Решение от 1 августа 2017 г. по делу № А65-17691/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-17691/2017

Дата принятия решения – 02 августа 2017 года.

Дата объявления резолютивной части – 26 июля 2017 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хамитова З.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан", г.Казань к ответчику - судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан, г.Казань ФИО2, с участием административного ответчика – Управления ФССП по РТ, о признании незаконным постановления Вр.и.о. судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов г. Казани УФССП по РТ ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 17.05.2017 №32685/17/16003-ИП в отношении должника: Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» в интересах взыскателя: Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания поселок городского типа Актюбинский», предмет исполнения: Задолженность в размере 969 048,42 в валюте по ОКВ:643, об обязании Вр.и.о. судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов г. Казани УФССП РФ по РТ ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Должника, в том числе обязать возвратить Должнику необоснованно списанные с его счета по инкассовому поручению №264714 от 07.06.2017 денежные средства в размере 969 048, 42 рублей,

с участием:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 30.05.2017;

от ответчика – СПИ ФИО2 по доверенности от 28.06.2017;

от административного ответчика – не явился, извещен;

от заинтересованных лиц – не явились, извещены;

У С Т А Н О В И Л :

Некоммерческая организация "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан", г.Казань (далее – заявитель, должник) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчику - судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан, г.Казань ФИО2, с участием административного ответчика – Управления ФССП по РТ, о признании незаконным постановления Вр.и.о. судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов г. Казани УФССП по РТ ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 17.05.2017 №32685/17/16003-ИП в отношении должника: Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» в интересах взыскателя: Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания поселок городского типа Актюбинский», предмет исполнения: Задолженность в размере 969 048,42 в валюте по ОКВ:643, об обязании Вр.и.о. судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов г. Казани УФССП РФ по РТ ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Должника, в том числе обязать возвратить Должнику необоснованно списанные с его счета по инкассовому поручению №264714 от 07.06.2017 денежные средства в размере 969 048, 42 рублей.

Представитель заявителя в судебном заседании представил письменное уточнение заявленных требований, исходя из текста которого заявитель отказывается от требования об обязании Вр.и.о. судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов г. Казани УФССП РФ по РТ ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Должника, в том числе обязать возвратить Должнику необоснованно списанные с его счета по инкассовому поручению №264714 от 07.06.2017 денежные средства в размере 969 048, 42 рублей. Ходатайство мотивировано тем, что указанное требование на день рассмотрения дела в суде неисполнимо в связи с возвращением денежных средств взыскателю.

Заявление об уточнении заявленных требований подписано заместителем исполнительного директора ФИО4 Однако, в доверенности на ФИО4 от 05.10.2016 № 138 не предусмотрено право на отказ от требований.

В связи с изложенным, суд рассматривает дело по изначально заявленным требованиям.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика требования заявителя не признала, в удовлетворении заявления просила отказать.

Административный ответчик и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Взыскатель в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором в удовлетворении требований заявителя просит отказать.

Суд определил рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания поселок городского типа Актюбинский» (далее - Взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (далее - Должник) о взыскании 880 763 руб. 93 коп. долга за жилищно-коммунальные услуги, 64 381 руб. 58 коп. процентов за пользование чужим денежными средствами.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.08.2013 по делу №А65-6828/2013 в удовлетворении исковых требований истца отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2013 по делу №А65-6828/2013 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.08.2013 по делу №А65-6828/2013 отменено. Принят по делу новый судебный акт о взыскании с Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания поселок городского типа Актюбинский» неосновательное обогащение в размере 880 763 руб. 93 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 64 381 руб. 58 коп., расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 21 902 руб. 91 коп. и по апелляционной жалобе в размере 2000 руб. 00 коп.

Постановлением Вр.и.о. судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов г. Казани УФССП по РТ ФИО2 по исполнительному листу №003565030 от 20.11.2013, выданному Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №А65-6828/2013, возбуждено исполнительное производство от 17.05.2017 №32685/17/16003-ИП) в отношении должника: Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» в интересах взыскателя: Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания поселок городского типа Актюбинский», предмет исполнения: Задолженность в размере 969 048,42 в валюте по ОКВ:643.

Обжалуемое постановление Вр.и.о. судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов г. Казани УФССП по РТ поступило в адрес Должника по почте 07.06.2017 (копию конверта со штампом о получении имеется в материалах дела).

Должником полностью исполнены требования судебного акта по делу №А65-6828/2013 и исполнительного производства от 17.05.2017 №32685/17/16003-ИП.

07.06.2017 сумма в размере 969 048 руб. 42 коп. списана со счета Должника по инкассовому поручению №264714 от 07.06.2017, поступила в службу судебных приставов 08.06.2017 деньги были перечислены взыскателю и в этот же день 08.06.2017 исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Считая, что обжалуемое постановление вынесено без законных на то оснований и с нарушением закона, а также нарушает права и законные интересы должника, последний обратился в суд о признании его незаконным, а также об обязании возвратить списанные денежные средства.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Требование заявителя основаны на доводах об истечении трехгодичного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Согласно ч. 1 ст. 198, ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. ч. 1, 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в ч. ч. 2, 4, 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановления от 10.03.2016 N 7-П, должны соблюдаться права и интересы взыскателя. В том числе, его право на предъявление и отзыв исполнительного документа, однако при этом в равной степени должны соблюдаться и права должника, один из способов защиты которых, законодателем определено право службы судебных приставов отказать в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока предъявления исполнительного листа к исполнению, в связи с неоднократным отзывом и последующим предъявлением его к исполнению.

