Решение от 24 июля 2020 г. по делу № А17-2011/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-2011/2020
24 июля 2020 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2020 года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 24 июля 2020 года.

Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Савельевой Марии Сергеевны,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савушкиной Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Многофункциональное управляющее предприятие жилищного хозяйства №4» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>)

к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области

о признании незаконным и отмене Предписания № 65-но от 12.02.2020 г.;

без участия лиц, участвующих в деле,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Многофункциональное управляющее предприятие жилищного хозяйства №4» (далее: заявитель, общество, ООО «МУП ЖХ №4») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее: Служба, административный орган) о признании незаконным и отмене Предписания № 65-но от 12.02.2020 г.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 12.03.2020 года заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, назначено дело к судебному разбирательству. На основании ст. 158 АПК РФ судебное разбирательство было отложено. В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 20.07.2020. Информация о времени и месте судебного заседания надлежащим образом заблаговременно размещена в сети Интернет.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заявитель ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель ГЖИ извещен о доводах заявления и дополнениях к нему в судебном заседании 04.06.2020 г. В материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Службы. Документы, подтверждающие невозможность направление в судебное заседание после объявленного перерыва иного представителя Службой в материалы дела не представлены.

Учитывая данные обстоятельства, дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле в порядке ст. 156 АПК РФ.

Заявленные требования мотивированы следующим. СГЖИ при проведении проверки не учла требования, предусмотренные нормами Межгосударственного стандарта по установлению параметров микроклимата в жилых помещениях и к оптимальным и допустимым показателям микроклимата и качеству воздуха и произвело измерение температуры воздуха в помещении квартиры при температуре наружного воздуха выше минус 5°С, что является недопустимым. Кроме этого, согласно Таблицы №1 Межгосударственного стандарта «Оптимальные и допустимые нормы температуры...» в холодный период года на кухне температура воздуха в пределах 18 °С является допустимой. Акт проверки не содержит сведений, в какое время суток проводилось измерение, в связи с чем, говорить о допустимости проведения измерений нельзя. Акт проверки 147 от 12.02.2020 г. не содержит сведения о погрешности используемого прибора и принятии её к учёту при измерении микроклимата; сведения о наличии соответствующего сертификата на прибор ТК 5-04. Оспариваемое Предписание не содержит описаний в каких действиях управляющей организации выражены выявленные нарушения, а также мероприятия, которые необходимо выполнить управляющей организации в целях обеспечения температурного режима в оспариваемой квартире.

Также представитель Общества указала, что согласно техническому паспорту на рассматриваемую квартиру угловой является только одна комната, которая является средней. Следовательно, поскольку ни большая комната площадью 14,6 кв.м., ни маленькая комната площадью 8,3 кв.м., ни кухня площадью 6,5 кв.м. не являются угловыми показатели температуры воздуха соответствуют требованиям пункта 15 Приложения № 1 к Правилам от 069.05.2011 № 354, а именно: 18 Градусов Цельсия.

Более подробно позиция заявителя изложена в заявлении, дополнениях к нему.

Представитель Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области против удовлетворения заявленных требований возражал по мотивам письменного отзыва. Административным органом указано, что необходимость проведения измерения температуры воздуха внутри жилого помещения в холодный период года при температуре наружного воздуха не выше минус 5°С, применительно к лицензионному контролю, осуществляемому в целях проверки исполнения управляющей организацией обязанности по предоставлению потребителю коммунальной услуги надлежащего качества, не может носить обязательный характер. Иное сделает фактически невозможным проверку качества оказываемой коммунальной услуги в холодный период года, когда температура наружного воздуха выше минус 5°С, и в теплый период года, когда температура наружного воздуха ниже 15°С. Температура воздуха внутри жилого помещения уже не соответствовала норме, установленной Правилами № 354. Следовательно, при уменьшении температуры наружного воздуха, в случае непринятия никаких мер, температура воздуха внутри жилого помещения также будет уменьшаться, что создаст угрозу здоровью потребителей. Доводы ООО «МУПЖХ № 4» о том, что в нарушение требований пункта 6.9 ГОСТ 30494-2011 в части отсутствия сведений о погрешности используемого прибора и принятии его к учёту при измерении микроклимата, а также отсутствие сведений о наличии соответствующего сертификата на прибор ТК 5-04 несостоятельны, поскольку пункт 6.9 ГОСТ 30494-2011 не регламентирует обязательное указание на погрешность используемого прибора. Прибор ТК 5-04 имеет соответствующий сертификат соответствия, о чём свидетельствует руководство по эксплуатации термометра контактного цифрового ТК 5-04, Госреестр № 41002-09 (форзац данного руководства, а также страница 22 данного руководства). Таким образом, оспариваемое предписание надзорного органа соответствует положениям действующего законодательства и не нарушает права общества в сфере предпринимательской деятельности, не возлагает на него незаконно какие-либо обязанности, в связи с чем, основания для признания его недействительным отсутствуют. Предписание Службы носит определенный характер, не вызывает неоднозначного толкования. Более подробно позиция Службы отражена в отзыве и дополнениях к нему.

