Решение от 11 апреля 2023 г. по делу № А40-247203/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-247203/22-145-1938
г. Москва
11 апреля 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2023 г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи М.Т. Кипель

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "СВИТХОМ РЕГИОН" (117342, <...>, пом. XI ком 60Г, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.04.2012, ИНН: <***>)

к Государственной жилищной инспекции города Москвы (129090, Россия, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Мещанский, Мира пр-кт, д. 19, стр. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: <***>)

о признании незаконным и отмене постановления от 18.10.2022 г. № Н-454/22,

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2 (по дов. от 19.12.2022 г. № СХР-95 паспорт);

от ответчика: ФИО3 (по дов. от 23.12.2022 г. № 340-и удост.);

УСТАНОВИЛ:

ООО «СВИТХОМ РЕГИОН» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Государственной жилищной инспекцией города Москвы (ответчик, Мосжилинспекция) о признании незаконным и отмене постановления от 18.10.2022 г. № Н-454/22.

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Государственной жилищной инспекцией города Москвы 16.09.2022 на основании решения № Н-Р-Л-28/22 от 14.09.2022г. проведена проверка ООО «СВИТХОМ РЕГИОН», по результатам которой выявлены нарушения обязательных требований или требования, установленных муниципальными правовыми актами.

По результатам проверки составлен акт № Н-Р-Л-28/22 от 16.09.2022.

По результатам проверки, на основании Акта № Н-Р-Л-28/22 от 16.09.2022 в отношении ООО «СВИТХОМ РЕГИОН» составлен протокол № Н-454/22 от 19.09.2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Постановлением Государственной жилищной инспекцией города Москвы от 18.10.2022 № Н-454/22 ООО «СВИТХОМ РЕГИОН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Заявитель, не согласившись с постановлением, считая его незаконным и необоснованным обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

Наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, заявителем по существу не оспаривается.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из нижеследующего.

Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 2.1 КоАП РФ дополнена пунктами 4 и 5.

Федеральный закон от 26.03.2022 N 70-ФЗ вступил в силу 06.04.2022.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

Судом установлено, что постановлением от 18.10.2022 №Н-455/22 Государственной жилищной инспекцией города Москвы к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100 000 руб., привлечен генеральный директор ООО «СВИТХОМ РЕГИОН» ФИО4. Данное постановление вступило в законную силу. Согласно пояснениям участников судебного разбирательства – штраф по постановлению оплачен.

Генеральный директор ООО «СВИТХОМ РЕГИОН» ФИО4 привлечен к административной ответственности за нарушения лицензионных требований, выявленные в ходе проведения проверки в отношении Общества и отраженных в акте № Н-Р-Л-28/22 от 16.09.2022.

При этом суд отмечает, что Заявителем на момент составления протокола были приняты меры к устранению выявленных нарушений, что отражено в протоколе № Н-454/22 от 19.09.2022. Также в судебном заседании представлены фотоматериалы, которыми подтверждается факт устранения выявленных нарушений, которые были зафиксированы в акте № Н-Р-Л-28/22 от 16.09.2022.

Таким образом, должностное лицо общества за то же нарушение привлечено к административной ответственности, следовательно, юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение вменяемого административного правонарушения.

Суд считает, что положения ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ с учетом ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ подлежат применению к обстоятельствам настоящего дела.

На основании вышеизложенного, постановление Государственной жилищной инспекцией города Москвы № Н-454/22 от 18.10.2022 о назначении ООО «СВИТХОМ РЕГИОН» административного наказания по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250 000 руб., следует признать незаконным.

В силу ч.4 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.5, 1.6, 2.1, 4.5, ч.2 ст. 14.1.3, ст.ст. 24.2, 25.1, 26.1 - 26.3, 28.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, ст. 150, 167 - 170, 176, 207 - 211 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление Мосжилинспекции от 18.10.2022 №Н-454/22 о привлечении ООО «СВИТХОМ РЕГИОН» к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья М.Т. Кипель