Поскольку в каждом случае предъявления исполнительного документа к исполнению после возвращения исполнительного документа взыскателю срок его предъявления к исполнению прерывается, такие действия взыскателя в течение неограниченного времени могут привести к тому, что исполнительное производство не будет окончено исполнением содержащегося в исполнительном документе требования, а должник - при наличии вынесенного в отношении него неисполненного судебного акта - должен пребывать под угрозой применения к нему и принадлежащему ему имуществу исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 4 указанного постановления Конституционного Суда Российской Федерации, при предъявлении взыскателем исполнительного документа к исполнению должностные лица службы судебных приставов, а также суды, разрешая вопрос о наличии оснований для возбуждения или отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности о соблюдении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, в случае, если представленный исполнительный документ ранее уже предъявлялся к исполнению, но затем исполнительное производство по нему было окончено в связи с заявлением взыскателя, при исчислении этого срока обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием по вышеуказанному основанию.

Во исполнение указанного Постановления Конституционного суда РФ принят Федеральный закон от 28 мая 2017г. № 101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно статье 2 которого в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» внесены изменения, а именно, статья 22 дополнена частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. В случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом.".

Указанные изменения вступили в законную силу 09.06.2017, а деньги со счета должника были списаны 07.06.2017, в связи с чем, взыскатель просил в удовлетворении заявления отказать.

Однако, указанный довод взыскателя не может быть принят во внимание, поскольку по состоянию на 07.06.2017 действовало вышеуказанное постановление Конституционного суда РФ от 10.03.2016 N 7-П.

Судом по материалам дела установлено, что Постановлением судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП УФССП России по РТ ФИО5 по исполнительному листу №003565030 от 20.11.2013, выданному Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №А65-6828/2013, вступившему в законную силу 07.11.2013, возбуждено исполнительное производство от 27.07.2015 №15085/15/16001-ИП в отношении должника: Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» в интересах взыскателя: Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания поселок городского типа Актюбинский», предмет исполнения: Взыскать с Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания поселок городского типа Актюбинский» неосновательное обогащение в размере 880 763 руб. 93 коп.

Постановлением от 01.09.2015 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, вынесенного судебным приставом-исполнителем МРОСП по ОИП УФССП России по РТ ФИО6, вышеуказанное исполнительное производство 27.07.2015 №15085/15/16001-ИП окончено со ссылкой на п.1. ч.1 ст. 46, п.З.ч.1. ст. 47 Закона об исполнительном производстве в связи с тем, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось, возвращается Взыскателю, так как поступило заявление Взыскателя об окончании исполнительного производства.

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2013 по делу №А65-6828/2013, на основании которого и был выдан исполнительный лист, вступило в законную силу в день его принятия, то есть 07.11.2013 (пункт 5 ст. 271 АПК РФ).

Таким образом, согласно части 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве, период (со дня первого предъявления исполнительного листа №003565030 от 20.11.2013 к исполнению (27.07.2015) до дня окончания по нему исполнения (01.09.2015)), который прерывает трехлетний срок предъявления исполнительного документа, составляет 37 дней и вычитается из трехлетнего срока со дня вступления Постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2013 в законную силу (07.11.2013).

Повторно исполнительный лист №003565030 от 20.11.2013, выданный Арбитражным судом РТ по делу №А65-6828/2013 предъявлен к исполнению 16.05.2017, что подтверждается соответствующей отметкой судебного пристава-исполнителя на исполнительном листе.

Поскольку трехлетний срок для предъявления исполнительного документа, установленный ч.1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве, с учетом периода, составляющего 37 дней, его прервавшего, по исполнительному производству от 17.05.2017 №32685/17/16003-ИП завершился 14.12.2016 (07.11.2013 + 3 года + 37 дней), то исполнительный лист №003565030 от 20.11.2013, предъявленный Взыскателем к исполнению уже по истечении трехлетнего срока для предъявления исполнительного документа, не подлежал принятию приставом к исполнению.

В силу частей 7 и 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу пункта 3 части 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Однако, судебным приставом-исполнителем ФИО2, в нарушение данной правовой нормы и при наличии законных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, принят к исполнению исполнительный лист №003565030 от 20.11.2013 и на основании него возбуждено исполнительное производство от 17.05.2017 №32685/17/16003-ИП.

В связи с чем, обжалуемое постановление о возбуждении исполнительного производства является незаконным.

Следует отметить, что необоснованное принятие к исполнению исполнительного листа с нарушением установленного срока его предъявления, приводит к тому, что должник находится в состоянии неопределенности относительно своего правового положения.

Вместе с тем, требование заявителя об обязании Вр.и.о. судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов г. Казани УФССП РФ по РТ ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Должника, в том числе обязать возвратить Должнику необоснованно списанные с его счета по инкассовому поручению №264714 от 07.06.2017 денежные средства в размере 969 048, 42 рублей, удовлетворению не подлежит в связи с перечислением указанных денежных средств взыскателю, и, соответственно, невозможностью исполнения указанного требования.

Однако, указанное обстоятельство не лишает заявителя обратится к взыскателю с требованиями в порядке искового производства.

Помимо этого, как пояснил в ходе судебного заседания судебный пристав-исполнитель ФИО2, уже после распределения 08.06.2017 денежных средств в пользу взыскателя и окончания исполнительного производства, от взыскателя поступило письменное ходатайство не взыскивать с должника указанные денежные средства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление Вр.и.о. судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов г. Казани УФССП по РТ ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 17.05.2017 №32685/17/16003-ИП в отношении должника: Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» в интересах взыскателя: Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания поселок городского типа Актюбинский», предмет исполнения: Задолженность в размере 969 048,42 в валюте по ОКВ:643.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья З.Н. Хамитов