Решение от 23 сентября 2020 г. по делу № А51-10715/2020

2113/2020-143011(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, д. 27 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10715/2020
г. Владивосток
23 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Краснова В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кондор» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 20.01.2017)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 15.04.2005)

о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10702070/310519/0098431, № 10702070/280619/0120441, № 10702070/211019/0217190 в размере 20 969,44 руб.,

при участии: стороны не явились, извещены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Кондор» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10702070/310519/0098431, № 10702070/280619/0120441, № 10702070/211019/0217190 в общем размере 20 969,44 руб.

Надлежаще извещенные заявитель по делу и таможенный орган не обеспечили явку представителей в судебное заседание, что не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в нем письменным доказательствам в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

От Владивостокской таможни в материалы дела поступил письменный отзыв с возражениями против заявленных требований, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в рамках внешнеторгового контракта № NTTDS012017 от 01.11.2017 ООО «Кондор» в мае 2019 года на территорию таможенного союза ввезен товар, задекларированный по ДТ № 10702070/310519/0098431, таможенная стоимость которого определена по первому методу. В ходе таможенного оформления Владивостокской таможней запрошены дополнительные сведения для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Общество согласилось на выпуск товаров под обеспечение уплаты таможенных платежей, в связи с чем, направило в таможенный орган платёжное поручение для списания необходимой суммы.

По результатам контроля таможенной стоимости таможня посчитала, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем 27.08.2019 приняла решение о внесении изменений (дополнений) в сведения,

указанные в ДТ № 10702070/310519/0098431, что привело к доначислению таможенных платежей на сумму 97 989,46 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 02.03.2020 по делу № А51-20298/2019 решение Владивостокской таможни от 27.08.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/310519/0098431, признано незаконным как не соответствующее Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

Денежные средства в размере 97 989,46 руб. возвращены таможенным органом на Единый лицевой счет общества 27.06.2020.

Во исполнение внешнеторгового контракта от 01.11.2017 № NTTDS012017 ООО «Кондор» на таможенную территорию таможенного союза ввезены товары, задекларированные по ДТ № 10702070/280619/0120441, таможенная стоимость которых определена декларантом по первому методу.

В ходе таможенного оформления Владивостокской таможней запрошены дополнительные сведения для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Общество согласилось на выпуск товаров под обеспечение уплаты таможенных платежей, в связи с чем, направило в таможенный орган платёжное поручение для списания необходимой суммы.

По результатам контроля таможенной стоимости таможня посчитала, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем 13.09.2019 приняла решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10702070/280619/0120441, что привело к доначислению таможенных платежей на сумму 140 552,89 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 07.02.2020 по делу № А51-20664/2019 решение Владивостокской таможни от 13.09.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10702070/280619/0120441, признано незаконным как несоответствующее Таможенному кодексу Евразийского Экономического союза.

Денежные средства в размере 140 552,89 руб. возвращены таможенным органом на Единый лицевой счет общества 18.06.2020.

Во исполнение внешнеторгового контракта № МТР/К-001 от 05.06.2019 ООО «Кондор» в октябре 2019 года на таможенную территорию таможенного союза ввезены товары, задекларированные по ДТ № 10702070/211019/0217190, таможенная стоимость которых определена декларантом по первому методу.

В ходе таможенного оформления Владивостокской таможней запрошены дополнительные сведения для подтверждения таможенной стоимости товаров по первом методу.

Общество согласилось на выпуск товаров под обеспечение уплаты таможенные платежей, в связи с чем, направило в таможенный орган платёжное поручение для списания необходимой суммы.

По результатам контроля таможенной стоимости таможня посчитала, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем 14.01.2020 приняла решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10702070/211019/0217190, что привело к доначислению таможенных платежей на сумму 448 997,97 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 22.05.2020 по делу № А51-1077/2020 решение Владивостокской таможни от 14.01.2020 о внесении изменений

(дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/211019/0217190, признано незаконным как несоответствующее Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

Денежные средства в размере 448 997,97 руб. возвращены таможенным органом на Единый лицевой счет общества 08.06.2020.

Начислив на суммы излишне взысканных таможенных платежей проценты по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения участвующих в деле лиц, суд счел требования ООО «Кондор» обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 67 ТК ЕАЭС, суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами.

