Решение от 22 апреля 2024 г. по делу № А28-2372/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-2372/2023
г. Киров
22 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 22 апреля 2024 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шихалеевой Т.Н.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Вокуевой Д.М.,

рассмотрев материалы дела по исковому заявлению

министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610020, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Интер-К» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 610005, Россия, <...>, каб. 2)

о взыскании 70 000 рублей 00 копеек

при участии в судебном заседании представителей сторон,

установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее по тексту – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Интер-К» (далее по тексту – общество, ответчик) о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 27.02.2018 № 37-204-2017 в размере 70 000 рублей в бюджет Кировской области.

Истец настаивает на заявленных требованиях.

Ответчик возражает против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве, итоговых доводах, доводах к судебному заседанию, возражениях. Обращает внимание суда на то, что ответственность общества наступает только в случае использования лесного участка без подачи декларации, вместе с тем в 2022 году общество арендуемый лесной участок не использовало, что подтверждается представленными документами, в том числе результатом маркшейдерской съемки месторождения «Нестеровичи», проведенной ООО «ЭкоГеоМарк».

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, установил следующее.

27.02.2018 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесного участка находящегося в федеральной собственности, от 27.02.2018 № 37-204-2017 (далее по тексту – договор, договор аренды), в редакции дополнительного соглашения от 14.12.2020 № 1, согласно условиям, которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 3,16 га, определенный в пункте 2 договора, кадастровый номер лесного участка 43:38:260113:734.

В силу пункта 4 договора арендатору передается лесной участок в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых (добыча песчано-гравийной смеси).

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи, подписанному представителями сторон договора (приложение № 5 к договору).

Срок действия договора устанавливается с даты его государственной регистрации до 31.12.2026 (пункт 23 договора аренды). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В силу подпункта «д» пункта 12 арендатор обязан в установленном порядке подавать лесную декларацию.

Согласно пункту 13 договора аренды за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим договором, арендодатель и арендатор несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации (включая обязанность возместить в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации убытки, причиненные таким неисполнением или ненадлежащим исполнением) и настоящему договору.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 14 договора аренды за нарушение условий настоящего договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку за использование лесного участка без подачи лесной декларации – 20 тыс. рублей для физического лица или индивидуального предпринимателя или 70 тыс. рублей для юридического лица.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 20.01.2023 № 12, в которой сообщил ответчику о том, что в общество в 2022 году вело разработку и добычу песчано-гравийной смеси на арендуемом лесном участке без подачи лесной декларации, что нарушает условия договора аренды и лесное законодательство, в связи с чем обществу начислена неустойка в порядке подпункта «д» пункта 14 договора в размере 70 000 рублей, предложил добровольно уплатить указанную неустойку. Данная претензия ответчиком получена.

Неисполнение ответчиком указанной претензии в добровольном порядке послужило для истца основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд, исследовав и оценив в совокупности материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 309, 310 ГК РФ).

Согласно статье 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.

В соответствии со статьями 606, 607 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование; в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

Как следует из пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

С учетом положений статьи 421 ГК РФ стороны договора вправе предусмотреть в договоре условие о применении мер ответственности в случае нарушения стороной договорных обязательств, в частности, условие о договорной неустойке за неисполнение либо ненадлежащее исполнение договора.

Согласно статье 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов (часть 1). Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, в том числе, лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду (часть 2). Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3).

Приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 539 утвержден порядок заполнения и подачи лесной декларации, который действовал до 01.03.2022. Согласно пункту 2 данного Порядка заполнения и подачи лесной декларации, лесная декларация ежегодно подается лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду. Лесная декларация подается в одном экземпляре не менее чем за 5 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов (абзац 2 пункта 2). Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов (абзац 3 пункта 2).

С 01.03.2022 вступил в силу приказ Минприроды России от 29.04.2021 № 303 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме».

В пункте 2 данного приказа предусмотрено, что лесная декларация подается ежегодно и не менее чем за 6 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов. Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (статьи 64 (часть1), 71, 168 АПК РФ).

В подтверждение доводов об использовании лесного участка истцом представлены договор аренды лесного участка, отчет об использовании лесов от 10.01.2023 за период 2022 года.

