Решение от 10 апреля 2024 г. по делу № А50П-827/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В г. КУДЫМКАРЕ

ул. Лихачева, дом 45, г. Кудымкар, Пермский край, 619000, www.perm.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А50П-827/2023
10 апреля 2024 года
город Кудымкар



Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 10 апреля 2024 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Поповой Ирины Дмитриевны,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Третьяковой Л.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании при использовании веб-конференции дело по иску Краевого государственного бюджетного учреждения "Управление автомобильных дорог и транспорта" Пермского края (Россия 614068, г. Пермь, Пермский край, ул. Луначарского д. 100, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Сельскохозяйственному производственному кооперативу "Нива" (Россия 617222, Карагайский район, с. Рождественск, Пермский край, ИНН <***>, ОГРН <***>)

об исправлении реестровой ошибки

третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управление Росреестра по Пермскому краю;

Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (ул. Сибирская, 30А, <...>);

Кадастровый инженер ООО «ГЕО ПЛАН» ФИО1 (196158, <...> помещение 205д)

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности, копия диплома, паспорт;

От ответчика: не явились

установил:

Краевое государственное бюджетное учреждение "Управление автомобильных дорог и транспорта" Пермского края обратилось в арбитражный суд с иском к Сельскохозяйственному производственному кооперативу "Нива" о признании реестровой ошибкой сведений о координатах земельного участка с кадастровым номером 59:21:3410105:183, расположенного по адресу: Пермский край, Карагайский район, 0,3 км юго-западнее д. Усть-Нердва, исключив из сведений ЕГРН характерные точки границ земельного участка с кадастровым номером 59:21:3410105:183 согласно указанных в исковом заявлении координат.

Основанием для обращения в суд послужило выявление в рамках исполнения работ по Договору кадастровым инженером ООО «ГЕО ПЛАН» наложения границ земельного участка с кадастровым номером 59:21:3410105:183, принадлежащего на праве собственности СПК «НИВА», на полосу отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения, кадастровый номер 59:21:0000000:1284, находящейся в оперативном управлении истца.

Указывая то тот факт, что право собственности на автомобильную дорогу (кадастровый номер 59:21:0000000:1284) возникло после завершения ее строительства в 1993 году, тогда как земельный участок с кадастровым номером 59:21:3410105:183 сформирован и поставлен на учет в 2015 году, полагает определение в ЕГРН координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №59:21:3410105:183 ошибочным, не совпадающим с существующими на местности границами данного участка с границами полосы отвода автомобильной дороги и свидетельствующим о наличии реестровой ошибки.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила устранить реестровую ошибку путем исключения из сведений ЕГРН характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 59:21:3410105:183 согласно координат, определенных кадастровым инженером ФИО1

Дополнительно истцом представлен паспорт автомобильной дороги, подтверждающий возникновение элемента дороги (остановочного пункта) в границах выявленного наложения земельных участков до момента формирования смежного земельного участка СПК «Нива».

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Росреестра по Пермскому краю, Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, кадастровый инженер ООО «ГЕО ПЛАН» ФИО1

Управлением Росреестра по Пермскому краю, Министерством по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края представлены отзывы, представители в судебное заседание не явились.

Кадастровый инженер отзыв не представил, явку не обеспечил.

В порядке ст. 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Исследовав материалы дела по правилам ст. 71 АПК РФ, суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты. При этом лицо само определяет способ защиты его нарушенного права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Возможность выбора лицом, полагающим, что его права нарушены, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета им характера допущенного в отношении него нарушения, поскольку выбранный им способ защиты должен способствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять материально-правовой интерес.

Выбор способа защиты зависит от характера спорного правоотношения и регулирующих его норм права. Вместе с тем, если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обратившееся в суд за защитой своего нарушенного права, вправе применять лишь этот способ.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество, следовательно, ответчиком по такому иску является правообладатель смежного земельного участка.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета возложены на орган регистрации права.

Согласно статье 14 Закона о регистрации основанием для осуществления государственного кадастрового учета являются документы, подтверждающие право на земельный участок, определяющие местоположение границ земельного участка и межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном законом порядке.

О регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (пункт 10 статьи 22 Закона о регистрации).

Согласно статьи 61 Закона о регистрации воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что Автомобильная дорога Сретенское-Рождественское 013+552-020+539 с кадастровым номером 59:21:0000000:1284 (далее – Автодорога) протяженностью 16987 м по адресу: Пермский край, Карагайский район, являющаяся государственной собственностью Пермского края, закреплена на праве оперативного управления за Учреждением: по данным Единого государственного реестра недвижимости 30.04.2009 года в отношении указанного объекта внесена запись о собственности субъекта Российской Федерации; 30.04.2009 года внесена запись о праве оперативного управления КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края.

Ранее, в соответствии с приказом Департамента имущественных отношений Пермской области от 08.06.2004 года, недвижимое имущество, в том числе автомобильные дороги изъяты из оперативного управления дорожного комитета Пермской области и закреплены за государственным областным учреждением «Управление автомобильных дорог» Пермской области (правопредшественник истца).

С целью исправления реестровой ошибки учреждение обращалось в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, письмом от 04.04.2023 года Росреестр сообщил о том, что в отношении испрашиваемого земельного участка реестровая ошибка не выявлена.

В рамках исполнения работ по Гражданско-правовому договору №282-22-сод от 15.08.2022г., заключенному между Краевым государственным бюджетным учреждением «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края и ООО «ГЕО ПЛАН» с целью формирования земельного участка после обработки геодезических измерений, кадастровым инженером ООО «ГЕО ПЛАН» ФИО1 было выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером 59:21:3410105:183, находящегося в собственности СПК «Нива» (площадь земельного участка 107330 кв.м., адрес Пермский край, Карагайский район, 0,3 км юго-западнее д. Усть-Нердва, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 10.10.2023 г. № КУВИ-001/2023-230764994 на полосу автомобильной дороги общего пользования регионального или муниципального значения Пермского края Автодорога «Автомобильная дорога Сретенское - Рождественское 000+000-013+552», кадастровый номер сооружения 59:21:0000000:1284, подготовлено заключение от 10.10.2023 года.

Для исправления реестровой ошибки (в части наложения границ земельного участка с кадастровым номером 59:21:3410105:183 на полосу отвода автомобильной дороги), по мнению кадастрового инженера, необходимо исключить из сведений Единого государственного реестра недвижимости характерные точки границ земельного участка с кадастровым номером 59:21:3410105:183 согласно следующих координат:

Обозначение

Характерной точки


точки

X, и

Y, м




1
578022.33

1350385.89

2
578026.10

1350375.10

3
578033.81

1350369.21

4
578040.99

1350366.01

5
578043.17

1350363.98

й
578049.57

1350350.31

7
578045.26

1350370.83

1
578022.33

1350385.89


Также в подтверждение того, что обустройство дорожного элемента в виде остановочного пункта возникло до образования земельного участка СПК «Нива» истцом также представлен технический паспорт на участок дороги: «Сретенское-Рождественское» от 0+000 до км. 20+539, в соответствии с которым, на спорном участке дороги по состоянию на 01.01.2014 года имеется остановочная площадка покрытием 115.50 кв.м с металлическим павильоном «Усть-Нердва» (поз.7 ведомости наличия и технического состояния автобусных остановок а/д «Сретенское-Рождественское»).

По мнению суда, результат проведенных землеустроительных исследований позволил установить наличие реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях, содержащихся в ЕГРН о границах спорных земельных участков.

Кадастровым инженером приведена схема расположения земельных участков (приложение к Заключению), подтверждающая наложение границ земельного участка с кадастровым номером 59:21:3410105:183 на полосу автомобильной дороги общего пользования регионального или муниципального значения Пермского края Автодорога «Автомобильная дорога Сретенское - Рождественское 000+000-013+552», кадастровый номер сооружения 59:21:0000000:1284.

