Решение от 15 марта 2019 г. по делу № А19-18935/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

________________________________________________________________________________

Гагарина б-р, д. 70, Иркутск, 664025, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: Дзержинского ул., д. 36А, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А19-18935/2018
г. Иркутск
15 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 07.03.2019. Решение в полном объеме изготовлено 15.03.2019.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Серовой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ДИРЕКЦИЯ ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА (ОГРН <***>; ИНН <***>; юридический адрес: 665717, Иркутская обл., г. Братск, Центральный, ул. Южная, д. 4)

к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» (ОГРН <***>; ИНН <***>; юридический адрес: Иркутская область, г. Братск)

о взыскании 1 056 564 рублей 53 копеек,

по встречному иску

ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» ОГРН <***>; ИНН <***>; юридический адрес: Иркутская область, г. Братск)

К МУНИЦИПАЛЬНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ «ДИРЕКЦИЯ ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА (ОГРН <***>; ИНН <***>; юридический адрес: 665717, Иркутская обл., г. Братск, Центральный, ул. Южная, д. 4)

о зачете денежных средств в сумме 1 002 480 рублей 45 копеек, взыскании 200 496 рублей 9 копеек,

при участии в заседании:

от МП «ДГИ»: не прибыл, уведомлен о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие,

от ПАО «РУСАЛ БРАТСК»: представитель ФИО2 (доверенность от 24.05.2018 № 62, личность установлена, паспорт),

установил:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ДИРЕКЦИЯ ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА (МП «ДГИ») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» (ПАО РУСАЛ БРАТСК») о взыскании 1 056 564 рублей 53 копеек, составляющих основной долг за услуги водоотведения и платы за превышение норматива сброса по составу сточных вод в размере 1 002 480 рублей 45 копеек, неустойку в размере 54 084 рублей 8 копеек, а также неустойку рассчитанную на сумму долга 1 002 480 рублей 45 копеек по день фактической оплаты основного долга исходя из расчета ключевой ставки Банка России.

Посредством почтовой связи от ПАО «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» 03.10.2018 поступил встречный иск об обязании МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ДИРЕКЦИЯ ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА произвести зачет денежных средств в сумме 1 002 480 рублей 45 копеек, полученных на основании платежного поручение от 20.02.2018 № 4139 в счет:

- оплаты стоимости услуги водоотведения по договору за март 2018 года в сумме – 654 217 рублей 49 копеек (счет-фактура МА «ДГИ» от 31.03.2018 № 5821)

- оплаты стоимости услуги водоотведения по договору за апрель 2018 года в сумме 315 213 рублей 74 копеек (счет-фактура МА «ДГИ» от 30.04.2018 № 8192);

- платы за превышение норматива сброса по составу сточных вод по договору за март 2018 года в сумме 5 114 рублей 76 копеек (корректировочный счет-фактуры МП «ДГИ» от 11.04.2018 № 7425);

- платы за превышение норматива сброса по составу сточных вод по договору за апрель 2018 года в сумме 27 934 рубля 46 копеек (счет-фактура от 11.04.2018 № 167/П001196);

- об обязании МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ДИРЕКЦИЯ ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА произвести возврат ПАО «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» излишне уплаченных на основании платежного поручения от 20.02.2018 № 4139 денежных средств в сумме 200 496 рублей 9 копеек.

Определением от 9 октября 2018 года встречный иск принят к производству для рассмотрения совместно с первоначальным иском.

Истец извещен о судебном разбирательстве в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В обоснование заявленных требований МП «ДГИ» указало на то, что ответчиком ПАО «РУСАЛ БРАТСК» не в полном объеме исполнены обязательства по оплате оказанных услуг по приему сточных вод за март, апрель 2018 года, а также не произведена оплата за превышение норматива сброса по составу сточных вод за февраль, март 2018 года, в связи с чем, истец обратился с иском в арбитражный суд.

