Решение от 14 июля 2021 г. по делу № А23-3648/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело №А23-3648/2021
14 июля 2021 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 14 июля 2021 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Масенковой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Центральный регион» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Калуги (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью «Молочно-товарный комплекс Ермолово» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

о признании незаконными действий,

при участии в судебном заседании до перерыва:

от заявителя - адвоката Лягина А.В. по доверенности от 23.06.2021, удостоверение,

от заинтересованного лица - представителя ФИО2 по доверенности от 11.01.2021, удостоверение,

от третьего лица - представителя ФИО3 по доверенности от 09.01.2019 №2, паспорт, представителя ФИО4 по доверенности от 09.01.2019 №1, паспорт,

после перерыва: в отсутствие сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Центральный регион» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Калуги о признании незаконным отказа от 02.03.2021 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Молочно-товарный комплекс Ермолово» из Единого государственного реестра юридических лиц и обязании устранить допущенные нарушения.

Определением суда от 17.05.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Молочно-товарный комплекс Ермолово».

В последующем заявитель уточнил заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Калуги, выразившиеся в прекращении процедуры исключения общества с ограниченной ответственностью «Молочно-товарный комплекс Ермолово» из Единого государственного реестра юридических лиц, обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Калуги исключить общество с ограниченной ответственностью «Молочно-товарный комплекс Ермолово» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение требований рассмотрено и принято судом.

Дело рассмотрено судом в пределах уточнённых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал уточненные заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители третьего лица также возражали против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании 12.07.2021 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 14.07.2021, после перерыва судебное заседание объявлено продолженным.

На основании положений статей 9, 65, 123, 70 (часть 31), 123, 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено при указанной явке по представленным доказательствам с учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания, доводов заявления, объёма и существа возражений.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, в результате обращения ООО «Центральный регион» Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Калужской области 14.02.2019 проведена проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а именно адреса места нахождения ООО «Молочно-товарный комплекс Ермолово» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 249278, <...>.

По итогам осмотра оформлен протокол осмотра объекта недвижимости от 14.02.2020, согласно которому установлено, что по адресу: <...>, располагается одноэтажное кирпичное здание. ООО «Молочно-товарный комплекс Ермолово» по данному адресу не располагается, как и его представители. Вывески, баннеры, таблички, указывающие на нахождение общества, отсутствуют.

Собственник здания, расположенного по адресу: <...>, Администрация муниципального района «Сухиничский район» подтвердила отсутствие заключенных договоров аренды с ООО «Молочно-товарный комплекс Ермолово» по указанному адресу.

06.03.2020 протокол осмотра объекта недвижимости от 14.02.2020 и письмо Администрации муниципального района «Сухиничский район» от 07.02.2020 №01-15/07-20 были представлены в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Калуги.

Инспекцией 13.03.2020 в адрес общества, а также его учредителей и руководителя, были направлены уведомления от 11.03.2020 №86-ЮЛ и №86 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

ООО «Молочно-товарный комплекс Ермолово» в Инспекцию сведения или документы, свидетельствующие о достоверности адреса (места нахождения) представлены не были.

В связи с чем, Инспекцией 24.04.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным №2204000137845 о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

05.11.2020 в отношении ООО «Молочно-товарный комплекс Ермолово» в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2204000255655 о принятии решения №1969 от 03.11.2020 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности). Данное решение было опубликовано в «Вестнике государственной регистрации» часть 2 №44(811) от 05.11.2020/3312.

Инспекцией 28.12.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2204000305310 о представлении заявления лицом, чьи права и законные интересы затрагиваются, в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ (заявление лица, чьи права затрагиваются исключением юридического лица из ЕГРЮЛ №13754А от 27.12.2020).

Не согласившись с действиями инспекции, выраженными в прекращении процедуры исключения ООО «Молочно-товарный комплекс Ермолово» из ЕГРЮЛ, ООО «Центральный регион» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закон у или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2). В резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений, в том числе должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (часть 5).

На основании статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ) и абзаца 2 пункта 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 №506, государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется налоговыми органами.

