Постановление от 19 января 2024 г. по делу № А12-3228/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-11398/2023

Дело № А12-3228/2023
г. Казань
19 января 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 января 2024 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Королёвой Н.Н.,

судей Вильданова Р.А., Ананьева Р.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Волгоград

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2023

по делу № А12-3228/2023

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 322344300084139), индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 322344300084181) к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 и индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО1, ИП ФИО2, истцы) обратились в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда (далее – Департамент, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения.

Исковые требования заявлены в соответствии со статьями 424, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 66, подпунктом 2 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности» (далее – Закон № 135-ФЗ), условиями договора от 19.07.2021 № 276К купли-продажи земельного участка общей площадью 2093 кв.м в общую долевую собственность истцов (покупатели) в размере 2/3 и 1/3 доли соответственно и мотивированы тем, что решением Волгоградского областного суда от 16.06.2022 по делу № 3а-134/2022 по иску покупателей установлена кадастровая стоимость этого земельного участка равная рыночной по состоянию на 01.01.2020 в размере 5 046 223 руб.; заявление покупателями подано в суд общей юрисдикции 13.08.2021, в связи с чем у истцов возникло право на перерасчет выкупной стоимости земельного участка, поскольку покупателями излишне уплачена выкупная цена в размере 450 724 руб. 17 коп. и 221 998 руб. 48 коп. соответственно.

Определением от 17.02.2023 Арбитражный суд Волгоградской области принял исковое заявление в порядке упрощенного производства.

Определением от 13.04.2023 тот же суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением от 13.06.2023 Арбитражный суд Волгоградской области иск удовлетворил в полном объеме.

Постановлением от 30.08.2023 Двенадцатый арбитражный апелляционный суд решение суда первой инстанции отменил, в иске – отказал.

В кассационной жалобе ИП ФИО1 просит постановление суда апелляционной инстанции отменить как не соответствующее нормам права, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Заявитель кассационной жалобы считает, что решение Волгоградского областного суда от 16.06.2022 по делу № 3а-134/2022 является основанием для взыскания неосновательного обогащения, поскольку установленная судом кадастровая стоимость земельного участка применяется с 01.01.2021 (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее – постановление Пленума ВС РФ от 30.06.2015 № 28)).

Арбитражный суд Поволжского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемого судебного акта, не находит оснований для его отмены.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), руководствуясь статьями 65, 66 ЗК РФ, пунктом 4 статьи 424, статьями 1102, 1105 ГК РФ, статьей 24.18, частью 5 статьи 24.20 Закона № 135-ФЗ, пунктом 28 постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2015 № 28, учитывая решение Волгоградского областного суда от 16.06.2022 по делу № 3а-134/2022 об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка равной рыночной по состоянию на 01.01.2020 в размере 5 046 223 руб., сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости, пришел к выводу, что для определения выкупной цены земельного участка подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость земельного участка, в связи с чем признал возникновение на стороне ответчика обязательств вследствие неосновательного обогащения.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в иске, суд апелляционной инстанции, повторно рассматривая дело по имеющимся в деле доказательствам, не согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 4 статьи 421 ГК РФ, пунктом 5 статьи 39.20, пунктом 5 статьи 39.17, статьей 39.4 ЗК РФ, статьей 24.20 Закона № 135-ФЗ, пунктом 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017 (далее – Обзор), учитывая, что на дату обращения истцов с заявлением о выкупе земельного участка (01.07.2021) приказом Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 30.10.2020 № 79 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков категории «Земли населенных пунктов» по состоянию на 01.01.2020, в том числе спорного земельного участка, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, в том числе спорного в размере 9 531 040 руб. 61 коп., признал правомерным определение ответчиком выкупной цены земельного участка исходя из кадастровой стоимости земельного участка на дату обращения истцов с заявлением о выкупе.

При этом суд апелляционной инстанции указал, что договор купли-продажи подписан сторонами без возражений, правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельного участка до момента заключения договора купли-продажи от 19.07.2021 истцы (покупатели) не воспользовались, с таким заявлением в суд истцы обратились после заключения договора купли-продажи 13.08.2021; изменения в спорный договор купли-продажи в части кадастровой стоимости и выкупной цены сторонами в установленном порядке не внесены, что исключает возникновение на стороне ответчика обязательств вследствие неосновательного обогащения.

У суда кассационной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда апелляционной инстанции.

Доводы кассационной жалобы отклоняются судом кассационной инстанции в силу следующего.

Согласно пункту 5 статьи 39.20 ЗК РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

В силу подпункта 3 пункта 2 статьи 39.4 ЗК РФ при заключении без проведения торгов договора купли-продажи земельного участка, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или государственная собственность на который не разграничена, цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

Цена названного земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (пункт 3 статьи 39.4 ЗК РФ).

Статьей 24.20 Закона № 135-ФЗ предусмотрено, что по общему правилу сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости.

Следовательно, цена находящегося в государственной собственности земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на таком участке строений, определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения собственника расположенных на нем строений в уполномоченный орган с соответствующим заявлением (пункт 6 Обзора).

В соответствии с пунктом 28 постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2015 № 28 установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Между тем, как установлено судом апелляционной инстанции, на момент подачи истцами заявления о предоставлении земельного участка в собственность (01.07.2021) приказом Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 30.10.2020 № 79 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков категории «Земли населенных пунктов» по состоянию на 01.01.2020, в том числе спорного земельного участка, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, в том числе спорного в размере 9 531 040 руб. 61 коп.

Об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости спорного земельного участка истцы (покупатели) обратились 13.08.2021, то есть после заключения спорного договора купли-продажи от 19.07.2021, подписанного сторонами без разногласий по цене выкупа.

При таких условиях доводы кассационной жалобы не являются основанием для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 286-289, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2023 по делу № А12-3228/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судьяН.Н. Королёва

СудьиР.А. Вильданов

Р.В. Ананьев