Возражая в отношении предъявленного ПАО «РУСАЛ БРАТСК» встречного иска, МП «ДГИ» указало на то, что расчет платы за сброс сточных вод выполнен МП «ДГИ» в соответствии с формулой, установленной п. 10 постановления Правительства Иркутской области от 24.02.2011 № 40-пп «Об утверждении Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов в Иркутской области (в ред. от 23.03.2017 № 181-пп) и на основании письма Минстроя России от 09.10.2017 № 36109-АЧ/04 «Разъяснения по применению действующего законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения в части установления нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод для абонентов и расчета и взимания платы за превышение таких нормативов», в котором указано «...при использовании для расчета платы абонентов за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913, в целях сохранения ранее установленного уровня экономического стимулирования абонентов к выполнению требований по охране окружающей среды к указанным ставкам платы подлежат применению повышающие коэффициенты ... 25 (за объем или массу сбросов с превышением установленных абонентам нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод или лимитов...». Размер платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) но составу сточных вод за январь 2018 года по абоненту ПАО «РУСАЛ Братск» составил 1 071 894 рублей 43 копейки, который был предъявлен МП «ДГИ» по счет-фактуре №167/П001170 от 07.02.2018 в сумме 1 264 835 рублей 43 копеек и оплачен ПАО «РУСАЛ Братск» 20.02.2018 добровольно согласно условий договора платежным поручением №4139. С учетом указанных обстоятельств МП «ДГИ» заявило об отсутствии правовых оснований для перерасчёта платы за сброс сточных вод, превышающих нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод за январь 2018 года по абоненту ПАО «РУСАЛ БРАТСК».

ПАО «РУСАЛ БРАТСК» в отзыве и дополнениях к нему, а также пояснениях, изложенных представителем в судебных заседаниях, в обоснование правовой позиции по первоначальному и встречному искам заявило, что счет-фактура № 167/П001170 от 07.02.2018, а также расчет платы за сброс сточных вод, превышающие нормативы водоотведения по составу сточных вод не соответствуют нормам действующего законодательства, в связи с чем сумма денежных средств, перечисленных в оплату указанного счета-фактуры на расчетный счет МП «ДГИ» платежным поручением от 20.02.2018 № 4139 в сумме 1 264 835 рублей 43 копеек значительно превышает стоимость услуг, фактически оказанных в январе 2018 года. Учитывая переплату, ПАО «РУСАЛ БРАТСК» письмом №РБ-Исх-18-44-0049 от 29.03.2018 просил излишне уплаченные денежные средства но платежному поручению № 4139 направить на оплату счетов фактур за сброс сточных вод и загрязняющих веществ за январь, февраль, март 2018 года; письмом от 09.04.2018 № 18-1859 МП «ДГИ» неправомерно (необоснованно) отказало ПАО «РУСАЛ БРАТСК» в удовлетворении требования о распоряжении денежными средствами.

Информация о времени и месте судебного заседания была размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет www.irkutsk.arbitr.ru в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту - Закон № 416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Частями 1 и 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится, в том числе определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования города Братска от 23.05.2014 № 1110 «О наделении статусом гарантирующего поставщика» муниципальное предприятие «Дирекция городской инфраструктуры» муниципального образования города Братска наделено статусом гарантирующей организации.

На основании заключенного Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (арендодатель) с муниципальным предприятием «Дирекция городской инфраструктуры» муниципального образования города Братска (арендатор) договора № 322/14д аренды муниципального имущества от 22.09.2014, арендатор владеет на праве аренды муниципальным имуществом в целях водоснабжения абонентов и (или) водоотведения.

Перечень муниципального имущества согласован сторонами в приложении № 1 к договору № 322/14д аренды муниципального имущества от 22.09.2014.

1 апреля 2014 года между МП «ДГИ» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ОАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод» (абонент) заключен договор № 167/РБ-Д-14-03-241 водоотведения (в редакции протокола урегулирования разногласий от 01.07.2017, дополнительных соглашений № 1 от 01.07.2014, № 2 от 04.08.2015, № 3 от 23.08.2016, № 4 от 17.05.2017, № 5 от 28.06.2017), по условиям которого МП «ДГИ» обязалось осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а ОАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод» обязалось соблюдать режим водоотведения к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленных законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре (пункт 1 договора).

