Решение от 30 июня 2022 г. по делу № А07-14926/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-14926/20
г. Уфа
30 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 30 июня 2022 года


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Гумеровой З.С., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 450077, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью "Автогазцентр" (ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 18 500руб.

при участии: лица участвующие в деле не явились, уведомлены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение арбитражного суда поступило заявление исковое заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 450077, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью "Автогазцентр" (ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 18 500руб.

Определением суда от 15.07.2020 заявление принято в производство в порядке упрощенного производства.

Определением от 23.04.2021 суд перешел к рассмотрению дела № А07-14926/2020 по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

На дату судебного заседания от заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, ходатайство о замене стороны правопреемником.

Ответчик не явился, возражения не представил.

Лицами, участвующими в деле явка представителей не обеспечена, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив представленные документы, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" организации, производящие выплаты физическим лицам являются страхователями.

Статья 8 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" предусматривает, что страхователи представляют сведения о застрахованных лицах.

Согласно статье 15 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьями 11, 15 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" и пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", страхователи обязаны представлять в территориальные органы ПФР сведения о страховых взносах и страховом стаже.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи предоставляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета (подпункт 1); фамилию, имя и отчество (подпункт 2); идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (подпункт 3).

Статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть третья).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций.

Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (часть пятнадцатая).

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании (часть шестнадцатая).

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (часть семнадцатая).

При этом сроки для обращения с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ не установлены.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 01 января 2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон № 212-ФЗ).

На основании части 5.5 статьи 19 Федерального закона №212-ФЗ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено данной статьей.

С 01 января 2017 Федеральный закон № 212-ФЗ утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Вместе с тем, согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, на правоотношения, связанные с контролем за уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах (в том числе и положения статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поэтому в силу положений пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 2 статьи 48, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации с заявлением о взыскании со страхователя суммы финансовых санкций Управление имеет право обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об их уплате.

При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Таким образом, в рассматриваемом случае применение положений статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (об общем сроке исковой давности) исключается.

Указанное соответствует определениям Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2018г. № 301-КГ17-23062, от 20.02.2018г. № 301-КГ18-66, от 21.02.2018г. № 301-КГ17-23058, от 21.02.2018г. № 301-КГ17-23094, от 21.02.2018г. № 301-КГ17-23143, от 21.02.2018г. № 301-КГ17-23066, от 21.02.2018г. № 301-КГ17-23141, от 21.02.2018г. № 301-КГ17-23068, от 21.02.2018г. № 301-КГ17-23140, от 26.02.2018г. № 301-КГ17-23347, от 26.02.2018г. № 301-КГ17-23345, от 12.03.2018г. № 301-КГ18-90.

На основании части 5 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.

Из заявления и приложенных к нему документов следует, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М представлены страхователем в количестве 37 за отчетный период 00-2018 года, сведения представлены по телекоммуникационным каналам связи «07» апреля 2019 г. т.е. с нарушением установленного законом срока.

Факт непредставления сведений в установленный срок подтверждается извещением о доставке «07» апреля 2019 г.

Письменные возражения по данному факту страхователь не представил.

Управлением был составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.06.2019 №002S18190016150

Копия Акта направлена по почте заказным письмом с уведомлением 18.06.2019. Возражения на данный акт ответчиком не представлены.

Начальником Управления ПФР было вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 16.07.2019 № 002S 19190018340 в сумме 18 500 рублей 00 копеек. Решение было направлено заказным письмом по почте 17.07.2019

Ответчику было направлено требование от 06.08.2019 №002S01190024560 об уплате финансовых санкций по почте 07.08.2019 .

Заявитель ранее обращался в Арбитражный суда Республики Башкортостан с заявлением о выдаче судебного приказа.

23.12.2019 судом вынесен судебный приказ о взыскании с должника - ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «Автогазцентр» (ИНН <***>; ОГРН <***>; 450078, <...>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (получатель УФК по Республике Башкортостан (ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ) № счета: 40101810100000010001, Банк: Отделение – НБ Республика Башкортостан, БИК 048073001, ИНН <***>, КПП 027401001, ОКТМО 80701000) финансовые санкции за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период «2018 год» в сумме 18 500 руб. по решению № от 16.07.2019 г. № 002s19190018340 (КБК 39211620010066000140).

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «Автогазцентр» (ИНН <***>; ОГРН <***>; 450078, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.02.2020 г. по делу №А07-41522/2019 вынесено определение об отмене судебного приказа от 23.12.2019 на основании ч. 5 ст. 229.5 Арбитражного процессуального кодекса РФ в связи с поступлением от должника возражений.

До настоящего времени финансовые санкции ответчиком добровольно не уплачены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

Факт нарушения ответчиком законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается материалами дела, возражения ответчиком не представлены и образует состав вменяемого ответчику правонарушения.

Судом проверена правильность начисления суммы финансовых санкций. Финансовые санкции исчислены органом Пенсионного Фонда Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

В ходе рассмотрения дела заявителем было заявлено ходатайство о процессуальном правопреемстве.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд пришёл к выводу, что имеются основания, предусмотренные статьёй 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, заявление о процессуальном правопреемстве подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 09.03.2021 № 57п принято решение о реорганизации государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан путем присоединения к нему государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан.

Соответствующие изменения внесены в ЕГРЮЛ в отношении государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан.

В отношении государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица в форме присоединения – от 24.06.2021 (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В соответствии с частью 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо считается реорганизованным в форме присоединения с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом (пункт 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Гражданского кодекса РФ, права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств, в том числе, в результате универсального правопреемства в правах кредитора.

В соответствии со статьей 384 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Поскольку реорганизация государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в форме присоединения к государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан подтверждается материалами дела, суд в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производит замену взыскателя - государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан на его правопреемника – государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Сумма заявленных требований, подлежащих в рассматриваемом случае удовлетворению, составляет 18 500 руб.

В соответствии со ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимается резолютивная часть решения.

Руководствуясь ст. ст. 48, 110, 167, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Произвести процессуальное правопреемство, в деле № А07-14926/2020 по делу о взыскании с общества финансовых санкций в размере 18 500 руб., возникшего в связи с непредставлением (или представлением неполных и (или) недостоверных) сведений работодателем о факте осуществления пенсионерами работы, заменив взыскателя - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы, Республики Башкортостан на государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Заявленные требования Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан – удовлетворить.

Взыскать с ООО «Автогазцентр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ущерб в сумме 18 500 руб. в пользу государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с ООО «Автогазцентр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru.


Судья З.С. Гумерова