Решение от 18 июля 2018 г. по делу № А40-45182/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-45182/18-140-1689
г. Москва
19 июля 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 19 июля 2018 года

Арбитражный суд в составе судьи Паршуковой О.Ю.,

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бурмак А.С.

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Товарищества собственников жилья «Рублевское шоссе, 48» (ОГРН <***>, адрес местонахождения: 121609, <...>)

К ответчику ГУ-ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области (адрес местонахождения: 121596, <...>)

3-е лицо ИФНС России № 31 по г. Москве

Об обязании произвести действия

при участии представителей

от заявителя - ФИО1 доверенность от 26.04.2018г.; ФИО2 доверенность от 03.05.2018г. № 202-НК/10018

от ответчика - ФИО3 доверенность от 09.11.2017г. № б/н.ФИО4 доверенность т 04.04.2018г. № 06-20/22029

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Рублевское шоссе, 48» (далее – заявитель, плательщик) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Государственному учреждению – Государственному управлению ПФР № 2 по г. Москве и Московской области (далее – ответчик, Фонд, пенсионный фонд) об обязании вынести решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 109 331,24 руб. и направить его в ИФНС России № 31 по г. Москве для исполнения.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования с учетом принятого судом уточнения заявленных требований в порядке ст.49 АПК РФ; представитель ответчика возражал по доводам отзыва на заявление.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования Общества подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что плательщик страховых взносов, обратился 26.05.2017 г. в Фонд с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд на сумму 225 172,58 руб.

Пенсионный фонд письмом за № 202-13/3387 от 29.06.2017 г. сообщил плательщику, что в связи с отсутствием выгрузки в налоговый орган данных возврат излишне уплаченных страховых взносов не может быть осуществлен. Также ответчик указал на необходимость повторного представления заявления о возврате в территориальный орган ПФР после уточнения даты актуальной выгрузки в ИФНС.

Заявитель повторно обратился 13.09.2017 г. в Фонд с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд на сумму 225 172,58 руб.

В связи с отсутствием результата рассмотрения поданного заявления о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов 26.05.2017 года, от 13.09.2017г. заявитель, обратился к ответчику с запросом о предоставлении информации о результате рассмотрения ранее поданного заявления.

Информационным письмом за №202-13-4536 от 10.08.2017 Фонд сообщил о том, что в связи с некорректной передачей сальдовых остатков в ФНС сальдовые остатки за периоды, истекшие до 01.01.2017 г., переданы в ИНФС по г. Москве файлом от 01.07.2017 г.

Информационным письмом за № 202-13/4587 от 10.08.2017 ответчик сообщил в том, что в результате отсутствия технической возможности передать в ИФНС №31 исправленные сальдовые остатки в электронном виде информация о сальдо на 01.01.2017 года и справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на текущую дату направлены в ИФНС на бумажном носителе.

Также для сведения в адрес заявителя была представлена копия письма за № 202-13/4588 от 11.08.2017 г. на имя Начальника ИФНС №31 по г. Москве на 4-х листах, согласно которому Управление АСВ и ПУ ГУ - ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области просит принять к сведению и использовать в работе информацию по плательщику, а именно сальдо на 01.01.2017 без учета начислений за 4 квартал 2016 и справку о состоянии расчетов по страховым взносов, пеням и штрафам.

Письмом за № 202-13/8379 от 10.10.2017 г. пенсионный фонд сообщил плательщику том, что на момент рассмотрения заявления о возврате по per. №087-810-021220 была обнаружена непогашенная задолженность по доначисленным пеням накопительной части трудовой пенсии на сумму 42,33 руб., оплаченная платежным поручением №472 от 05.10.2017 г., и сообщено, что при последующем рассмотрении заявления о возврате суммы переплаты излишне уплаченных страховых взносов, что из указанной суммы переплаты излишне уплаченных страховых взносов по ФФОМС в сумме 109 331,24 руб. прошел срок исковой давности (65 305,14 руб. от 28.05.2014 г., 44 026,10 руб. от 28.05.2014 г.), на основании Федерального закона от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Письмом за № 202-13/9093 от 25.10.2017 г. Фонд сообщил плательщику о том, заявление о возврате от 25.09.2017 г. отработано территориальным органом ПФР 05.10.2017 г. и оправлено в ГУ - Отделение Пенсионного фонда для принятия положительного решения по возврату переплаты по страховой части трудовой пенсии в размере 145 841,34 руб.

