Решение от 6 октября 2020 г. по делу № А46-7536/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-7536/2020
06 октября 2020 года
город Омск



Резолютивная часть решения оглашена 29.09.2020

Полный текст решения изготовлен 06.10.2020


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Аэрофлот» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации города Омска, Администрации Кировского административного округа города Омска, Департамента городского хозяйства Администрации города Омска, прокуратуры Омской области, открытого акционерного общества «Российские железные дороги», открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала Трансэнерго, публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», публичного акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ПАО «МРСК Сибири-Омскэнерго», об обязании произвести инвентаризацию,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 по доверенности;

от Департамента имущественных отношений Администрации города Омска – ФИО3 по доверенности от 14.09.2020;

от прокуратуры Омской области – ФИО4 (удостоверение);

иные лица – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Товарищество собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Аэрофлот» обратилось в Арбитражный суд омской области с исковым заявлением к Администрации города Омска, Администрации Кировского административного округа города Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, в котором просило:

- обязать Администрацию Кировского административного округа в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу провести инвентаризацию (обследование) объектов электросетевого хозяйства на предмет определения технических характеристик, балансового разграничения, границ ответственности (схемы) линейных объектов - объектов электросетевого хозяйства, расположенных на территории СНТ «Аэрофлот», провести процедуру по сбору доказательств, подтверждающих бесхозяйность объектов электросетевого хозяйства, расположенных на территории СНТ «Аэрофлот», и направить в Департамент городского хозяйства Администрации города Омска обращение об организации технического обслуживания и содержания бесхозяйных инженерных коммуникаций и сооружении, расположенных на территории СНТ «Аэрофлот», на период до признания права муниципальной собственности на них;

- обязать Департамент имущественных отношений Администрации юрода Омска в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу совершить действия направленные на постановку на учёт объектов электросетевого хозяйства, расположенных на территории СНТ «Аэрофлот», как бесхозяйных и оформлению в муниципальную собственность.

Определением суда от 06.05.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Департамент городского хозяйства Администрации города Омска, прокуратура Кировского административного округа города Омска, акционерное общество «Омскэлектро», Входнинская дистанция электроснабжения - структурное подразделение Западно-Сибирской дирекции по энергообеспечению, Филиал ПАО «МРСК Сибири»- «Омскэнерго».

В судебном заседании представитель истца пояснил, что отдельные первоначально указанные им в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, лица статусом юридического лица не обладают. В этой связи просил привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, прокуратуру Омской области, открытое акционерное общество «Российские железные дороги», открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала Трансэнерго; публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ПАО «МРСК Сибири-Омскэнерго».

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд привлёк к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, прокуратуру Омской области, открытое акционерное общество «Российские железные дороги», открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала Трансэнерго, публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ПАО «МРСК Сибири Омскэнерго».

В судебном заседании заявитель представил отказ от исковых требований к Администрации города Омска и Администрации Кировского административного округа города Омска, требования к Департаменту поддержал.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с пунктом четвертым части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Исходя из материалов дела, суд не находит в отказе ТСН от части заявленного требования противоречия закону, нарушений прав других лиц, а потому принимает отказ заявителя от требования в части. Отказ заявлен уполномоченным лицом.

Представитель Департамента просил в удовлетворении требований отказать.

Прокурор высказался о необходимости удовлетворения требований Товарищество собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Аэрофлот».

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, что в силу АПК РФ не является препятствием для рассмотрения спора по существу.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Прокуратурой Кировского административного округа г. Омска в октябре - ноябре 2019 года по обращению ФИО5 проведена проверка исполнения жилищно-коммунального законодательства и законодательства о муниципальной собственности.

Установлено, что технологическое подключение электрических сетей СНТ «Аэрофлот» осуществлено к электрическим сетям Входинской дистанции электроснабжения ОАО «РЖД».