Рассмотрев имеющиеся документы, суд установил следующее.

Инспектором Ивгосжилинспекции в отношении ООО «МУП ЖХ № 4» в период с 04.02.2020 г. по 12.02.2020 г. проведена внеплановая выездная проверка фактов, изложенных в обращении №вх-16436-019/1 -14 от 17.12.2020 граждан, проживающих по адресу: <...> (далее - МКД), по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества.

Результаты данной проверки оформлены в Акте проверки от 12.02.2020 № 147-но.

На основании указанного акта проверки Службой вынесено Предписание № 65-но от 12.02.2020 г.

Согласно тексту предписания в действиях ООО «МУП ЖХ № 4» выявлены следующие нарушения действующего законодательства:

- в большой комнате квартиры 38 МКД температура воздуха составила Тв= +18 °С, в маленькой комнате квартиры 18 МКД температура воздуха составила Тв= +18 °С, в кухне квартиры 18 МКД температура воздуха составила Тв= +18 °С, что не соответствует требованиям пункта 15 раздела 6 Приложения № 1 к Правилам от 06.05.2011 № 354, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения от 28.10.2014 № 1110, пункта 15 раздела 6 Приложения № 1 к Правилам от 06.05.2011 № 354, пункта 5.2.3 Правил от 27.09.2003 № 170.

В качестве мероприятий (работ) подлежащих исполнению в целях устранения выявленных нарушений ООО «МУП ЖХ № 4» указано:

- в срок до 12.03.2020 устранить выявленные нарушения, а именно обеспечить температурный режим в большой комнате, в маленькой комнате, в кухне квартиры 38 МКД в соответствии с требованиями пункта 15 раздела 6 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

-в срок до 16.03.2020 предоставить в Службу информацию об исполнении предписания, документы, подтверждающие его исполнение.

Не согласившись с выданным предписанием, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав стороны, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий, а именно несоответствие ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу статей 65, 198 и 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Исходя из части 2 статьи 201 АПК РФ обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативного акта недействительным (решения, действий, бездействия незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: во-первых, несоответствия таких актов (решения, действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а, во-вторых, нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при их проведении регулируются положениями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ).

По смыслу статьи 17 Закона N 294-ФЗ предписание выносится в случае установления при проведении контролирующим органом соответствующей проверки нарушений законодательства в целях их устранения.

При этом предписание должно содержать только законные требования, то есть на юридическое лицо может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для него в силу закона.

Особенностью предписания является то, что названный ненормативный правовой акт содержит властное волеизъявление, которое носит обязательный характер и порождает правовые последствия для определенной организации, принимается уполномоченным должностным лицом в случае выявления в ходе проверки факта конкретных нарушений законодательства и в целях их устранения путем принятия отдельных мер.

Тем самым, вынесение предписания влечет возникновение обязанности лица, которому оно адресовано, совершить некоторые действия либо, напротив, воздержаться от их совершения.

При этом критериями законности предписания являются конкретность, то есть фиксация в нем нарушений тех требований, соблюдение которых обязательно для организации в силу закона, и исполнимость, поскольку оно обеспечивается мерами государственного принуждения, в частности, административной ответственностью за нарушение установленного в нем срока исполнения (статья 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Предписание должностного лица, содержащее властные требования, должно быть реально исполнимо и содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю, и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения.

Соответственно, содержащиеся в предписании формулировки должны исключать возможность двоякого толкования; изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным, доступным для понимания всеми лицами с тем, чтобы можно было четко установить, какие нормы права были нарушены; в каких действиях выражены данные нарушения; что следует сделать для их устранения в целях приведения существующих правоотношений в соответствие с положениями действующего законодательства, а также во избежание неблагоприятных последствий, которые может повлечь неисполнение предписания.

Предписание следует считать законным, если оно вынесено с соблюдением установленного порядка и содержит указания, позволяющие для определенной организации однозначно установить наличие допущенного конкретного нарушения, предусмотренного законодательством или нормативными документами и являющегося обязательным, и возможные конкретные действия по устранению выявленного нарушения.