Поскольку факт излишней уплаты заявителем страховых взносов за периоды, предшествующие до 01.01.2017 года, в сумме 225 172,58 руб. подтвержден, а также, учитывая то, что пенсионный фонд 26.05.2017 года принял заявление плательщика страховых взносов на обязательное и медицинское страхование о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов, у Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области отсутствуют законные основания для отказа плательщику в возврате заявителю имеющейся переплаты в подтвержденном размере в установленный законном срок на основании следующего.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Закона.

При этом в силу ст. 21 Федерального закона № 250-ФЗ от 03.07.2016 решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

В спорный период на основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования», заявитель являлся плательщиком страховых взносов, применяющим упрощенную систему налогообложения.

В силу части 11 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

Как следует из части 13 статьи 26 Закона №212-ФЗ, заявление о зачете или возврате излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, применительно к части 6 статьи 27 Закона №212-ФЗ, исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

В пункте 79 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган. В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 Кодекса с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм. С учетом пункта 33 Постановления Пленума от 30.07.2013 № 57, применяя соответствующие положения, судам необходимо исходить из того, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.

Аналогичный досудебный порядок возврата излишне уплаченных страховых взносов, а также месячный срок на ответ со стороны органа государственного внебюджетного фонда установлены в части 11 статьи 26 Закона № 212-ФЗ.

В соответствии с частью 12 статьи 26 Закона № 212-ФЗ возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности.

Частью 21 статьи 26 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что зачет излишне уплаченных сумм страховых взносов по одному виду страхования, администрируемых одним органом контроля за уплатой страховых взносов, в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов, платежей по погашению недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам по другому виду страхования, администрируемым тем же органом контроля за уплатой страховых взносов, производится по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа.

Таким образом, наличие задолженности по страховым взносам (пеням, штрафам) препятствует возврату излишне уплаченных страховых взносов в том случае, если соответствующая сумма задолженности превышает сумму излишне уплаченных страховых взносов (либо равна ей) и возможен зачет переплаты в счет погашения задолженности (в том числе не истекли сроки ее принудительного взыскания).

Факт излишней уплаты страховых взносов за периоды, предшествующие до 01.01.2017 года, в сумме 225 172,58 руб. документально подтвержден. Кроме того, 26.05.2017 года принято заявление плательщика страховых взносов на обязательное и медицинское страхование о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов, у пенсионного фонда отсутствуют законные основания для отказа плательщику.

Обнаруженная Фондом в процессе рассмотрения повторного заявления о возврате от 13.09.2017 г. непогашенная задолженность по доначисленным пеням накопительной части трудовой пенсии на сумму 42,34 руб., не может является основанием для отказа возврата суммы переплаты излишне уплаченных страховых взносов по ФФОМС в сумме 109 331,24 руб. (65 305,14 руб. от 28.05.2014 г., 44 026,10 руб. от 28.05.2014 г.), а следовательно заявленные требования подлежат удовлетворению с учетом уточнения заявленных требований.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.27 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в предусмотренных законом случаях в защиту государственных и (или) общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Однако, названная статья, главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а так же о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации» № 127-ФЗ от 02.11.2004 г., не содержат положений, предусматривающих освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде в качестве ответчиков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», если судебный акт принят не в пользу государственного органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов на основании части 1 статьи 110 АПК РФ. Законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу.

В связи с удовлетворением требований по делу расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области вынести решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов Товариществу собственников жилья «Рублевское шоссе, 48» в сумме 109 331 руб. 24 коп. и направить его в ИФНС России № 31 по г. Москве для исполнения.

Взыскать с ГУ-ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области в пользу Товарищества собственников жилья «Рублевское шоссе, 48» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) руб.

Возвратить Товариществу собственников жилья «Рублевское шоссе, 48» из Федерального бюджета РФ излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 10 280 руб., уплаченной по платежному поручению от 13.12.2017 г. № 580.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.Ю. Паршукова