнителя Анапского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить выявленные нарушения законодательства.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, уведомлен.

Представители заинтересованного лица в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

От заинтересованного лица поступило ходатайство о приобщении копий материалов исполнительного производства.

Ходатайство удовлетворено. Третье лицо не явилось, не явился, отзыв на заявление не направил.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных сторон

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании исполнительного листа серии ФС № 028330833 (далее – исполнительный лист), который Общество вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства направило на принудительное исполнение в адрес Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю (далее – отдел).

На основании поступившего в адрес отдела исполнительного листа службой судебных приставов было возбуждено исполнительное производство № 1576/19/23023-ИП от 17.01.2019.

Также общество в заявлении указало на необходимость направления запросов в регистрационные органы, кредитные организации, совершения ряда исполнительских действий и мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, направленных на полное и эффективное рассмотрение исполнительного производства.

Ввиду того, что ходатайства взыскателя, изложенные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем не рассмотрены, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего. В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 8 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частями 1, 5 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в заявлении о возбуждении исполнительного производства может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 9 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав- исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.

Вместе с тем частью 2 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что по заявлению взыскателя о наложении

ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

Из материалов дела следует, что взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства заявлялись ходатайства:

Осуществить выход по местам нахождения должника <...> и <...> для ареста имущества в соответствии с ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Направить запрос в ИФНС, о предоставлении номеров расчетных, текущих и иных счетов, о наименовании и месте нахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, копию бухгалтерского баланса за последний отчетный период, Ф.И.О. учредителей, место жительства директора, фактическое место нахождения, юридический адрес и код ОКПО должника, о наличии ККА и месте их расположения. Вынести постановление о запрете совершать действия по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ИП ФИО2

Направить запрос в МОТОР АМТС ГИБДД по Краснодарскому краю о принадлежащих должнику автотранспортных средствах с обязательным указанием марки, года выпуска, государственного номера и других сведений, располагаемых о транспортных средствах должника.

Направить запрос в Федеральную регистрационную службу по Краснодарскому краю о наличии недвижимого имущества зарегистрированного за должником.

Направить запрос в ГУП КК «Крайтехинвентаризация» о наличии зарегистрированными на праве собственности недвижимого имущества (домовладения, гаражи дачи и т.п. за должником)

Направить запрос в МУ «Градинформ» о наличии зарегистрированных за должником земельных участков и участков под строительство, с указанием места застройки.

Направить запрос в Центр ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю - <...> о зарегистрированных маломерных судах на имя должника.

Направить запрос в Администрацию Муниципального образования город г. Анапа (Департамент муниципальной собственности и городских земель) о предоставленных должнику на праве собственности, праве бессрочного пользования, праве аренды и на ином вещном праве земельных участках на территории г. Анапа. Предоставить сведения о предоставленных должнику на праве, собственности и праве аренды помещениях на территории г. Анапа

Направить запрос в Гостехнадзор о зарегистрированной за должником сельскохозяйственной и иной техники принадлежащей должнику

Направить запрос в Адресно-справочное бюро <...> о прописке (регистрации) должника

Фонд обязательного медицинского страхования о получении информации о месте работы должника и направления постановления об обращении взыскания на заработной платы и иные доходы гражданина-должника.

Управление Пенсионного фонда о получении информации о месте работы должника и направления постановления об обращении взыскания на заработной платы и иные доходы гражданина-должника

Направить запрос в Управление Федеральной налоговой службы России по <...> о регистрации должника как индивидуального предпринимателя, о наличии счетов, а также является ли должник учредителем какого-либо юридического лица

О принятии мер в рамках ст. 67 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» направленных на временные ограничении выезда должника из Российской Федерации, для

чего прошу вынести постановление о временном ограничении на выезд из Российской

Федерации.

В случае отсутствия у должника-организации имущества, в соответствии со ст. 65

ФЗ «Об исполнительном производстве» объявить его розыск.

В случае выявления автотранспортных средств зарегистрированных за должником

прошу незамедлительно вынести постановление о запрете на снятие с учета, изменение

регистрационных данных, проведение государственного технического осмотра

автотранспортного средства и направить его в ГИБДД, в случае отсутствия

автотранспортного (автотранспортных) средства по месту регистрации должника,

незамедлительно объявить его розыск.

Одновременно с возбуждением исполнительного производства направить указанные

постановления о розыске счетов в следующие банки расположенные в Краснодарском

крае:

1. Краснодарский филиал АКБ «Союз» (ОАО) <...>/Корницкого

д.445/50

2. Краснодарский филиал ОАО «Внешторгбанк» <...>

214

3. ФАКБ «РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ» (ОАО) Краснодарский г. Краснодар ул.