В соответствии частью 2 статьи 67 ТК ЕАЭС, возврат (зачет) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом при условии внесения в установленном порядке изменений (дополнений) в сведения об

исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары, либо корректировки в установленном порядке сведений об исчисленных таможенных платежах в таможенном приходном ордере либо ином таможенном документе, определенном Комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 настоящего Кодекса, или в таможенных документах, указанных в пункте 4 статьи 52 и абзаце втором пункта 4 статьи 277 настоящего Кодекса, и при соблюдении иных условий для возврата (зачета) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, устанавливаемых законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов.

В силу части 4 статьи 67 ТК ЕАЭС возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе.

Порядок возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов установлен статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 311-ФЗ).

Согласно части 1 названной норме излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

В соответствии с частью 6 этой же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм

излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом, на сумму излишне уплаченных таможенных платежей проценты начисляются за каждый день нарушения срока возврата, то есть по истечении месяца, установленного указанной нормой права для рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, а на сумму излишне взысканных таможенных платежей - со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Из разъяснений пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 18) следует, что выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.

В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты

начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

Порядок принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов регулируется положениями Главы 18 Закона № 311-ФЗ.

В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» указано, что при разрешении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, судам следует исходить из того, что таможенные пошлины, налоги считаются взысканными, если их перечисление в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей.

Из материалов дела усматривается, что по спорным декларациям обществом в целях выпуска товара было внесено обеспечение уплаты таможенные платежей, в связи с проведением таможенным органом проверочных мероприятий.

Учитывая, что обстоятельства, связанные с излишним начислением таможенных платежей, установлены вступившими в законную силу решениями суда по делам № А51-20298/2019, № А51-20664/2019, № А51- 1077/2020 и на основании части 2 статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, суд считает, что таможенные платежи, взысканные таможней по основаниям необоснованного увеличения таможенной стоимости товаров по указанным ДТ, являются излишне взысканными.

Принятие таможенным органом незаконных решений о корректировке таможенной стоимости товара по спорным ДТ и последующая реализация декларантом своего права доказать величину таможенной стоимости товаров путем предоставления недостающих документов повлекло принудительное взыскание денежных средств декларанта (обращение взыскания на суммы денежного залога), а не добровольное исполнение им обязанности по уплате таможенных платежей.

Исходя из установленных судами по данному делу фактов, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в Определениях от 14.06.2018 № 303-КГ18-118 (по делу № А51- 32124/2016 в отношении ДТ № 51996) и от 13.07.2018 № 303-КГ18-2575 (по делу № А51-3860/2017 в отношении ДТ №№ 66298, 65046) указала, что из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона № 311- ФЗ следует, что при возврате излишне уплаченных (взысканных) в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

В случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным

органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет. Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О). Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 по делу № 303-КГ14-7912.

Таким образом, в соответствии с частью 6 статьи 147 Закона № 311- ФЗ, с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.12.2005 № 503-О и абзаце 2 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» установленные частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ проценты, начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 указанного Закона, до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае

добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

Периоды расчета процентов по спорным ДТ в общем размере 20 969,44 руб. определены заявителем с даты, следующей за датой списания со счета общества необоснованно начисленных таможенных платежей по дату фактического возврата излишне уплаченных таможенных платежей, что согласуется с положениями части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ: с 19.09.2019 по 27.06.2020 в размере 4 659,58 руб. по ДТ № 10702070/310519/0098431, с 09.10.2019 по 18.06.2020 в размере 5 977,39 руб. по ДТ № 10702070/280619/0120441, с 18.01.2020 по 08.06.2020 в размере 10 332,47 руб. по ДТ № 10702070/211019/0217190.

Указанный расчет судом проверен и признан обоснованным и математически верным, процентные ставки определены заявителем в соответствии со ставкой рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в соответствующие периоды.

Позиция таможенного органа об определении периода начисления процентов, исходя из нарушения месячного срока для рассмотрения заявления декларанта о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, и соответственно представленный в соответствии с ней расчет суммы процентов, судом отклоняются как необоснованные и противоречащие приведенным выше правовым нормам и разъяснениям высших судебных инстанций.

Доказательства погашения задолженности перед заявителем материалы дела не содержат, в связи с чем суд считает требования

общества о взыскании с таможенного органа процентов в размере 20 969,44 руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. в силу статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя по делу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кондор» проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларациям на товары № 10702070/310519/0098431, № 10702070/280619/0120441, № 10702070/211019/0217190, в размере 20 969 (двадцать тысяч девятьсот шестьдесят девять) рублей 44 копейки, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Краснов В.В.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 08.09.2020 5:01:10

Кому выдана Краснов Владимир Валериевич