Решение от 9 апреля 2024 г. по делу № А81-3/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-3/2024
г. Салехард
09 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Санджиева М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вануйто С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к закрытому акционерному обществу «Юнион-Строй» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об освобождении самовольно занятого земельного участка,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Губкинскому (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

в отсутствие представителей сторон и третьего лица,

установил:

Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Юнион-Строй», в котором просит:

- обязать закрытое акционерное общество «Юнион-Строй» освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 89:05:030301:743 от имущества расположенного на участке в срок до 01.07.2024, путем демонтажа движимого имущества, устранении загрязнения, приведении в состояние пригодное для использования за счет собственных средств и передать его по акту приема-передачи Департаменту по управлению муниципальным имуществу города Губкинского;

- в случае неисполнения закрытым акционерным обществом «Юнион-Строй» решения суда в установленный срок установить и взыскать судебную неустойку в размере 5 000 тысяч рублей 00 копеек за каждый день неисполнения решения суда до момента полного исполнения требований.

Стороны и третье лицо, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом в соответствии с правилами статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), явку представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили.

В порядке части 4 статьи 137 АПК РФ суд в отсутствие возражений сторон завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителей сторон и третьего лица.

До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

28 декабря 2017 года между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района и закрытым акционерным обществом «Юнион-Строй» (далее - ответчик) заключен договор аренды № 48-17 (далее - договор) земельного участка с кадастровым номером 89:05:030301:743, цель использования участка - размещение временной штрафстоянки (далее - земельный участок). Срок аренды земельного участка 5 лет с даты заключения договора аренды, соответственно по 27.12.2022.

В соответствии с Законом ЯНАО от 23.04.2021 № 34-3 АО «Об изменении административно-территориального устройства Ямало-Ненецкого автономного округа путем преобразования населенных пунктов в форме присоединения, об организации местного самоуправления на территории городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа и изменении его границ» поселок Пурпе присоединен к городу Губкинский.

Полномочия собственника в отношении земельных участков находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в поселке Пурпе и поселке Пурпе-1, осуществляются городским округом Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии со статьей 41 Устава городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского (далее - истец, Департамент по имуществу) является муниципальным казенным учреждением, обладает правами юридического лица, образуется на основании настоящего устава и является постоянно действующим исполнительным органом местного самоуправления специальной компетенции, наделенным в соответствии с настоящим уставом полномочиями в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом (в т.ч. земельными участками). От имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде в рамках своей компетенции, определенной настоящим уставом, иными муниципальными правовыми актами.

10 апреля 2023 года письмом за № 89-172-40/1-08/2562 истец направил в адрес ответчика уведомление о необходимости освобождения земельного участка и передачи его по акту приема-передачи в надлежащем санитарном состоянии и пригодном для использования в соответствии с его видом разрешенного использования в срок до 01.06.2023.

Ответчик на уведомление истца не отреагировал, требование об освобождении земельного участка не выполнил, о чем свидетельствует акт выездного обследования №64 от 13.10.2023 и протокол осмотра от 13.10.2023.

Согласно протоколу осмотра от 13.10.2023 на земельном участке с кадастровым номером 89:05:030301:743 размещены спецтехника, различное движимое имущество (вагоны, металлические конструкции, металлом).

По мнению истца, нахождение на спорном земельном участке имущества ответчика нарушает права городского округа город Губкинский ЯНАО в их использовании и в дальнейшем вовлечении в хозяйственный оборот.

Поскольку требования истца об освобождения земельного участка в добровольном порядке не были исполнены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статьям 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. Права на использование земельного участка, в соответствии со статьями 40, 41 ЗК РФ имеют собственники, арендаторы, землепользователи, землевладельцы земельных участков.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник или иное лицо, владеющий имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Способы защиты нарушенного права применительно к земельному участку конкретизированы в статье 60 ЗК РФ.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ).

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании пунктов 2, 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушение земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно статье 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.

Истец, обращаясь с исковыми требованиями, ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером 89:05:030301:743 находится в пользовании ответчика без правовых оснований и с нарушением законодательства в области охраны земель.

Согласно протоколу осмотра от 13.10.2023 на земельном участке размещены спецтехника, различное движимое имущество (вагоны, металлические конструкции, металлом).

Ответчик не представил суду доказательства, подтверждающие правомерность занятия земельного участка либо освобождение спорного земельного участка.

Как следует из материалов, договор аренды № 48-17 от 28.12.2017 земельного участка с кадастровым номером 89:05:030301:743 был заключен сроком на 5 лет, т.е. до 27.12.2022.

Соответственно, договор аренды земельного участка № 48-17 был прекращен 27.12.2022.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (ст. 622 ГК РФ).

В пункте 3.2.8 договора аренды № 48-17 указано, что по окончании срока действия договора или его досрочного расторжения в 10-дневный срок арендатор обязан передать арендодателю земельный участок в состоянии пригодном для использования по целевому назначению.

Как указывает истец, до настоящего времени действия направленные на возврат ранее арендуемого земельного участка ответчик не совершил.

При изложенных обстоятельствах имеются основания для возложения на ответчика обязанности освободить спорный земельный участок от принадлежащего ему объектов за свой счет путем демонтажа, а также устранении загрязнения, приведение в состояние пригодное для использования, и передачи его истцу по акту приема-передачи.

Согласно ч. 1 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд полагает достаточным установить ответчику срок до 01.07.2024 для исполнения данной обязанности.

Согласно ч.4 ст. 174 АПК РФ, арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Возможность взыскания неустойки за неисполнение судебного акта (астрент) предусмотрена в п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, согласно которому в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст.330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ).

В п.28 и п.31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на основании п.1 ст.308.3 ГК РФ, в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст.308.3 ГК РФ).

Как следует из п.32 указанного Постановления, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика (должника) явно более выгодным, чем его неисполнение.

Руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения ответчиком (должником) выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, а также недопустимости использования судебной неустойки в качестве способа обогащения, суд признает возможным установить судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта в размере 5 000 рублей 00 копеек за каждый день просрочки исполнения решения до момента его фактического исполнения.

В соответствие со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

исковые требования Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Обязать закрытое акционерное общество «Юнион-Строй» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 89:05:030301:743 от имущества расположенного на участке в срок до 01 июля 2024 года, путем демонтажа движимого имущества, устранении загрязнения, приведении в состояние пригодное для использования за счет собственных средств и передать его по акту приема-передачи Департаменту по управлению муниципальным имуществу города Губкинского (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскивать с закрытого акционерного общества «Юнион-Строй» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) судебную неустойку в размере 5 000 рублей 00 копеек за каждый день просрочки исполнения решения до момента его фактического исполнения.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Юнион-Строй» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.


Судья

М.А. Санджиев