Согласно части 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В пункте 5 договора стороны предусмотрели, что оплата осуществляется абонентом по тарифам на водоснабжение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Расчетный период, установленный договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент вносит оплату по договору в следующем порядке: 50 процентов стоимости объема сточных вод, сброшенных абонентом за предыдущий месяц, вносится до 18-го числе текущего месяца. Гарантирующая организация выставляет абоненту счет на предоплату до 5-го числа текущего месяца; оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате гарантирующей организацией не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае если объем фактически оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», окажется меньше объема сточных вод, за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц (пункт 6 договора).

В соответствии с разделом 5 договора № 167/РБ-Д-14-03-241 водоотведения от 01.01.2014 учет сточных вод осуществляется абонентом путем снятия показаний приборов учета.

Согласно пункту 17 договора показания приборов учета снимаются абонентом на последнее число расчетного периода, установленного договором, вносятся в журнал учета принятых сточных вод, и передаются в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, не позднее 2 числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Во исполнение условий раздела 5 названного договора ПАО «РУСАЛ БРАТСК» передало МП «ДГИ» сведения о сброшенных сточных водах за март, апрель 2018 года.

На оплату оказанных услуг по водоотведению в марте, апреле 2018 года МП «ДГИ» выставило ПАО «РУСАЛ БРАТСК» счета-фактуры: от 31.03.2018 № 5821 на сумму 1 195 217 рублей 49 копеек, от 30.04.2018 № 8192 на сумму 1 150 348 рублей 82 копейки.

В подтверждение факта оказания услуг в рамках названного договора в марте, апреле 2018, МП «ДГИ» представило акты: от 31.03.2018 № 5821 на сумму 1 195 217 рублей 49 копеек, от 30.04.2018 № 8192 на сумму 1 150 348 рублей 82 копейки.

МП «ДГИ» осуществило начисления ПАО «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» по договору № 167/РБ-Д-14-03-241 водоотведения от 01.01.2014 за принятые сточные воды исходя из тарифов, установленных постановлением администрации муниципального образования города Братска от 19.12.2017 № 2002 «О внесении изменений в приложение № 1 к постановлению администрации муниципального образования города Братска от 30.11.2015 № 2720 «Об установлении долгосрочных тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение для муниципального предприятия «Дирекция городской инфраструктуры» муниципального образования города Братска на период 2016-2018 года».

В соответствии с условиями подпункта «ж» пункта 8 договора № 167/РБ-Д-14-03-241 водоотведения от 01.01.2014 МП «ДГИ» обязано осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно подпунктам «д», «е», «з» пункта 10 договора № 167/РБ-Д-14-03-241 водоотведения от 01.01.2014 ПАО «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» обязано: соблюдать установленный договором режим водоотведения; производить оплату по договору в сроки, порядке и размере, которые определены в соответствии с договором, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы за плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также в случаях, установленных законодательством Российской федерации, вносить плату за вред, причиненный водному объекту.

Согласно пункту 20 договора контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов, для объектов которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод».

В соответствии с пунктом 21 договора отбор сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб вод и информирование о таких результатах абонентом и уполномоченных органов государственной власти в рамках контроля состава и свойств сточных вод в отношении абонентов, для объектов которых нормы допустимых сбросов не устанавливаются

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов», порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

В соответствии с п. 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила № 167) нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом следующих условий:

- соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами;

- обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации;

- техническая и технологическая возможность очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ;

- защита сетей и сооружений системы коммунальной канализации.

Пунктом 22 договора стороны определили, что нормативы водоотведения по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Гарантирующая организация уведомляет абонента об утверждении уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления поселения, городского округа нормативов водоотведения по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод в течение 5 рабочих дней со дня получения такой информации от уполномоченных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.

Постановлением администрации муниципального образования города Братска от 28.06.2016 № 930 установлены нормативны водоотведения (сброса) по составу сточных вод, допустимых к сбросу абонентами в централизованную систему водоотведения муниципального образования города Братска.