Согласно акту балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности между Входинской дистанцией электроснабжения и потребителями СНТ «Аэрофлот» обслуживание электрических сетей от опоры 14/1 (точка присоединения электрических сетей СНТ «Аэрофлот» к электрическим сетям Входинской дистанции электроснабжения) и внутри товарищества возложено на товарищество, а до опоры 14/1 несет ответственность Входинской дистанцией электроснабжения.

В ходе рассмотрения обращения ФИО5 по вопросу признания бесхозяйными электрических сетей СНТ «Аэрофлот» и постановки их на учет прокуратурой округа выявлены факты непринятия мер администрацией округа по сбору доказательств, подтверждающие, что объекты электросетевого хозяйства не имеют собственника, или его собственник неизвестен, не направления обращения о постановке на учет бесхозяйного объекта в соответствии с распоряжением администрации города Омска от 17.01.2011 № 4-р в департамент имущественных отношений администрации города Омска

В этой связи прокуратурой округа 25.11.2019 в администрацию Кировского административного округа г. Омска было внесено представление.

По результатам рассмотрения представления администрацией округа совместно с представителями АО «Омскэлектро» произведено обследование сетей электроснабжения СНТ «Аэрофлот» в целях изготовления технических характеристик сетей, по результатам которого с целью сбора доказательств, подтверждающих бесхозяйность сетей электроснабжения, администрацией округа направлены запросы в соответствующие организации.

Согласно сведениям администрации Кировского административного округа г. Омска 30.03.2020 администрация Кировского административного округа г. Омска направила обращение о постановке на учёт бесхозяйного объекта электрических сетей СНТ «Аэрофлот» с документами, подтверждающие, что объекты электросетевого хозяйства СНТ «Аэрофлот» не имеют собственника, или его собственник неизвестен, в соответствии с распоряжением администрации города Омска от 17.01.2011 № 4-р в департамент имущественных отношений администрации города Омска для постановки на учёт объектов электрического хозяйства в качестве бесхозяйного.

В этой связи процедура по сбору доказательств, подтверждающих бесхозяйность объектов электросетевого хозяйства, расположенных на территории СНТ «Аэрофлот», администрацией Кировского административного округа г. Омска фактически проведена.

На момент рассмотрения дела Департамент имущественных отношений Администрации города Омска в соответствии с распоряжением Администрации города Омска «Об организации технического обслуживания бесхозяйных сетей электроснабжения на территории города Омска» от 04.06.2020 № 107-р работу по признанию права собственности муниципального образования город Омск следующих объектов электроснабжения, -город Омск, вблизи аллеи 15, СНТ «Аэрофлот» (КТП-400-10/0,4 кВ с оборудованием); - <...> СНТ «Аэрофлот» (ВЛ-10 кВ по аллее 12 до КТП-400-10/0,4 кВ); - <...> СНТ «Аэрофлот» (ВЛ-0,4 кВ по аллее 10 до КТП-400-10/0,4 кВ); - <...> СНТ «Аэрофлот» (ВЛ-0,4 кВ по аллее 1, включая аллеи 2 - 9,15 - 19 на территории СНТ «Аэрофлот»); 2 А46-7536/2020 - <...> СНТ «Аэрофлот» (ВЛ-0,4 кВ от КТП-400-10/0.4 кВ по аллее 10 до аллеи 12 на территории СНТ «Аэрофлот») не провел, что послужило основанием для обращения с настоящими требованиями.

Суд полагает, что уточненные требования Товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Аэрофлот» подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 255 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной вещью является вещь, не имеющая собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На основании распоряжения Администрации города Омска от 17.01.2011 № 4-р «О взаимодействии структурных подразделений Администрации города Омска по вопросу выявления и оформления бесхозяйных недвижимых вещей» администрация округа при выявлении бесхозяйных недвижимых вещей на соответствующей территории обязана: принимать меры по сбору доказательств, подтверждающих, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался;

1) в отношении инженерных коммуникаций и сооружений согласовывать в письменном виде с эксплуатирующими организациями необходимость признания на них права муниципальной собственности города Омска для решения вопросов местного значения;

