Решение от 12 декабря 2022 г. по делу № А75-18744/2022

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-18744/2022
12 декабря 2022 г.
г. Ханты-Мансийск



Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2022 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Чешковой О.Г., при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 24.09.2013) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, отделению судебных приставов по г.Сургуту Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Сургуту Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным действий по вынесению в рамках исполнительного производства №337508/22/86018-ИП от 19.08.2022 извещения; о признании недействительным извещения № 539790994/8618,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2, паспорт 7403 385106 (веб-конференция)

от заинтересованных лиц - ФИО3 по доверенности от 12.01.2022 № 86907/22/356, удостоверение ТО 578404 от 02.12.2020,

у с т а н о в и л :

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - заявитель, предприниматель, ИП ФИО2) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, отделению судебных приставов по г.Сургуту Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Сургуту Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным действий по вынесению в рамках исполнительного производства №337508/22/86018-ИП от 19.08.2022 извещения; о признании недействительным извещения № 539790994/8618.

К участию в деле привлечены судом заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - Управление ФССП); судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Сургуту Федеральной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу – ФИО4 Шахвалиевич (далее - судебный пристав-исполнитель, ФИО5); отделение судебных приставов по г. Сургуту Управления Федеральной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - ОСП по г. Сургуту); общество с ограниченной ответственностью «Автоуниверсал» (далее - ООО «Автоуниверсал»).

Лица, участвующие в деле, о назначении времени и места судебного разбирательства извещены надлежащим образом, заявитель, заинтересованные лица, кроме представителя Управления ФССП в суд не явились, судебным приставом-исполнителем представлен отзыв, материалы исполнительного производства.

Заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 19.08.2022 ОСП по г. Сургуту возбуждено исполнительное производство № 337508/22/86018-ИП на основании исполнительного листа от 09.08.2022 № ФЗ 036175342, выданного Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа.

24.09.2022 должником ИП ФИО2 через Портал государственных услуг Российской Федерации от судебного пристава-исполнителя поступило Извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю 23.09.2022 в 00.00 часов, подписанное приставом-исполнителем электронной цифровой подписью 20.09.2022, с которым должник ознакомился 24.09.2022.

Полагая, что Извещение, направленное после даты и времени, установленного для явки к судебному приставу-исполнителю, а так же обязывающего должника явиться за пределами рабочего времени (в 00,00 часов) нарушает его права и законные интересы, а так же нормы Федерального закона об исполнительном производстве, предприниматель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Указанное положение применяется в совокупности с требованиями части 1 статьи 198 АПК РФ, согласно которым граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным оспариваемых в данном деле ненормативных правовых актов, вынесенных судебным приставом-исполнителем, необходимо наличие одновременно двух условий: не соответствие этих ненормативных правовых актов закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Во исполнение вышеприведенных положений федеральных законов судебный пристав-исполнитель руководствуется, в том числе, принципами законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 118-ФЗ, статьей 6 Закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 24 Закона об исполнительном производстве, лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Как следует из положений статьи 25 Закона об исполнительном производстве, в повестке, ином извещении, за исключением извещения, направляемого посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, должны содержаться: 1) наименование и адрес подразделения судебных приставов, адрес официального сайта службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), контактные номера телефонов подразделения судебных приставов; 2) наименование адресата; 3) указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат; 4) наименование или номер исполнительного производства, по которому извещается или вызывается адресат; 5) дата, время и место совершения исполнительного действия или применения меры принудительного исполнения.

Требования к формату повестки, иного извещения в форме электронного документа устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Если адресату вместе с повесткой, иным извещением направляется копия постановления судебного пристава-исполнителя, то сведения, предусмотренные пунктами 4 и 5 части 1 настоящей статьи, в извещении могут не указываться.

В повестке или ином извещении указывается на последствия неявки адресата по вызову.

Если повестка, иное извещение доставляются по почте или лицом, которому судебный пристав-исполнитель поручил их доставить, то дата и время их доставления адресату фиксируются на документе, подлежащем возврату в подразделение судебных приставов. Если повестка, иное извещение доставляются иным видом связи, то дата и время их доставления адресату фиксируются установленным способом (статья 26 Закона № 229-ФЗ).

Таким образом, факт вручения Извещения, повестки должен быть зафиксирован любым способом, подтверждающим такое вручение.

Из представленных в дело материалов исполнительного производства следует, что в адрес должника действительно посредством Портала государственных услуг направлено Извещение от 20.09.2022 № 86018/22/1257177, согласно которому судебный пристав-исполнитель ФИО5 вызывает ФИО2 как должника по исполнительному производству № 337508/22/86018-ИП по адресу: <...>, 23.09.2022 в 00:00:00 по вопросу исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Извещение доставлено 24.09.2022 в 13:40, что не оспаривается судебным приставом-исполнителем и подтверждается представленными заявителем сведениями Сайта Госуслуг .

В Извещении разъяснены положения части 5 статьи 24 Закона об исполнительном производстве, в соответствии с которой лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом или его заместителем. Так же в извещении разъясняется об административной ответственности по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

Оценив представленные в дело доказательства и доводы сторон, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований заявителя, ввиду отсутствия доказательства нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности несвоевременным направлением Извещения о вызове к судебному приставу-исполнителю, а так же неуказанием точного времени явки.

Право направить Извещение о вызове должника предоставлено судебному приставу-исполнителю в силу Закона об исполнительном производстве.

Ошибки и недостатки в тексте извещения не повлекли для заявителя негативных последствий, что не опровергнуто заявителем.

Должник, действуя добросовестно, не был лишен возможности уточнить у судебного пристава-исполнителя время явки.

Какие-либо иные требования к должнику оспариваемым Извещением не предъявлялись.

При таких обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 15, 67, 68, 71, 167-170, 176, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству участвующих в деле лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья О.Г. Чешкова