Данный муниципальный правовой акт официально опубликован, является действующим, не оспорен в установленном законом порядке.

На основании постановления администрации муниципального образования города Братска от 28.06.2016 № 930, в приложении № 5 к договору водоотведения № 167/РБ-Д-14-03-241 от 01.04.2014, сторонами согласованы сведения о нормативах допустимых сбросов и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонентов.

Согласно пункту 65 Правил № 167, контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах. Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории) (п. 67 Правил № 167).

Подпунктом «г» пункта 147 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), предусмотрено, что абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам для отбора проб в установленных местах отбора проб в целях проведения производственного контроля качества питьевой воды, контроля качества сточных вод.

В силу подпункта «б» пункта 113 Правил № 644 значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

В соответствии с пунктом 148 Правил № 644 абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения.

Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Согласно пункту 149 Правил № 644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае, если доступ предоставляется для проверки по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

Аналогичные нормы содержатся в Правилах осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 (далее - Правила контроля).

В соответствии с пунктом 18 Правил контроля отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение. Отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента (пункт 19 Правил контроля).

Согласно пункт 21 Правил контроля организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления.

Уведомлением от 21.02.2018 МП «ДГИ» известило ПАО «РУСАЛ БРАТСК» о том, что 21.02.2018 сотрудниками лаборатории промышленного и химико-бактериологического анализа и контроля (отдела анализа сточных вод) МП «ДГИ» МО г.Братска будут проведены отборы проб сточных вод в контрольных канализационных колодцах, в связи с чем просило обеспечить беспрепятственный доступ на территорию объекта сотрудников и присутствие ответственных лиц абонента при отборе проб, либо при составлении акта о невозможности проведения данного мероприятия.

Как следует из акта № 100 от 21.02.2018 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, отбор проб произведен 21.02.2018 в 9 час. 25 мин., в присутствии представителя абонента лаборанта ФИО3, которой акт отбора проб подписан без каких-либо возражений относительно составления указанного акта, а также места отбора проб.

Уведомлением от 22.03.2018 МП «ДГИ» известило ПАО «РУСАЛ БРАТСК» о том, что 22.03.2018 сотрудниками лаборатории промышленного и химико-бактериологического анализа и контроля (отдела анализа сточных вод) МП «ДГИ» МО г.Братска будут проведены отборы проб сточных вод в контрольных канализационных колодцах, в связи с чем просило обеспечить беспрепятственный доступ на территорию объекта сотрудников и присутствие ответственных лиц абонента при отборе проб, либо при составлении акта о невозможности проведения данного мероприятия.

Как следует из акта № 157 от 22.03.2018 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, отбор проб произведен 22.03.2018 в 10 час. 05 мин., в присутствии представителя абонента лаборанта ФИО4, которой акт отбора проб подписан без каких-либо возражений относительно составления указанного акта, а также места отбора проб.

МП «ДГИ» по результатам исследований составлены протоколы лабораторных исследований качества воды сточной (хозфекальной) № 3 от 22.02.2018, № 4 от 23.03.2018, на основании которых произведен расчет платы за сброс сточных вод, превышающих нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод за февраль-март 2018 года, а именно: за февраль в сумме 5 114 рублей 76 копеек (с НДС), за март в сумме 27 934 рублей 46 копеек в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 24.02.2011 № 40-пп «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА СБРОС СТОЧНЫХ ВОД И ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В СИСТЕМЫ КАНАЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ», а также в соответствии с постановлением администрации муниципального образования города Братска от 28.06.2016 № 930.

За нарушение нормативов по составу и свойствам сточных вод за январь, февраль 2018 года МП «ДГИ» в адрес ПАО «РУСАЛ БРАТСК» направлены корректировочный счет-фактур от 11.04.2018 № 7425 на сумму 2 272 564 рубля 33 копейки (в сторону уменьшения за февраль 2018 года), счет-фактуру от 11.04.2018 № 167/П001196 на сумму 27 934 рубля 46 копеек (за март 2018 года).

