Решение от 22 марта 2022 г. по делу № А65-962/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-962/2022

Дата принятия решения – 22 марта 2022 года.

Дата объявления резолютивной части – 17 марта 2022 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Шайдуллина Ф.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет муниципального образования <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО4 Энгелю Габдулхаивичу, г.Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании освободить земельный участок общей площадью 235 кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым номером 16:52:100302:113, расположенный по адресу: <...> путем демонтажа ограждений, иных строений и сооружений, приведя данный земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу,

с участием:

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.08.2021,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 18.10.2021,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" (далее – истец, орган местного самоуправления) обратился в суд с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО4 Энгелю Габдулхаивичу (далее – ответчик, предприниматель) об обязании освободить земельный участок общей площадью 235 кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым номером 16:52:100302:113, расположенный по адресу: <...> путем демонтажа ограждений, иных строений и сооружений, приведя данный земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании требования истца не признал по изложенным в возражения доводам, пояснив об устранении им нарушений путем демонтажа ограждений, представил для приобщения к материалам дела протокол осмотра территории с приложением к нему фототаблицы и схематического чертежа, составленного 16.03.2022 межмуниципальным отделом по городу Набережные Челны и Тукаевскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан по результатам совместного осмотра во исполнение определения суда.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды №6160-АЗ от 10.02.2020 Исполнительным комитетом ИП ФИО4 передан земельный участок с кадастровым номером 16:52:100302:113 общей площадью 6 817 кв.м., расположенный по адресу: г. Набережные Челны, промышленно – коммунальная зона <...>.

Исполнительный комитет, установив, что ИП ФИО4 использует для въезда на производственную базу земельный участок площадью 235 кв.м., расположенный с северо – восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером 16:52:100302:113 из земель государственной собственности прав на которые не разграничены, путем установления ворот и обустройства бетонированной площадки, направил требование №02/1321 от 25.03.2021 о необходимости освобождения самовольно занятого земельного участка путем демонтажа ограждений и иных строений и сооружение, приведя данный земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние (л.д. 10). .

Однако, указанное требование оставлено без рассмотрения, что послужило Исполнительному комитету основанием для обращения в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей истца и ответчика, изучив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании пункта 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Обращаясь с иском об освобождении земельного участка, истец обязан доказать факт незаконного занятия такого участка лицом, к которому заявлено соответствующее требование.

Как установлено судом, Исполнительный комитет, установив, что ИП ФИО4 использует для въезда на производственную базу земельный участок площадью 235 кв.м., расположенный с северо – восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером 16:52:100302:113 из земель государственной собственности права на которые не разграничены, путем установления ворот и обустройства бетонированной площадки, постановлением №52-2020-0162 от 12.08.2020 привлечен к административной ответственности.

Судом установлено, что ранее межмуниципальный отдел по городу Набережные Челны и Тукаевскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, установив использование для въезда на производственную базу земельный участок площадью 235 кв.м., расположенный с северо – восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером 16:52:100302:113, из земель государственной собственности права на которые не разграничены путем установления ворот и обустройства бетонированной площадки, составил протокол осмотра.

Постановлением №52-2020-0162 от 12.08.2020 ИП ФИО4 привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка (л.д. 34 - 37).

В этот же день 12.08.2020 межмуниципальным отделом по городу Набережные Челны и Тукаевскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан предпринимателю выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения №2020-0162 от 12.08.2020 (л.д. 32 – 33).

Отделом контроля за использованием земли и сохранности зеленых насаждений управления административно – технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, промышленно – коммунальная зона <...> кадастровый номер 16:52:100302:113 площадью 6 817 кв.м., в ходе которого установлено, что земельный участок с кадастровым номером 16:52:100302:113 площадью 6 817 кв.м. огорожен забором, на момент обследования доступ на территорию земельного участка отсутствует, о чем 12.07.2021 составлен акт обследования земельного участка №408 (л.д. 38).

Отделом контроля за использованием земли и сохранности зеленых насаждений управления административно – технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны 25.11.2021 повторно проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, промышленно – коммунальная зона <...> кадастровый номер 16:52:100302:113 площадью 6 817 кв.м., в ходе которого установлено, что земельный участок с кадастровым номером 16:52:100302:113 площадью 6 817 кв.м. огорожен забором, на момент обследования доступ на территорию земельного участка отсутствует, о чем 25.11.2021 составлен акт обследования земельного участка №915 (л.д. 44).

