Решение от 14 января 2022 г. по делу № А56-103384/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-103384/2021
14 января 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 14 января 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бойковой Е.Е.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: ФИО2

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу

об оспаривании исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ,


при участии

- от заявителя: ФИО3 (доверенность от 10.01.2022),

- от регистрирующего органа: ФИО4 (доверенность от 10.01.2022),

установил:

ФИО2 обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (далее – МИФНС № 15 по СПб, Иснпекция) об исключении муниципального предприятия «Музыкальный театр «Старый Петербург» (далее – Предприятие) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) запись об исключении за ГРН 221780308089, об обязании регистрирующего органа исключить сведения о прекращении деятельности Предприятия из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Инспекции возражал против удовлетворения требований ФИО2 по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

Заслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Из существа заявления следует, что 10.04.2020 регистрирующий орган внес в ЕГРЮЛ запись за номером 2207802000195 о недостоверности сведений в отношении Предприятия в части директора ФИО5, умершей 26.05.2019.

30.08.2021 МИФНС № 15 по СПб внесена в ЕГРЮЛ запись об исключении Предприятия в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Заявитель, ссылаясь, что после смерти ФИО5 ее полномочия в полном объеме перешли к ФИО2, и, указав, что на момент исключения из ЕГРЮЛ Предприятие являлось действующим, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявления по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) в ЕГРЮЛ содержатся сведения о лице имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В силу абзаца 1 пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган вправе проверить достоверность сведений, включаемых в ЕГРЮЛ при возникновении обоснованных сомнений в их достоверности.

В соответствии с пунктом 4.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ основания, условия и способы проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ утверждены Основания, условия и способы проведения указанных в п. 4.2 ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий (далее - Основания и Порядок, Приказ).

Согласно подпункту 2 пункта 2 главы I Приказа Основаниями для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, является несоответствие сведений, содержащихся в документах, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации юридического лица, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориальных органов ФНС России.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам ведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в» (адрес), «д» (учредители) и (или) «л» (руководитель) пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Как пояснила в отзыве на заявление Инспекция, УФНС России по Санкт-Петербургу в целях актуализации и обеспечения достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, проведен анализ базы данных в отношении действующих организаций в части наличия в ЕГРН сведений о руководителях, в отношении которых имеются сведения о снятии с учета физического лица в связи со смертью в январе-октябре 2019 года.

В связи с выявлением фактов недостоверности сведений в отношении руководителя Предприятия, содержащихся в ЕГРЮЛ, и необходимостью внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи, регистрирующим органом в адрес Предприятия за исх. № 04-02/10168-16 от 28.02.2020 было направлено Уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений (далее – Уведомление).

Согласно сведениям, содержащимся на сайте АО «Почта России», уведомление, направленное заказным почтовым отправлением в адрес Предприятия (почтовый идентификатор 19084643550755), адресатом получено не было.

В связи с тем, что в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, достоверные сведения о руководителе Предприятия представлены не были, 10.04.2020 МИФНС № 15 по СПб в ЕГРЮЛ за ГРН 2207802000195 внесена запись о недостоверности сведений о руководителе Предприятия.

Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном статьей 21.1, пунктом 7 статьи 22 настоящего Закона.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу нормы пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 данного Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

С учетом предусмотренной статьями 21.1 и 22 Закона № 129-ФЗ процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ исключение регистрирующим органом такого лица из государственного реестра является самостоятельным действием, которое совершается им после принятия и опубликования решения о предстоящем исключении организации и истечения срока для направления кредиторами и иными заинтересованными лицами своих заявлений.

19.10.2020 на основании наличия в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности регистрирующим органом было принято решение № 63197 о предстоящем исключении Предприятия из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ 21.10.2020 за ГРН 2207804989522 была внесена соответствующая запись.

Сообщение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ было опубликовано в электронной и печатной версии журнала «Вестник государственной регистрации» Часть 2 № 42 (809) от 21.10.2020 / 8881.

Кроме того, информация о предстоящем исключении Предприятия из ЕГРЮЛ размещена в открытом доступе на сайте ФНС России www.nalog.ru в онлайн сервисе «Проверь себя и контрагента» (раздел «Сведения, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации» о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ»).

В отзыве на заявление МИФНС № 15 по СПб указала, что в связи с поступлением заявления от 29.10.2020 за вх. № 147510 от заинтересованных лиц в отношении Предприятия регистрирующим органом внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ 30.10.2020 за ГРН 2207805227090.

11.05.2021 в отношении Предприятия регистрирующим органом повторно принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, о чем 12.05.2021 внесена запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2217801510694.

Сообщение о предстоящем исключении Предприятия из ЕГРЮЛ было опубликовано в электронной и печатной версии журнала «Вестник государственной регистрации» Часть 2 № 18 (837) от 12.05.2020 /12574.

В связи с тем, что заявлений о государственной регистрации изменений сведений о Предприятии, содержащихся в ЕГРЮЛ, в отношении которых содержится запись о недостоверности, в регистрирующий орган с момента внесения указанной записи (10.04.2020) не поступало, правовые основания для прекращения процедуры исключения Предприятия из ЕГРЮЛ, введенной на основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, у регистрирующего органа отсутствовали.

На основании наличия в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности, регистрирующим органом 30.08.2021 в ЕГРЮЛ за ГРН 2217803083089 была внесена запись об исключении Предприятия из ЕГРЮЛ.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение регистрирующего органа по исключению Предприятия из ЕГРЮЛ соответствует нормам законодательства.

Кроме этого, согласно положениям пункта 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано заинтересованными лицами (кредитором, участником или лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица).

ФИО2 не является учредителем Предприятия или же лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, а потому не обладает правом на оспаривание решения регистрирующего органа об исключении Предприятия из ЕГРЮЛ.

Поскольку в рассматриваемом случае отсутствует необходимая совокупность условий (несоответствие решения регистрирующего органа закону и нарушение им прав заявителя), в удовлетворении заявления следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


СудьяБойкова Е.Е.