Решение от 28 июня 2019 г. по делу № А40-259200/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-259200/18
28 июня 2019 г.
г. Москва


97-1955


Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 28 июня 2019 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи А.Г. Китовой

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТСК НОВАЯ МОСКВА" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 119619, <...>, дата регистрации 09.04.2012г.)

к ответчику ДЕПАРТАМЕНТУ РАЗВИТИЯ НОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН <***>, ИНН <***>, 125009, <...>, СТР.1, дата регистрации 24.07.2012г.)

третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕНТМОНТАЖ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 129347 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ЛОСЕВСКАЯ ДОМ 18 КОМНАТА 7А)

о взыскании денежных средств в размере 808 076 руб. 06 коп.


при участии: от истца – не явился,

от ответчика – ФИО2 – по дов. № 4 от 09.01.2019г.,

от третьего лица – не явился.

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТСК НОВАЯ МОСКВА" (далее также истец) обратилось в суд к ДЕПАРТАМЕНТУ РАЗВИТИЯ НОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА МОСКВЫ о взыскании убытков за бездоговорное потребление тепловой энергии в размере 808 076 руб. 06 коп. за период с 12.12.2017 г. по 30.04.2018 г., ссылаясь на п. 10 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Ответчик представил отзыв на иск, в котором возражает против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поскольку ни ответчик, ни его представители не осуществляли потребление тепловой энергии на объекте в заявленный истцом период.

В судебном заседании 04.06.2019 г. ответчик ходатайствовал об отзыве заявления о фальсификации акта приемки объекта капитального строительства от 01.12.2017 г. и просил рассмотреть дело по существу.

Истец и третье лицо, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания в порядке ст.ст. 121-123 АПК РФ, в судебное заседание не явились, судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 156 АПК РФ.

При этом суд учитывает то обстоятельство, что вопрос о фальсификации данного акта поднимался ещё в судебном заседании 10.04.2019 г., в связи с чем дело было отложено для предоставления истцом правовой позиции по данному обстоятельству и предоставления на обозрение суда оригинала акта приемки объекта капитального строительства от 01.12.2017 г., чего сделано не было.

При этом согласно ст. 41 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Суд, выслушав доводы ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, истец является энергоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии и горячей воды на территории пос. Киевский г. Москвы.

В обоснование исковых требований истец указывает, что 28.06.2018г. в ходе проверки выявлено бездоговорное потребление тепловой энергии в нежилом помещении здания «Пожарное депо» по адресу: г. Москва, рабочий поселок Киевский, присоединенного к разводящим тепловым сетям от КТС № 18 п. Киевский по услугам ЦО, ОВ и ГВС.

23.07.2018г. составлен акт №059/18-БДП о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, самовольного пользования горячей водой, подписанный со стороны теплоснабжающей организации и направленный в адрес потребителя.

Согласно п. 7 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления.

Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал.

В соответствии с п. 11 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

В соответствии с п. 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Согласно пункту 29 Закона № 190-ФЗ бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими (п. 8 статьи 22 закона № 190-ФЗ).

Согласно доводам иска, потребителем тепловой энергии по спорному адресу в спорный период является ответчик, что подтверждается условиями подключения № 13-19/2980-1, актом приемки объекта капитального строительства от 01.12.2017 г.

Вместе с тем, ответчиком в дело представлены доказательства того, что ответчик не является потребителем тепловой энергии в спорный период по смыслу п. 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Между истцом и ООО "ВЕНТМОНТАЖ" (далее также третье лицо) заключен государственный контракт на выполнение подрядных работ по объекту: «Пожарное депо на 6 машиномест, посёлок Киевский» (окончание работ) № ЭА-03/11/16-1ГК от 03.11.2016 г., согласно условиям которого третье лицо обязалось выполнить полный комплекс подрядных работ по строительству объекта.

Согласно условиям государственного контракта третье лицо обязано:

- нести расходы по содержанию объекта до передачи объекта в установленном порядке эксплуатирующей организации (п. 5.4.15);

- обеспечить включение внешних коммуникаций и инженерных сооружений, оформив в установленном порядке все необходимые документы в соответствии с действующим законодательством РФ (п. 5.4.21);

- осуществить присоединения вновь построенных коммуникаций в точках подключения в соответствии с техническими условиями, выданными соответствующими организациями (п. 5.13);

- обеспечить в установленном порядке охрану объекта до даты передачи объекта эксплуатирующей организации, а также до полного освобождения строительной площадки (п. 5.14).

Таким образом, расходы по содержанию объекта: «Пожарное депо на 6 машиномест, посёлок Киевский» до передачи объекта в устанолвенном порядке ответчику несет ООО "ВЕНТМОНТАЖ".

Согласно ст. 768 ГК РФ, к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 3 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

22.12.2017 г. Комитетом государственного строительного надзора города Москвы выдано предписание № 11534/17 об устранении выявленных нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства. Указанным предписанием установлены многочисленные факты нарушения требований действующего законодательства РФ в сфере строительства. Срок устранения нарушений до 26.02.2018 г.

Предписание выдано ООО «МОСП» - техническому заказчику действующему от имени ответчика на основании государственного контракта № ОК-12/10/15-1ГК от 12.10.2015 г.

Заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации выдано Комитетом государственного строительного надзора города Москвы 29.12.2018 г.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано Комитетом государственного строительного надзора города Москвы 29.12.2018 г. за № 77-233000-00880-2018.

Таким образом, потребление тепловой энергии в период с 12.12.2017 г. по 30.04.2018 г., с учетом представленных доказательств со стороны ответчика, могло быть осуществлено только третьим лицом в целях завершения строительства объекта (устранение недостатков и дефектов).

Следовательно, в спорный период потребления тепловой энергии собственником объекта ответчик ещё не являлся.

Также, суд не принимает во внимание акт приемки объекта капитального строительства от 01.12.2017 г., представленный со стороны истца, поскольку он не является документом, подтверждающий полное выполнение генеральным подрядчиком своих обязательств по строительству объекта, поскольку указанным актом зафиксировано решение ответчика о том, что представленный к приемке объект считать принятым для подготовки к эксплуатации, а также с учетом последующих действий по устранению недостатков и получения разрешительной документации, представленной в материалы дела.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая изложенное, поскольку ответчик не является потребителем тепловой энергии по смыслу п. 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», ответственным за потребление тепловой энергии в заявленный истцом период, требования заявлены к ненадлежащему ответчику и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 64-68, 71, 110, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ,



РЕШИЛ:

Отказать ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТСК НОВАЯ МОСКВА" в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.Г. Китова