Факт оказания МП «ДГИ» услуг по приему прием сточных вод на и превышения нормативов по составу и свойствам сточных вод за январь, февраль 2018 года ПАО «РУСАЛ БРАТСК» не оспорен.

ПАО «РУСАЛ БРАТСК» произвело оплату оказанных услуг по приему сточных вод в марте, апреле 2018 года на общую сумму 1 376 135 рублей 8 копеек платежными поручениями: от 16.03.2018 № 6301 на сумму 541 000 рублей, от 20.04.2018 № 8741 на сумму 282 386 рублей 26 копеек, от 15.05.2018 № 10655 на сумму 552 748 рублей 82 копейки.

Из доводов и пояснений МП «ДГИ» следует, что оказанные ПАО «РУСАЛ БРАТСК» услуги по приему сточных вод за март, апрель 2018 года оплачены не в полном объеме, а также не произведена оплата за превышение норматива сброса по составу сточных вод за февраль, март 2018 года, в связи с чем, на дату рассмотрения дела у последнего имеется непогашенная задолженность перед МП «ДГИ» на сумму 1 002 480 рублей 45 копеек.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

МП «ДГИ» в направленной 05.07.2018 в адрес ПАО «РУСАЛ БРАТСК» претензии от 05.07.2018 № 21-3408 просило последнего оплатит задолженность в сумме 1 002 480 рублей 45 копеек, в течение 5 дней с момента получения претензии.

Вместе с тем, ПАО «РУСАЛ БРАТСК», возражая в отношении предъявленных требований, указал на то, что получив и проверив правильность произведенного МП «ДГИ» расчета стоимости услуг, оказанных в январе 2018 года по договору, ПАО «РУСАЛ Братск» установлено, что данный расчет стоимости услуг является неверным - не соответствующим действующему законодательству, исходя из следующего.

Так, расчет платы за сброс сточных вод, превышающий установленные нормативы водоотведения по объему и составу» в рассматриваемом периоде времени (январь 2018 г.) производился по формуле, приведенной в п. 10 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов в Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 24.02.2011 г. № 40-пп (в ред. от 23.03.2017 г.):

П = {[(ФК - ДК) х БНв х Ко] х 10-6 + До х БНо} х 100 х Кк х Q (рубли).

Вместе с тем, МП «ДГИ» произведен следующий расчет стоимости оказанных в январе 2018 года по договору:

П(нефтепродукты)=(((0,36-0,28)*14711,7*25*0,069)*0,000001+0,000007*17,3)*100*5,32*77181 м3/мес = 88333,606 рублей;

П(фториод-ион)=(((2,19-1,14)*982,6*25*0,924)*0,000001+0,000007* 17,3)* 100*5,32*77181 м3/мес = 983560,821 рублей.

Таким образом, ПАО «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» полагает, что исходя из положений постановления Правительства Иркутской области от 24.02.2011 г. № 40-пп, применение Гарантирующей организацией при расчете стоимости оказанных по Договору услуг коэффициента 25 в рассматриваемой формуле расчетов, является незаконным.

Из доводов и пояснений сторон следует, что каких-либо иных разногласий в правовой позиции по спору у них не имеется.

В судебном заседании представитель ПАО «РУСАЛ БРАТСК» пояснила, что в другие месяцы МП «ДГИ» производило начисления без применения вышеуказанного коэффициента 25, он был применен только в периоде, спорном по встречному иску.

Согласно произведенному ПАО «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» контррасчету стоимости оказанных МП «ДГИ» в январе 2018 года по договору, стоимость оказанных услуг составила -52 422рубля 79 копеек, без НДС (соответственно 61 858 рублей 89 копеек с НДС).

П(нефтепродукты)=(((0,36-0,28)*14711,7*0,069)*0,000001+0,000007*17,3)*100*5,32*77181 м3/мес = 8306 рублей 85 копеек;

П(фториод-ион)=(((2,19-1,14)*982,6*0,924)*0,000001+0,000007*17,3)*100*5,32*77181 м3/мес = 44 115 рублей 94 копейки.