Длинная, 82

4. КБ «Кубанский универсальный банк» (ООО) <...>. ЗАО «ИБК» <...>

6. Краснодарский филиал «Тусарбанк» <...>. ОАО «Крайинвестбанк» <...>

S. КБ «Кубань Кредит» <...>

9.ОАО «Альфа-Банк» <...>/Б 10. Банк Русский Стандарт 105066 <...> 11. Филиал НБ «ТРАСТ» в <...>.

12. Банк «Первомайский» (ЗАО) <...>

13. Филиал АБ «Газпромбанк» (ЗАО) в г. Краснодаре г. Краснодар, ул.

Дзержинского,6

14. Краснодарский филиал ОАО «Собинбанк» <...>. Филиал ОАО «ВБРР» в <...>

16. АКБ «МБРР» (ОАО) <...>

17. ФМКБ «МАК-банк» (ООО) в <...>

114а

18. Филиал «Краснодарский» ОАО «ПСБ» <...>. ЗАО «КУБАНЬТОРГБАНК» <...>

20. Филиал ОАО «МеТраКомБанк» в <...>. ОАО «Импэксбанк», г.Краснодар, <...>

22. АКБ «Крыловский» (ОАО), <...>. Краснодарский филиал «банк Москвы <...>.

24. Дополнительный офис «Краснодарский» Кубанского филиала ОАО АКБ

«РОСБАНК» <...> ЗАО МКБ «Москомприватбанк» г.

Краснодар, ул. Северная, 464

26. Краснодарский филиал ЗАО Нефтепром-банк <...>. ОАО АКБ «УРАЛСИБ-ЮГ БАНК» <...>

28. ФИЛИАЛ ЗАО «БСЖВ» В Г. КРАНОДАРЕ, г. Краснодар, ул.

ОЛИМПИЙСКАЯ/ТУРГЕНЕВА, 8/135/1 29. КРАСНОДАРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ № 8619 Г. КРАСНОДАР, г. Краснодар, ул. ГИМНАЗИЧЕСКАЯ, 65 направить запросы в следующие праворегистрирующие органы:

ЗАГС для получения информации о супруге должника, и установления когда и с кем ФИО2 вступил в законный брак.

После установления супруга должника, направить запросы:

осуществить выход месту жительства должника и установить совместно нажитое имущество должника со своей супругой. После установления совместно нажитого имущества, наложить на него обременение (арест) и направить соответствующие документы в адрес взыскателя, для последующего обращения взыскания на супружескую долю в соответствии с Семейным кодексом РФ

в Адресно-справочное бюро <...> о прописке (регистрации) супруга должника

направить запросы в МОТОР АМТС ГИБДЛ. Федеральную регистраиионную службу по Краснодарскому краю, ГУП КК «Крайтехинвентаризация», Центр ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю, Гостехнадзор, банки Краснодарского края для установления имущественного положения супруга должника.

Из копии материалов исполнительного производства, предоставленной представителем управления, видно, что судебный пристав оформил запросы в банки; направил запросы в подразделение ГИБДД ТС МВД России; направил запросы в налоговую; направил запросы в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, вынес постановление о запрете на совершение регистрационных действий, вынес постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Иных действий в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не предпринималось и в материалы дела доказательств обратного предоставлено не было.

Общество, не получив результата по исполнительному производству и считая, что судебный пристав-исполнитель бездействовал в части не рассмотрения ходатайств, указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания арбитражным судом действия (бездействия) судебного пристава- исполнителя незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное специальными полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства по настоящему делу судом установлено, что все ходатайства, указанные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем не рассмотрены, необходимые и достаточные меры, направленные на розыск имущества должника – не приняты, что привело к ущемлению прав взыскателя на полное и своевременное получение причитающихся ему сумм задолженности в срок, установленный частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Учитывая изложенное, требования подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд, с учётом указанных фактических обстоятельств, установленных судом, положений ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости возложить обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, на судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в виде рассмотрения всех ходатайств указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства от 07.11.2018 № 40.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство заинтересованного лица о приобщении – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава — исполнителя Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства № 1576/19/23023–ИП, выразившееся в не рассмотрении ходатайств, указанных в заявлении ООО «Приоритет» о возбуждении исполнительного производства № 22 от 06.12.2018 года.

Обязать судебного пристава — исполнителя Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить выявленные нарушения прав взыскателя, путем рассмотрения ходатайств общества.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный Законом срок.

Судья Р.А. Нигоев