Решение от 15 июня 2020 г. по делу № А12-2574/2020

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-2574/2020
15 июня 2020 года
город Волгоград


Резолютивная часть решения объявлена 05.06.2020

Решение суда в полном объеме изготовлено 15.06.2020

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Л.В. Костровой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Г.Ломакиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению УФССП России по Волгоградской области начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Национальная служба взыскания» (ООО «НСВ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении к административной ответственности,

заинтересованное лицо – ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 02.03.2020,

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 01.01.2020,

ФИО2, лично, паспорт.

УФССП России по Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлениями, в которых просил привлечь к административной ответственности общество с ограниченной ответственностью «Национальная служба взыскания» за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.57 КоАП РФ.

В отзыве общество против удовлетворения заявления возражает.

Заинтересованное лицо требования управления поддерживает.

Изучив материалы дела и доводы сторон, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что в Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области 16.10.2019 поступило обращение № 60534/19/34000 Павлик (ранее до 2018 года ФИО5) Ирины Сергеевны, из содержания которого следует, что на ее абонентский номер телефона <***> поступают многочисленные звонки отсотрудников НАО «ПКБ» с требованием об оплате просроченной задолженности, что указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ. При этом ФИО2 факт наличия просроченной задолженности, в том числе, перед ООО «НСВ», отрицает.

Усмотрев по результатам проведения проверки признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ, 14.11.2019 Управлением принято решение возбудить дело об административном правонарушении №018/19/34922-АР в отношении ООО «НСВ» провести административное расследование.

Для разрешения дела об административном правонарушении по существу Управление в адрес ООО «НСВ», направлено определение об истребовании сведений о предоставлении информации, необходимой для установления обстоятельств по существу.

Из предоставленной информации от ООО «НСВ» установлено, что НАО «ПКБ», на основании агентского договора № КЛ-86/2011 от 31.08.2011, уполномочило ООО «НСВ» на взыскание долга Павлик (ранее до 2018 года ФИО5) И.С., образовавшегося вследствии неисполнения ей своей обязанности по исполнению договора займа № АА 177939 от 13.02.2015.

ООО «НСВ» осуществляло взаимодействие по взысканию просроченной задолженности по договору займа, в период с 01.09.2019 по 31.10.2019 посредством телефонных переговоров, а также путем направления голосовых и текстовых сообщений на абонентский номер <***> ФИО2

Кроме того, Управлением изучена предоставленная ФИО2 детализация по ее абонентскому номеру <***> из которой следует, что ООО «НСВ» при осуществлении взаимодействия с ней направило 5 голосовых сообщений, в период времени с 18.09.2019 по 21.09.2019:

-18.09.2019 направлено 1 (одно) голосовое сообщение: с абонентского номера <***> в 13 час 05 мин. 51сек. (длительность 00:00:62);

-19.09.2019 направлено 1 (одно) голосовое сообщение: с абонентского номера <***> в 11 час 03 мин. 45 сек. (длительность 00:00:56);

-20.09.2019 направлено 2 (два) голосовых сообщения: с абонентского номера <***> в 12 час. 27 мин. 23 сек. (длительность 00:00:18) и с абонентского номера <***> в 17 час. 05 мин. 36 сек. (длительность 00:00:30);

-21.09.2019 направлено 1 (одно) голосовое сообщение: с абонентского номера <***> в 16 час 10 мин.53 сек. (длительность 00:00:90), чем нарушило пп.«б» п.2. ч.5 ст.7 Федерального закона № 230-ФЗ.

Так, по инициативе кредитора или лица действующего от его и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, более четырех раз в неделю.

Доводы административного органа подтверждаются материалами дела, пояснениями ФИО2

Таким образом, суд приходит к выводу, что сотрудниками ООО «НСВ» нарушены положения пп. «б» п.2 ч.5 ст.7 Федерального закона № 230-ФЗ Федерального Закона № 230-ФЗ.

Доводы общества о том, что им осуществлялось взаимодействие с должником посредством голосовых сообщений и телефонных звонков, о соблюдении им положений ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ Федерального Закона № 230-ФЗ не свидетельствуют.

Анализ представленных суду записей, пояснения ФИО2 свидетельствуют, что каждый телефонный звонок ООО «НСВ» подразумевал общение, диалог со звонившим. ФИО2 пояснила, что все вышеперечисленное, а также общение и все взаимодействие с ООО «НСВ» повлияло на ее эмоциональное состояние, приводило к нервным срывам и бурным эмоциональным реакциям.

При этом суд отмечает, что ответчиком доказательств наличия у ФИО6 задолженности, подлежащей взысканию, суду не представлено.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения Обществом требований Закона № 230-ФЗ, а равно принятии необходимых мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, к материалу административного дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины Общества во вменяемом правонарушении.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ООО «НСВ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ, то есть - совершение юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, а именно нарушило требования, установленные: пп. «б» п.2 ч.5 ст.7 Федерального закона № 230-ФЗ.

29.01.2020 должностным лицом Управления в отношении ООО «НСВ» составлен протокол об административном правонарушении № 05/2020/34000-АП.

О месте и времени рассмотрения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении в адрес ООО «НСВ» направлено уведомление почтой России, исх. № 34922/20/1953-НД от 13.01.2020.

Санкцией ч.2ст. 14.57 КоАП РФпредусмотрено назначение административного штрафа для юридических лиц от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматриваетвозможностьназначения административного наказания в пределах минимального и максимального размеров санкций с учетом характера совершенного правонарушения, данных о правонарушителе, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Статьей 4.3 КоАП РФ установлено, что обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются, в том числе повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в силу ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

С учетом обстоятельств правонарушения, отсутствием сведений о привлечении общества к администартивной отвественности, суд полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкций ч.2 ст. 14.57 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Национальная служба взыскания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 28.11.2012, место нахождения: 108811, <...> домовладе-ние 6,строение 1) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответ-ственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления ре-шения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:

УФК по Волгоградской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, лицевой счет 04291785280)

ИНН/КПП: <***>/344501001

Номер расчетного счета: <***>

ОКТМО 18701000

КБК 322 116 17000 01 6016 140

БИК 041806001

УИН 32223400200000005018

Наименование банка: Отделение Волгограда, г. Волгоград.

Заверенную копию документа, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Волгоградской области в срок не позднее 60 дней с момента вступления решения в законную силу.

При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате администра-тивного штрафа, по истечении указанного срока оно будет направлено для принуди-тельного взыскания штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения лица, привлеченного к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Кострова Л.В.