Оценив представленное в дело заключение кадастрового инженера, суд пришел к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в нем отражены сведения о наличии наложения границ земельных участков, выводы мотивированы, оснований сомневаться в обоснованности заключений кадастрового инженера не имеется.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, собственность на земельный участок с кадастровым номером 59:21:3410105:183 зарегистрирована от 02.12.2015 г. При этом, год завершения строительства автомобильной дороги общего пользования регионального или муниципального значения Пермского края Автодорога «Автомобильная дорога Сретенское - Рождественское 000+000-013+552» - 1993 г.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога -объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно пп. 15 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Исходя из вышеизложенного, автомобильная дорога регионального значения признается сложносоставным объектом права, состоящим из неотъемлемых технологических элементов в виде земельных участков, дорожной насыпи с асфальтовым покрытием и других элементов, распложенных в границах полосы отвода автомобильной дороги.

Согласно п.2 ст.69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее - Закон № 218-ФЗ) права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (далее -ЕГРН).

Отсутствие в ЕГРН сведений об отдельных технологических элементах автомобильной дороги, как то одного или нескольких земельных участков в границах полосы отвода, дорожного сооружения в виде насыпи и асфальтового полотна и прочих технологических элементов, не влечет за собой отсутствие у автомобильной дороги законности правового статуса как объекта вещного права и не свидетельствует об отсутствии принадлежности всех её элементов в границах полосы отвода автомобильной дороги к федеральной собственности.

Согласно п.1 ст.69 Закон № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Границы полосы отводы автомобильной дороги определяются нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 № 717 (далее - Нормы отвода). Согласно пункту 11 названных Норм отвода определяемые приложениями к ним границы полосы отвода предназначены для определения предельных минимальных размеров земельных участков, необходимых для размещения, в том числе, земельных участков, предназначенных для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог в пределах полосы отвода, шириной не менее 3 м с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки либо от внешней кромки откоса водоотводной канавы (кювета) или иных элементов (сооружений), указанных в пункте 5 Норм отвода. Полоса отвода автомобильной дороги включает в себя земельные участки шириной не менее 3 метров, откладываемых от подошвы насыпи или иных подобных конструктивных элементов автомобильной дороги.

Частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Пересечение границ земельных участков не допускается законодательством о государственной регистрации недвижимости (п.п. 20 п. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ). С учетом того факта, что год завершения строительства автомобильной дороги 1993 год, граница полосы отвода автодороги существовала еще до формирования и кадастрового учета участка Ответчика.

Поскольку в ходе рассмотрения дела доказан факт наложения границ спорного участка на объекты недвижимости, находящийся в оперативном управлении истца, необходимо восстановить нарушенные права (интересы) истца путем исправления выявленной реестровой ошибки и установления в судебном порядке правильных координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №59:21:3410105:183.

Требования истца подлежат удовлетворению, судебные расходы по уплате государственной пошлины возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования Краевого государственного бюджетного учреждения "Управление автомобильных дорог и транспорта" Пермского края (Россия 614068, г. Пермь, Пермский край, ул. Луначарского д. 100, ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 59:21:3410105:183, расположенного по адресу: Пермский край, Карагайский район, 0,3 км юго-западнее д. Усть-Нердва, подлежащие исправлению путем осуществления учета изменений местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 59:21:3410105:183 в следующих координатах::

Обозначение

Характерной точки


точки

X, и

Y, м




1
578022.33

1350385.89

2
578026.10

1350375.10

3
578033.81

1350369.21

4
578040.99

1350366.01

5
578043.17

1350363.98

й
578049.57

1350350.31

7
578045.26

1350370.83

1
578022.33

1350385.89


Решение суда является основанием для подготовки Краевым государственным бюджетным учреждением "Управление автомобильных дорог и транспорта" Пермского края (Россия 614068, г. Пермь, Пермский край, ул. Луначарского д. 100, ИНН <***>, ОГРН <***>) соответствующего межевого плана, который будет являться основанием для осуществления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю учета изменений местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 59:21:3410105:183 и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Взыскать с Сельскохозяйственного производственный кооператив "Нива" (Россия 617222, Карагайский район, с. Рождественск, Пермский край, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Краевого государственного бюджетного учреждения "Управление автомобильных дорог и транспорта" Пермского края (Россия 614068, г. Пермь, Пермский край, ул. Луначарского д. 100, ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через арбитражный суд, принявший решение.


Судья И.Д. Попова