2) присваивать почтовые адреса зданиям и инженерным сооружениям в случае отсутствия адресов;

3) направлять в департамент имущественных отношений Администрации города Омска обращения о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, содержащие информацию об ориентировочных границах пролегания инженерных коммуникаций и их протяженности или почтовом адресе и ориентировочной площади зданий, нежилых помещений и инженерных сооружений, с приложением необходимых документов;

4) направлять в департамент городского хозяйства Администрации города Омска обращения об организации технического обслуживания и содержания бесхозяйных инженерных коммуникаций и сооружений на период до признания права муниципальной собственности на них.

Согласно п. 5 Порядка принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 10.12.2015 № 931, принятие на учёт объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления городского округа о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

В силу пункту 2 распоряжения Администрации города Омска от 17.01.2011 № 4-р «О взаимодействии структурных подразделений Администрации города Омска по вопросу выявления и оформления бесхозяйных недвижимых вещей» (далее - Распоряжение № 4-р) Департамент имущественных отношений Администрации города Омска при выявлении бесхозяйных недвижимых вещей на соответствующей территории обязан:

1) обеспечивать оформление уполномоченными организациями топографических материалов или исполнительных съемок, технических и кадастровых паспортов на бесхозяйные недвижимые вещи;

2) направлять в Управление Федеральной службы государственной

регистрации, кадастра и картографии по Омской области заявления о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей с предусмотренным законодательством Российской Федерации пакетом документов;

3) по истечении одного года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет обращаться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь при условии необходимости ее использования для решения вопросов местного значения.

В силу подпункта 16 пункта 18 Положения о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, утвержденного решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452, Департамент имущественных отношений осуществляет постановку на учет бесхозяйного недвижимого имущества, расположенного на территории города Омска (за исключением объектов жилищного фонда), мероприятия по признанию права муниципальной собственности города Омска на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (за исключением объектов жилищного фонда).

Учитывая изложенное, суд считает обоснованным исковое заявление СНТ «Аэрофлот» в части обязания Департамента имущественных отношений администрации города Омска выполнить мероприятия, связанные с постановкой на учет бесхозяйного объекта электрических сетей СНТ «Аэрофлот», с оформлением в муниципальную собственность по истечении года со дня постановки на учёт в качестве бесхозяйного.

Руководствуясь статьями 167-170 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Принять отказ садоводческого некоммерческого товарищества «Аэрофлот» (ИНН <***>, ОГРН <***>) от исковых требований к Администрации города Омска и Администрации Кировского административного округа города Омска.

Производство в указанной части по делу прекратить.

Требование товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Аэрофлот» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска удовлетворить.

Обязать Департамент имущественных отношений Администрации города Омска в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии с распоряжением Администрации города Омска «Об организации технического обслуживания бесхозяйных сетей электроснабжения на территории города Омска» от 04.06.2020 № 107-р провести работу по признанию права собственности муниципального образования город Омск следующих объектов электроснабжения, -город Омск, вблизи аллеи 15, СНТ «Аэрофлот» (КТП-400-10/0,4 кВ с оборудованием); - <...> СНТ «Аэрофлот» (ВЛ-10 кВ по аллее 12 до КТП-400-10/0,4 кВ); - <...> СНТ «Аэрофлот» (ВЛ-0,4 кВ по аллее 10 до КТП-400-10/0,4 кВ); - <...> СНТ «Аэрофлот» (ВЛ-0,4 кВ по аллее 1, включая аллеи 2 - 9,15 - 19 на территории СНТ «Аэрофлот»); 2 А46-7536/2020 - <...> СНТ «Аэрофлот» (ВЛ-0,4 кВ от КТП-400-10/0.4 кВ по аллее 10 до аллеи 12 на территории СНТ «Аэрофлот»).

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 644099, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 11.09.1997 Администрацией города Омска) в пользу товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Аэрофлот» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, и в течение указанного срока может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Чернышев