В противном случае предписание возлагает на лицо, которому адресовано, обязанности, не согласующиеся с требованиями закона и создающие для него необоснованные препятствия в осуществлении своей деятельности. Неопределенность и неисполнимость оспариваемого предписания уполномоченного органа является самостоятельным основанием для признания его незаконным, не соответствующим требованиям Закона N 294- ФЗ.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

На основании части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации Постановлением от 06.05.2011 № 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354).

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с п. п. «в» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

Пунктом 15 приложения №1 Правил № 354 предусмотрено обеспечение нормативной темпера воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 °С (в угловых комнатах - +20°С), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31°С С и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20°С (в угловых комнатах - +22°С); в других помещениях - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ Р 51617-2000), допустимое превышение нормативной температуры - не более 4°С; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3°С; снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.

В сноске к данному пункту указано, что измерение температуры воздуха в жилых помещениях осуществляется в комнате (при наличии нескольких комнат - в наибольшей по площади жилой комнате), в центре плоскостей, отстоящих от внутренней поверхности наружной стены и обогревающего элемента на 0,5 м и в центре помещения (точке пересечения диагональных линий помещения) на высоте 1 м. При этом измерительные приборы должны соответствовать требованиям стандартов (ГОСТ 30494-96).

Требования к порядку обслуживания и ремонта жилых домов закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

Согласно пункту 5.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила N 170), системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

Для надежной и экономичной эксплуатации систем теплоснабжения организуется своевременное проведение планово-предупредительного ремонта и содержание в исправности, в том числе генераторов тепла (котельных) с разработкой режимных карт работы котлов, обеспечением их высококачественным топливом, необходимым для данных типов котлов, подачей требуемого количества и качества теплоносителя для отопления, вентиляции и горячего водоснабжения жилых зданий в соответствии с требуемым графиком регулирования температуры и расхода воды в тепловых сетях; внешних теплопроводов (внутриквартальных тепловых сетей) с расчетным расходом теплоносителя и требуемыми параметрами (температурой и давлением воды в трубопроводах) при минимальных потерях; центральных и индивидуальных тепловых пунктов с системами автоматического регулирования расхода тепла; системы отопления с подачей теплоносителя требуемых параметров во все нагревательные приборы здания по графику регулирования температуры воды в системе отопления (приложение N 11) (пункт 5.1.3 Правил N 170).

В силу п. 5.2.3. Правил N 170 температура воздуха в помещениях жилых зданий в холодный период года должна быть не ниже значений, предусмотренных стандартами. При наличии средств автоматического регулирования расхода тепла с целью энергосбережения температуру воздуха в помещениях зданий в ночные часы от ноля до пяти часов допускается снижать на 2 - 3 град. С.

Как следует из материалов дела ООО «МУП ЖХ №4» вменяются следующие нарушения - в большой комнате квартиры 38 МКД температура воздуха составила Тв= +18 °С, в маленькой комнате квартиры 18 МКД температура воздуха составила Тв= +18 °С, в кухне квартиры 18 МКД температура воздуха составила Тв= +18 °С, что не соответствует требованиям пункта 15 раздела 6 Приложения № 1 к Правилам от 06.05.2011 № 354, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения от 28.10.2014 № 1110, пункта 15 раздела 6 Приложения № 1 к Правилам от 06.05.2011 № 354, пункта 5.2.3 Правил от 27.09.2003 № 170.

Проверка Службой проводилась в квартире №38, расположенной на 4 этаже МКД №16/50 по ул. Громобоя.

В материалах проверки имеется акт замера температуры инспектором Службы ГЖИ от 11.02.2020, в котором указано, что в кв. 38 МКД t1 угл. = 18 °С, t2 угл. = 18 °С, t кухня = 18 °С.

В акте проверки №65-но от 12.02.2020 указано, что измерение температуры воздуха в жилых помещениях осуществляется в комнате (при наличии нескольких комнат - в наибольшей по площади жилой комнате), в центре плоскостей, отстоящих от внутренней поверхности наружной стены и обогревающего элемента на 0,5 м и в центре помещения (точке пересечения диагональных линий помещения) на высоте 1 м.

Пунктом 15 Приложения №1 к Правилам от 06.05.2011 №354 предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 нормативная температура воздуха: в жилых помещениях -не ниже +18 °С (в угловых комнатах- +20 °С).

В силу ч. 4 ст. 16 ЖК РФ комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Таким образом, комната представляет собой часть квартиры.

Законодательством не предусмотрено определение «угловая комната».