С учетом изложенного акт от 07.02.2018 г. № 167/П001170 на сумму 1 264 835 рублей 43 копейки подписан ПАО «РУСАЛ БРАТСК» с разногласиями.

Вместе с тем, как указывает ПАО «РУСАЛ БРАТСК», и как следует из материалов дела, во исполнение условий заключенного договора платежным поручением от 20.02.2018 № 4139 на расчетный счет МП «ДГИ» были переведены денежные средства в сумме 1 264 835 рублей 43 копейки, что согласно доводам ПАО «РУСАЛ БРАТСК», значительно превышает стоимость услуг, фактический оказанных гарантирующей организацией в январе 2018 года (с учетом неправомерности применения последней при расчетах в этом периоде коэффициента 25).

В письме от 29.03.2018 № РБ-Исх-18-44-0049 «Об изменении назначения платежа в платежном поручении № 04139», направленном в адрес МП «ДГИ», абонент ПАО «РУСАЛ БРАТСК» просил последнего изменить назначение платежа в платежном поручении № 04139 от 20.02.2018 на сумму 1 264 835 рублей 43 копейки «За стоки по договору 167/РБ-Д-14-03-241 от 01.04.2018 по счету-фактуре № 167/П001170 от 07.02.2018, считать правильным назначение платежа:

«Оплата за стоки по договору 167/РБ-Д-14-03-241 от 01.04.2018 по счету-фактуре 167/П001170 от 07.02.2018 на сумму 262 354 рубля 98 копеек;

- Оплата за стоки по договору 167/РБ-Д-14-03-241 от 01.04.2018 по счету-фактуре 167/П001179 от 06.03.2018 на сумму 422 022 рубля 19 копеек;

- предоплата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ за март 2018 года по договору 167/РБ-Д-14-03-241 от 01.04.2014 в сумме 580 458 рублей 26 копеек с НДС».

МП «ДГИ» в письме от 09.09.2018 № 18-159 отказало ПАО «РУСАЛ БРАТСК» в удовлетворении требования об изменении назначения платежа в платежном поручении № 04139 от 20.02.2018 в части платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод по счету-фактуре 167/П001170 от 07.02.2018, а также сообщило об отсутствии правовых оснований для перерасчета.

МП «ДГИ», возражая в отношении заявленных ПАО «РУСАЛ БРАТСК» доводов, указала следующее.

Выставленная МП «ДГИ» плата за сброс сточных вод, превышающий нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод за январь 2018 года по счёт-фактуре № 167/П001170 от 07.02.2018 основана на нормах действующего законодательства Российской Федерации: Правилах пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, постановлении Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов.

Расчет платы за сброс сточных вод выполнен МП «ДГИ» в соответствии с формулой, установленной пунктом 10 постановления Правительства Иркутской области от 24.02.2011 № 40-пп «Об утверждении Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов в Иркутской области (в ред. от 23.03.2017. № 181-пп) и на основании письма Минстроя России от 09.10.2017 № 36109-АЧ/04 «Разъяснения по применению действующего законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения в части установления нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод для абонентов и расчета и взимания платы за превышение таких нормативов», в котором указано «...при использовании для расчета платы абонентов за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913, в целях сохранения ранее установленного уровня экономического стимулирования абонентов к выполнению требований по охране окружающей среды к указанным ставкам платы подлежат применению повышающие коэффициенты ... 25 (за объем или массу сбросов с превышением установленных абонентам нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод или лимитов...».

На основании проведенных лабораторией МП «ДГИ» исследований, а также исследований санитарно-промышленной лабораторией ответчика ПАО «РУСАЛ Братск» по актам отбора проб сточных вод от 29.01.2018, МП «ДГИ» в соответствии с пунктом 10 договора произвело расчет платы за сброс сточных вод, превышающий установленные нормативы водоотведения по составу по указанной выше формуле:

П(нефтепродукты)=(((0,36-0,28)*14711,7*25*0,069)*0,000001+0,000007*17,3)*100*5,32*77181 м3/мес = 88333,606 рублей;

П(фториод-ион)=(((2,19-1,14)*982,6*25*0,924)*0,000001+0,000007* 17,3)* 100*5,32*77181 м3/мес = 983560,821 рублей.

