Решение от 7 апреля 2024 г. по делу № А76-30642/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-30642/2023
08 апреля 2024  года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 08 апреля 2024  года.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Котлярова Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Александриной К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «КарМани» (ИНН <***>) к ОГАУ «МФЦ Челябинской области» о признании незаконными действий, обязании устранить допущенные нарушения,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, Ленинского РОСП, ГУФССП по Челябинской области,

при участии в судебном заседании представителей: от заинтересованного лица  – ФИО2 (доверенность от 02.05.2023, диплом, паспорт).

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «КарМани» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к ОГАУ «МФЦ Челябинской области» в котором просит: восстановить срок для подачи заявления, признать решение о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина ФИО1 (сообщение №11748132 на сайте ЕФРСБ) незаконным; отменить внесудебное банкротство ФИО1; обязать ОГАУ «МФЦ Челябинской области» опубликовать на сайте ЕФРСБ сведения об отмене внесудебного банкротства гражданина ФИО1.

Определением суда от 05.10.2023 заявление принято к производству арбитражного суда.

Судом, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1.

Протокольным определением от 05.02.2024, суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, завершил подготовку по настоящему делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

ОГАУ «МФЦ Челябинской области» представили в материалы дела отзыв, где в удовлетворении заявленных требований просили отказать.

В судебном заседании представитель ОГАУ «МФЦ Челябинской области» возражала относительно удовлетворения требований, по доводам, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 АПК РФ для признания недействительным ненормативного правового акта, решения органа, осуществляющего публичные полномочия, должностных лиц, необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанным ненормативным правовым актом, решением прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (статья 65, часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее 50 000 рублей и не более 500 000 рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, если на дату подачи такого заявления в отношении его окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю.

Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (пункт 2 статьи 223.2).

В соответствии с пунктом 4 статьи 223.2 Закона о банкротстве при подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке он обязан представить список всех известных ему кредиторов, оформленный в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 213.4 Закона о банкротстве.

Данный абзац предусматривает приложение к заявлению о признании гражданина банкротом списка кредиторов с указанием их наименования или фамилии, имени, отчества, суммы кредиторской и дебиторской задолженности, места нахождения или места жительства, а также с указанием отдельно денежных обязательств, которые возникли в результате осуществления гражданином предпринимательской деятельности.

Статьей 223.3 Закона о банкротстве установлено, что в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ) размещаются сведения о гражданине, предусмотренные пунктом 5 статьи 213.7 Федерального закона, сведения о кредиторах гражданина, подавшего заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, размере их требований, а также наименование многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, включившего в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве соответствующие сведения.

Опубликование сведений о ходе внесудебного банкротства гражданина осуществляется в порядке, установленном статьей 213.7 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных параграфом 5 главы X Федерального закона.

В силу пункта 5 статьи 223.2 Закона о банкротстве многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня получения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ, а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Закона № 229-ФЗ.

Если в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ, и отсутствуют сведения о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ.

Если в банке данных в исполнительном производстве не содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ, или при наличии сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ, в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения об исполнительном производстве, возбужденном после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченном или не прекращенном на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней возвращает гражданину поданное им заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата.

Таким образом, многофункциональный центр проводит проверку соответствия гражданина требованиям статьи 223.2 Закона о банкротстве с использованием общедоступных сведений на сайте судебных приставов и осуществляет включение сведений о процедуре внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ.

Многофункциональный центр обязан возбудить дело о банкротстве гражданина во внесудебном порядке при соблюдении двух условий:

- размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей гражданина, обратившегося с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, соответствует размеру, установленному в части 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве;

- отсутствуют невозвращенные исполнительные документы на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ и отсутствуют исполнительные производства, не оконченные и не прекращенные, возбужденные после возвращения исполнительных документов; при этом датой установления данного обстоятельства является один рабочий день (не позднее одного рабочего дня) после поступления заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 213.4 Закона о банкротстве форма представления указанных списков утверждается регулирующим органом.

Приложением 1 к Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.08.2015 № 530 (далее – Приказ № 530) утверждена форма «Список кредиторов и должников гражданина», которая предусматривает указание существа обязательства (например, заем, кредит); кредитора и его места жительства (места нахождения); основание возникновения обязательства, а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.

Как установлено судом и следует из материалов дела 19.06.2023 ОГАУ «МФЦ Челябинской области» принято решение о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина ФИО1.

Судом из материалов дела установлено, что заявление о признании заявителя (гражданина) банкротом во внесудебном порядке содержало все необходимые реквизиты, условия, предусмотренные положениями статьи 223.2 Закона о банкротстве, учреждением надлежащим образом проверены, основания для отказа во включении в ЕФРСБ сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина отсутствовали.

На момент подачи заявления у гражданина ФИО1 были прекращены следующие исполнительные производства по пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ):

1). 20.09.2021г. - № 114490/21/74027-ИП от 16.07.2021г.;

2). 19.11.2022 г. - №160014/22/74027 -ИП от 17.08.2022г.;

3). 06.04.2023 г - № 176023/21/74027-ИП от 06.10.2021г.;

4). 06.04.2023 г. - № 234971/21/74027-ИП от 23.12.2021г.;

5). 10.04.2023 г. - № 50607/22/74027- ИП от 25.03.2022 г.

Новых исполнительных производств после даты 10.04.2023 г. на дату принятия 20.06.2023 г. заявления от должника ФИО1 не было возбуждено. Данное обстоятельство подтверждает правильные действия работника ОГАУ «МФЦ Челябинской области», действовавшего в соответствии с ч. 5 ст. 223.2. Закона о банкротстве.

Наличие указанного заявителем исполнительного производства № 81872/20/74027 от 28.08.2020 года не влияет на данный спор, так как данное исполнительное производство было возбуждено до закрытия иных возбужденных исполнительных производств, в т.ч. от 10.04.2023.

Исполнительное производство № 81872/20/74027 от 28.08.2020 года указано в Акте проверки сведений на сайте ФССП РФ от 19.06.2023 г. (далее — Акт) как действующее на момент принятия заявления от ФИО3 При этом, датой его возбуждения является 28.08.2020 г., а из сведений в Акте следует, что по состоянию на 30.12.2022 г. последняя дата прекращенных исполнительных производств являлась 10.04.2023 г.

В соответствии с порядком исчисления текущего времени и календарных дат, последней датой прекращенных исполнительных производств по состоянию на 19.06.2023 г. являлась дата — 10.04.2023.

После указанной даты прекращенного исполнительного производства, другие исполнительные производства в отношении должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на дату принятия его заявления не были возбуждены.

Данные обстоятельства соответствуют требованиям, установленным в абзаце 3 части 5 статьи 223.2. Закона № 127-ФЗ.

Нарушений со стороны учреждения положений действующего законодательства не установлено.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, а также принимая во внимания вышеприведенное правовое регулирование, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для вынесения оспариваемого распоряжения, о его соответствии критерию исполнимости.

Приведенные заявителем доводы судом проверены и признаны подлежащими отклонению как основанные на неправильном толковании норм материального права и опровергающиеся представленными в материалы дела доказательствами.

Оценив представленные по делу доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ в совокупности, учитывая нормативные положения части 1 статьи 65, части 3 статьи 189 АПК РФ, суд устанавливает, что оспариваемое представление соответствует действующему законодательству, является исполнимым и не нарушает права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Микрофинансовая компания «КарМани» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины.

            Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                          Е.А. Котлярова