Согласно информационным источникам сети «Интернет»:

- https://dic.academic.ru/dic.nsf/enc3p/300918угол – геометрическая фигура, образованная двумя лучами (сторонами угла), выходящими из одной точки (Большой энциклопедический словарь https://academic.ru/searchall.php?SWord=%D1%83%D0%B3%D0%BE%D0%BB&from;=xx&to;=ru&did;=&stype;=0);

- угольная, угловая комната – комната, занимающая угол дома, с двумя наружными стенами (Терминологический справочник Функциональные зоны и назначение отдельных помещений в жилом усадебном доме, http://art-con.ru/node/1129).

Таким образом, угловая комната – это комната, расположенная в торцевой части жилого здания, у которой как минимум две стены являются наружными (внешними) стенами здания. То есть у угловой комнаты имеется две стены, находящиеся под углом, которые граничат с улицей.

Согласно экспликации из технического паспорта по данной квартире, жилое помещение состоит из трёх жилых комнат площадью: 14,6 кв.м, 13,7 кв.м (угловая) и 8,3 кв.м, кухня пл.6,5 кв.м, помещений вспомогательного использования (ванная, туалет, коридор). Следовательно, угловой комнатой в данной квартире является только одна комната, которая согласно сравнительным показателям площади является средней.

Таким образом, из технического паспорта и экспликации на квартиру №38 следует, что большая комната в квартире - это комната площадью 14,6 кв.м, которая не является угловой комнатой, поскольку у этой комнаты одна наружная стена, а под угловой комнатой понимается - комната, расположенная в торцевой части жилого здания, у которой как минимум две стены являются наружными стенами здания. Соответственно, выводы Службы о том, что в большой комнате (которая не является угловой) температура воздуха не соответствует нормативной являются необоснованными. По этим же основаниям является неверным вывод об отнесении маленькой комнаты пл. 8,3 кв.м и кухни пл.6,5 кв.м к угловым помещениям.

Таким образом, поскольку согласно техническому паспорту на квартиру ни большая комната пл. 14,6 кв.м, ни маленькая комната пл.8,3 кв.м, ни кухня пл. 6,5 кв.м, не являются угловыми, показатели температуры воздуха согласно информации, указанной в Предписании, соответствуют требованиям пункта 15 Приложения №1 к Правилам от 06.05.2011 №354, а именно +18 °С.

Службой ГЖИ также не доказано, что в рассматриваемом случае необходимо применять положения п. 15 приложения №1 Правил № 354 в отношении районов с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92):– 31 °С и ниже. Ссылок на данные положения в акте проверки не имеется.

Кроме того, в соответствии с Таблицей 3.1 «СП 131.13330.2018. Свод правил. Строительная климатология. СНиП 23-01-99*», утвержденного Приказом Минстроя России от 28.11.2018 N 763/пр, температура воздуха наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) в городе Иваново составляет: -29 °С, то есть не достигает показателя, установленного п. 15 приложения №1 Правил № 354.

Ссылку ГЖИ на сноску к п. 15 приложения №1 Правил № 354 о том, что измерения возможно производить в наибольшей по площади жилой комнате судом отклоняется, поскольку в рассматриваемой квартире комнаты имеют различную нормируемую температуру. Следовательно, распространение показателей одной комнаты на другие будет являться некорректным.

Указаний на положения иных нормативных правовых актов, регламентирующих нормативы температуры воздуха в помещениях, ни в акте проверки, ни в предписании не имеется.

Учитывая изложенное, суд делает вывод о том, что сведения, содержащиеся в Акте проверки режима теплоснабжения в жилом доме от 11.02.2020 г., акте проверки от 12.02.2020 не могут являться в данном конкретном случае достоверными.

Ввиду отсутствия доказательств наличия со стороны заявителя нарушений обязательных требований, возложение оспариваемым предписанием на управляющую компанию каких-либо мероприятий является неправомерным и нарушает права и законные интересы ООО «МУП ЖХ №4».

Вышеизложенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют об отсутствии у административного органа оснований для вынесения Предписания № 65-но от 12.02.2020 г.

На основании изложенного требования общества подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, государственная пошлина в сумме 3000 рублей, оплаченная ООО «МУП ЖХ №4» при подаче заявления, подлежит взысканию со Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области в пользу заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 167, 168, 169, 170, 200, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1. Требования общества с ограниченной ответственностью «Многофункциональное управляющее предприятие жилищного хозяйства №4» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) удовлетворить.

2. Признать незаконным Предписание Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области № 65-но от 12.02.2020 г.

3. Взыскать со Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (адрес: 153000, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 21.04.2006 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Иваново, ОГРН: <***>; ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Многофункциональное управляющее предприятие жилищного хозяйства №4» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) 3000 рублей расходов по уплате государственной пошлины по делу.

4. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья М.С. Савельева