Таким образом, размер платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) но составу сточных вод за январь 2018 года по абоненту ПАО «РУСАЛ Братск» составил 1 071 894 рублей 43 копейки, который был предъявлен МП «ДГИ» по счет-фактуре №167/П001170 от 07.02.2018 в сумме 1 264 835 рублей 43 копеек и оплачен ПАО «РУСАЛ Братск» 20.02.2018 добровольно согласно условий договора платежным поручением №4139.

С учетом указанных обстоятельств МП «ДГИ» считает, что правовых оснований для перерасчёта платы за сброс сточных вод, превышающих нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод за январь 2018 года по абоненту ПАО «РУСАЛ Братск» не имеется.

Рассмотрев заявленные сторонами доводы и возражения, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. Помимо платы за водоотведение, в случае, если сточные воды содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения (пункт 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ, пункт 118 раздела VII Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

На основании подпунктов «ж», «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

На основании пункта 61 Правил № 167 нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» указано, что порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Таким образом, из анализа указанных правовых норм следует, что нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абонентам органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства; порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов также определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Во исполнение Постановления № 1310 Правительство Иркутской области постановлением от 24.02.2011 № 40-пп утвердило Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов в Иркутской области.

Согласно пункту 10 постановления от 24.02.2011 № 40-пп (в редакции от 23.03.2017) плата за сброс сточных вод, превышающий установленные нормативы водоотведения по составу, рассчитывается исходя из пятикратного значения ставки за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и ставки платы за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности, утвержденных Постановлением № 913, с применением дополнительного коэффициента 2 для Байкальской природной территории по формуле 4:

П = {[(ФК - ДК) x БНв x Ко] x 10-6 + До x БНо} x 5 x Кк x Q (рубли).

Названным пунктом не предусмотрено применение 25 при расчете платы за сброс сточных вод, превышающий установленные нормативы водоотведения по составу.

Вместе с тем, обосновывая заявленные требования, МП «ДГИ» ссылается на письмо Минстроя России от 09.10.2017 № 36109-АЧ/04, в котором указано, что при использовании для расчета платы абонентов за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913, в целях сохранения ранее установленного уровня экономического стимулирования абонентов к выполнению требований по охране окружающей среды к указанным ставкам платы подлежат применению повышающие коэффициенты ... 25 (за объем или массу сбросов с превышением установленных абонентам нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод или лимитов...»

В соответствии с пунктом 1 положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1038, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, является Минстрой России.

С учетом изложенного, Минстрой России вправе давать разъяснения по вопросам применения постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 и иным нормативным актам в указанной сфере.

Согласно постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации от 17.11.1997 № 17-П и от 31.03.2015 № 6-П нормативный правовой акт - это акт общего действия, адресованный неопределенному кругу лиц, рассчитанный на многократное применение, который содержит конкретизирующие нормативные предписания, общие правила и является официальным государственным предписанием, обязательным для исполнения.

Признаки нормативного правового акта приведены в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами»: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Согласно преамбуле, в связи с поступающими в Минстрой России запросами о порядке установления нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод для абонентов и расчета и взимания платы за превышение таких нормативов с учетом принятия Федерального закона от 29 июля 2017 года № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Минстроем России подготовлено письмо от 09.10.2017 № 36109-АЧ/04 в целях разъяснений по применению действующего законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения в части установления нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод для абонентов и расчета и взимания платы за превышение таких нормативов.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что письмо Минстроя России от 09.10.2017 № 36109-АЧ/04 не обладает признаками нормативного правового акта, а носит разъяснительный характер.

