Постановление от 24 сентября 2018 г. по делу № А83-7147/2018

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. / факс 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А83-7147/2018
24 сентября 2018 года
город Севастополь




Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Градовой О.Г., рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 22 июня 2018 года по делу № А83-7147/2018 (судья Лукачев С.О.), рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Черноморскому району (ул. Кирова, 5, пгт. Черноморское, <...>)

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <...>, пгт. Черноморское, <...>)

о признании незаконным и отмене решения,



установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Черноморскому району (ОГРН <***> – л.д. 12-15, далее Отдел МВД России по Черноморскому району, страхователь или заявитель) подало в Арбитражный суд Республики Крым заявление, которым просило отменить решение № 091S19180005705 от 10.04.2018 Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым Республики Крым (межрайонное) (ОГРН – <***> – л.д. 44, далее – УПФ России в Черноморском районе Крыма или орган Пенсионного фонда) о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 руб. Эти требования мотивированы отсутствием правонарушения (л.д. 6-9).

Заявление принято к производству и рассмотрено дело судом первой инстанции в порядке упрощенного производства на основании статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением суда первой инстанции требования удовлетворены, признано незаконным и отменено решение о финансовых санкциях. Судебный акт мотивирован тем, что страховать вправе уточнять и дополнять ранее поданные сведения о страхованных лицах, такие действия не являются нарушением закона (л.д. 72-78).

УПФ России в Черноморском районе Крыма подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить судебный акт и отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального права. В апелляционной жалобе указано на то, что нарушение заявителем сроков подачи отчетности нарушает конституционные гарантии на социальное обеспечение, решение о финансовых санкциях принято с соблюдением процедуры и установленного законом размера санкций (л.д. 87-90).

Отзыва на апелляционную жалобу не поступило. Копия определения от 20.07.2018 о принятии апелляционной жалобы Отделом МВД России по Черноморскому району получена 24.07.2018 (л.д. 83-85).

21.07.2018 года информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, о чем к делу приобщены доказательства (л.д. 86).

В соответствии со статьями 268, 272.1 АПК РФ Двадцать первый арбитражный апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

10.04.2018 года заместителем начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым Колпак Т.В. на основании акта проверки № 091S18180004123 от 13.03.2018 принято решение № 091S19180005705 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2018 года к Отделу МВД России по Черноморскому району применены финансовые санкции в размере 500 руб. (л.д. 10, 40-43).

Из названного акта проверки и отчета по форме СЗВ-М за январь 2018 года следует, что 09.03.2018 Отдел МВД России по Черноморскому району подал дополняющую форму отчета по форме СЗВ-М за январь 2018 года, основная форма отчета была подана своевременно – 12.02.2018 (л.д. 11, 17-18, 31-34).

25.04.2018 тем же должностным лицом во исполнение названного решения в адрес страхователя направлено требование № 091S01180007578 (л.д. 37-39).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11, частью 4 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016, далее Закон № 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя ежемесячно предоставлять в определенный срок сведений о каждом застрахованном лице и ответственность за нарушение этой обязанности – финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Вместе с тем, статьей 15 Закона № 27-ФЗ предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Реализация таких прав судебной практикой оценивается как отсутствие в действиях страхователя правонарушения и оснований к применению штрафных санкций. Такая позиция приведена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 31.10.2014 по делу № А48-326/2014.

Как установлено, страхователь самостоятельно выявил недостоверность в своевременно поданном отчете и самостоятельно исправил эти сведения; орган Пенсионного фонда Российской Федерации, приняв дополняющий отчет, согласовал такое уточнение ранее поданных сведений. А потому судом первой инстанции правильно, в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиям закона сделан вывод об отсутствии нарушений со стороны страхователя.

На основании изложенного, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что судом первой инстанции решение принято без нарушений норм материального права, изложенные в нем выводы соответствуют обстоятельствам дела; иных оснований для отмены судебного акта не установлено; апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268 – 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд



постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 22 июня 2018 года по делу № А83-7147/2018 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Черноморском районе – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Днем принятия постановления считается изготовление постановления в полном объеме. Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня его принятия в полномочный арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший определение, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья О.Г. Градова