Как следует из материалов дела, переданный в аренду обществу лесной участок (кадастровый номер 43:38:260113:734) входит в состав месторождения Нестеровичи. Общество специализируется на добыче полезных ископаемых.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривается.

Планом развития горных работ по месторождению Нестеровичи, утвержденном протоколом технического совещания Западно-Уральского Управления Ростехнадзор от 03.08.2022 №43-МЗ-2022-К, на спорном лесном участке в 2022 году не предусмотрены вскрышные работы, не предусмотрена добыча полезных ископаемых, не предусмотрено размещение земснаряда.

Что подтверждается результатами маркшейдерской съемки месторождения «Нестеровичи», проведенной ООО «Эко-Геомарк».

Работы по добыче полезных ископаемых, а также размещение земснаряда осуществлялись обществом в 2022 году на соседнем участке с кадастровым номером 43:38:260113:563, что предусмотрено указанным планом развития горных работ по месторождению Нестеровичи.

В проекте освоения лесов на лесном участке, разработанном арендатором в 2019 году по спорному договору аренды, на лесном участке предполагается только размещение объектов нелесной инфраструктуры: карьера и земснаряда. Вместе с тем конкретный год размещения объектов на спорном лесном участке проектом не предусмотрен, так как деятельность недропользователя в данной части регламентируется планом развития горных работ по месторождению. Также проектом освоения лесов запроектирована рекультивация нарушенных земель в 2026 году.

Истом не представлено доказательств натурного осмотра спорного лесного участка в 2022 году либо по итогам 202 года с отражением факта использования арендатором спорного лесного участка, с указание конкретных обстоятельств использования спорного лесного участка.

Суд, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, пришел к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют достоверные и допустимые доказательства использования обществом спорного лесного участка в 2022 году.

Как следует из положений статьи 26 ЛК РФ и приказов Минприроды России от 30.07.2020 № 539 и от 29.04.2021 № 303 обязанность по подаче лесной декларации возникает у общества только в случае использования лесов и не менее чем за 6 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов.

Таким образом, вопреки доводам истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства в совокупности и во взаимосвязи между собой, принимая во внимание, что заключение договора аренды лесного участка, его передача в данном случае подтверждает лишь факт передачи права владения участком арендатору, закрепляет обязанность по уплате арендных платежей, вместе с тем однозначно не устанавливает обстоятельства использования лесного участка, установив, что истцом не выявлено достоверных и подтверждающих фактов, свидетельствующих о том, что ответчик использовал лесной участок с кадастровым номером 43:38:260113:734 в спорный период, суд, учитывая положения статьи 431 ГК РФ, приходит к выводу о том, что истцом не доказана совокупность условий, необходимых для привлечения общества к ответственности, предусмотренной договором в виде неустойки, так как общество в 2022 году не осуществляло использование спорного лесного участка в связи с чем лесная декларация в 2022 году не подавалась.

Довод истца о том, что фактическое использование спорного лесного участка обществом подтверждается представленным отчетом об использовании лесов от 10.01.2023 за период 2022 года, судом рассмотрен и отклоняется.

Как следует из пояснений ответчика, в указанном отчёте 1-ИЛ за 2022 год имела место ошибка, которая исправлена обществом, 17.05.2023 подан уточненный отчёт 1-ИЛ за 2022 год, в котором в графах раздела II «Использование лесного участка, не связанного с заготовкой древесины» проставлены прочерки и указан нулевой объем использования. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Ссылка истца на расположение на спорном лесном участке охранной зоны подземного кабеля связи судом не принимается так как доказательств принадлежности указанного кабеля именно ответчику не представлено.

Ссылка истца на акт проверки соблюдения договорных обязательств от 18.04.2022, согласно которому проверялась готовность общества к пожароопасному сезону 2022 года, судом не принимается, так как сам по себе указанный акт не подтверждает фактическое использование обществом спорного лесного участка, а свидетельствует только о готовности общества к пожароопасному сезону 2022 года.

Остальные доводы, приведенные истцом в обоснование своих исковых требований, рассмотрены судом. Вместе с тем они не повлияли на оценку судом установленных по делу фактических обстоятельств.

С учетом изложенного в удовлетворении заявленных требований истцу следует отказать.

Истец в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать министерству лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610020, Россия, <...>) в удовлетворении исковых требований.


Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.


Судья Т.Н. Шихалеева