Между тем, из указанных актов обследования однозначно невозможно установить устранено ли нарушение предпринимателем путем демонтажа ворот и бетонированной площадки, поскольку из указанных актов дословно следует лишь ограждение забором земельного участка, при этом, не указано какого именно участка – земельного участка, арендуемого предпринимателем или самовольно занятого им земельного участка.

В судебном заседании представить ответчика пояснил, что представление им исполнено, выявленные нарушения устранены до обследования Отделом контроля за использованием земли и сохранности зеленых насаждений управления административно – технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны земельного участка.

Суд определением о назначении дела к судебному разбирательству от 17.02.2022 предложил сторонам провести совместный осмотр спорного земельного участка и предпринять исчерпывающие меры для мирного урегулирования спора.

Во исполнение определения суда заместителем главного государственного инспектора г. Набережные Челны и Тукаевского района по использованию и охране земель межмуниципального отдела по городу Набережные Челны и Тукаевскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан совместно с ИП ФИО4 проведен осмотр территории: земельный участок с кадастровым номером 16:52:100302:113 площадью 6 817 кв.м. (площадь уточненная), разрешенное использование по документу – под объект производственного назначения, расположенный по адресу: г. Набережные Челны, промышленно – коммунальная зона города, проезд Тозелеш, предоставлен ФИО4 в аренду, государственная регистрация договора от 11.03.2020 №16:52:1003026:113-16/022/2020-6.

В ходе совместного осмотра межмуниципальным отделом по городу Набережные Челны и Тукаевскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан установлено следующее: «Земельный участок с кадастровым номером 16:52:100302:113 используется ФИО4 для размещения производственной базы, проезд на территорию осуществляется через ворота в южной части участка (фото №3). Согласно схематическому чертежу земельного участка между точками 1 и 7 установлен бетонный забор, между точками 2 и 3 установлен забор из профнастила. В результате обработки полученных координат о сопоставления их со сведениями, имеющимися в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), установлено, что ограждения обустроены по границе смежных земельных участков в соответствии с правоустанавливающими документами согласно сведениям ЕГРН. Между точками 3, 4, 5, 6 забор отсутствует. По ранее выданному Представлению об устранении причин и условий, способствующих совершению административному правонарушению от 12.08.2020 года по делу №2020-0162 ИП ФИО4 демонтированы ворота (фото №1), освобождены прилегающие площади к земельному участку с кадастровым номером 16:52:100302:113. В ходе осмотра территории нарушений земельного законодательства Российской Федерации не выявлено».

По результатам осмотра территории межмуниципальным отделом по городу Набережные Челны и Тукаевскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан 16.03.2022 составлен протокол осмотра территории с приложением к нему фототаблицы и схематического чертежа, из которого следует вывод об исполнении ответчиком ранее вынесенного представления.

Доказательств обратного, а именно, неустранения ответчиком выявленных нарушений путем демонтажа ворот и бетонированной площадки на момент подачи заявления истцом не представлены. Представитель истца в судебном заседании пояснил, что на данный момент у истца отсутствуют сведения об исполнении/неисполнении представления об освобождении земельного участка.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу положений статьи 4 АПК РФ судебная защита должна обеспечивать восстановление нарушенного права и удовлетворение заявленного требования возможно лишь в том случае, если на момент вынесения решения суда право заявителя нарушено, то есть потребность в судебной защите не отпала.

Таким образом, в настоящее время предмет спора отсутствует.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд, принимая во внимание отсутствие доказательств, объективно подтверждающих пользование ответчиком спорным земельным участком, учитывая, что отсутствие нарушения прав заявителя на момент рассмотрения заявления является достаточным основанием для отказа в его удовлетворении, приходит к выводу об отсутствие основания для удовлетворения исковых требований.

Поскольку требование истца удовлетворению не подлежит и на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 337.37 Налогового кодекса государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены, суд не усматривает оснований для отнесения расходов на стороны.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-169, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

РЕШИЛ


В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья Ф. С. Шайдуллин