Налоговые органы при осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, которое в соответствии со статьей 1 состоит из ГК РФ, Закона №129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, регистрирующим органом осуществляется проверка достоверности указанных сведений посредством проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 4.2 статьи 9 Закона №129-ФЗ.

Среди таких мероприятий: изучение документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; получение необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; получение справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; проведение осмотра объектов недвижимости; привлечение специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона №129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц утверждены приказом ФНС России от 11.02.2016 №ММВ-7-14/72@ (зарегистрирован в Минюсте России 20.05.2016, регистрационный №42195).

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 указанного закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом №129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Согласно пункту 5 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ предусмотренный указанной статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях:

б) наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В соответствии с пунктом 3 названной статьи решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 названной статьи заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона №129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона №129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 указанного закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Как следует из материалов дела, поскольку ООО «Молочно-товарный комплекс Ермолово» не было представлено сведений или документов, свидетельствующих о достоверности адреса (места нахождения) в установленный законом срок, Инспекцией 24.04.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным №2204000137845 о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

05.11.2020 в отношении ООО «Молочно-товарный комплекс Ермолово» в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2204000255655 о принятии решения №1969 от 03.11.2020 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности). Данное решение было опубликовано в «Вестнике государственной регистрации» часть 2 №44(811) от 05.11.2020/3312.

В адрес Инспекции 27.12.2020 поступило мотивированное заявление №13754А ООО «Молочно-товарный комплекс Ермолово» с возражениями против исключения общества из ЕГРЮЛ, в связи с чем инспекцией 28.12.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2204000305310 о представлении возражений лицом, чьи права и законные интересы затрагиваются, в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.

В вышеуказанном заявлении по Форме 38001 указано о принятии ООО «РУСЬ АГРО», как единственным участником ООО «МТК «Ермолово», решения об изменении адреса (местонахождения) ООО «МТК «Ермолово», на основании заключенного ООО «МТК «Ермолово» договора аренды нежилого помещения от 21.12.2020, расположенного по адресу: <...>, о рассмотрении Арбитражным судом Калужской области дела №А23-3001/2011 о признании недействительными договоров и возврате недвижимого имущества, о продолжении обществом своей деятельности и о сдаче налоговой отчетности, с просьбой не принимать решение об исключении из ЕГРЮЛ ООО «МТК «Ермолово», в связи с недостоверностью сведений о юридическом лице с приложением: Решения ООО «РУСЬ АГРО» от 26.12.2020 №3, договора аренды нежилого помещения от 21.12.2020, Акта приема-передачи нежилого помещения от 21.12.2020, гарантийного письма от 21.12.2020 №1/12/20 и выписки из ЕГРН.

Аналогичное мотивированное заявление направлено в адрес Инспекции генеральным директором ООО «РУСЬ АГРО» - единственным участником ООО «МТК «Ермолово».

Вышеуказанные заявления является мотивированными и представлены в регистрирующий орган установленным пунктом 6 статьи 9 Законом №129-ФЗ способом в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

На основании изложенного, Инспекцией обоснованно не принято решение об исключении ООО «МТК «Ермолово» из ЕГРЮЛ, в силу положений пункта 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ.

Также, стоит отметить, что 26.12.2020 генеральным директором ООО «МТК «Ермолово» в адрес Инспекции направлена Форма Р13014 о смене юридического адреса, на основании которой 14.01.2021 Инспекцией внесены сведения в ЕГРЮЛ за №2214000002500 об изменении сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ в части адреса юридического лица.

Более того, ООО «МТК «Ермолово» направило 19.05.2021 в адрес МИФНС №46 по г.Москве Форму Р13014 о изменении сведений в ЕГРЮЛ в части регистрации общества по адресу: <...>, на основании которой МИФНС №46 по г.Москве 25.06.2021 ООО «МТК «Ермолово» поставлена на учет в ИФНС №23 по г.Москве, с внесением в ЕГРЮЛ сведений об адресе: <...>.

При таких обстоятельствах, действия Инспекции, выразившиеся в прекращении процедуры исключения ООО «Молочно-товарный комплекс Ермолово» из ЕГРЮЛ соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья О.А. Масенкова