Таким образом, учитывая, что во исполнение Постановления № 1310 Правительство Иркутской области постановлением от 24.02.2011 № 40-пп утвердило Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов в Иркутской области, подлежащими применению на всей территории Иркутской области и которым не предусмотрено применение коэффициента 25, МП «ДГИ» необоснованно применен указанный коэффициент при расчете платы за превышение нормативов по составу и свойствам сточных вод за январь 2018 года.

09.09.2018 МП ДГИ направило в адрес ПАО «РУСАЛ БРАТСК» письмо № 18-1869, в котором уведомило о перерасчете платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод за февраль и март 2018 года ввиду вступления в силу 02.02.2018 изменений в Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов в Иркутской области, утвержденный постановлением Правительства Иркутской области от 24.02.2011 № 40-пп.

Вместе с тем, прежняя редакция указанного постановления Правительства Иркутской области также не предусматривала в соответствующей формуле расчета платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод применения коэффициента 25, использованного МП ДГИ при расчете указанной платы для ПАО «РУСАЛ БРАТСК» за январь 2018 года.

Следовательно, плата за превышение нормативов по составу и свойствам сточных вод за январь 2018 подлежит расчету в соответствии с положениями постановления Правительства Иркутской области от 24.02.2011 года № 40-пп, без применения коэффициента 25, по формуле:

П = {[(ФК - ДК) x БНв x Ко] x 10-6 + До x БНо} x 5 x Кк x Q (рубли), следующим образом:

Вместе с тем, за нарушение нормативов по составу и свойствам сточных вод за январь, 2018 года МП «ДГИ» в адрес ПАО «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» направлена счет-фактура от 07.02.2018 № 167/П001170 на сумму 1 264 835 рублей 43 копейки; направил акт № 167//П001170/ от 07.02.2018 на сумму 1 264 835 рублей 43 копейки.

Акт от 07.02.2018 № 167/П001170 на сумму 1 264 835 рублей 43 копейки ПАО «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» подписало с разногласиями, указав, что принимает сумму 252 354 рубля 98 копеек (общая сумма за январь и февраль 2018 года).

Вместе с тем в целях исполнения принятых на себя обязательств по договору ПАО «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» платежным поручением от 20.02.2018 перечислило на расчетный счет МП «ДГИ» денежные средства в размере 1 264 835 рублей 43 копейки, с указанием в назначении платежа: «за стоки по договору 167/РБ-Д-14-03-241 от 01.04.2014 по счет-фактуре 157/П001170 от 07.02.2018».

Таким образом, исходя из того, что за превышение нормативов по составу и свойствам сточных вод за январь 2018 составляет сумму 61 858 рублей 89 копеек (с НДС), и с учетом произведенного платежа размере 1 264 835 рублей 43 копейки, на стороне ПАО «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» перед МП «ДГИ» в сумме 1 202 976 рублей 54 копейки.

При указанных обстоятельствах, ввиду отсутствия надлежащих доказательств наличия всех элементов деликта по правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приход к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований МП «ДГИ» о взыскании с ПАО «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» задолженности в сумме 1 002 480 рублей 45 копеек в настоящем случае не имеется.

Учитывая, что МП «ДГИ» не доказан факт наличия задолженности у ПАО «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД», требование истца о взыскании неустойки необоснованно и удовлетворению не подлежит.

Рассмотрев встречное исковое требование ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» об обязании МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ДИРЕКЦИЯ ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА произвести зачет денежных средств в сумме 1 002 480 рублей 45 копеек, полученных на основании платежного поручение от 20.02.2018 № 4139 в счет:

- оплаты стоимости услуги водоотведения по договору за март 2018 года в сумме – 654 217 рублей 49 копеек (счет-фактура МА «ДГИ» от 31.03.2018 № 5821)

- оплаты стоимости услуги водоотведения по договору за апрель 2018 года в сумме 315 213 рублей 74 копеек (счет-фактура МА «ДГИ» от 30.04.2018 № 8192);

- платы за превышение норматива сброса по составу сточных вод по договору за март 2018 года в сумме 5 114 рублей 76 копеек (корректировочный счет-фактуры МП «ДГИ» от 11.04.2018 № 7425);

- платы за превышение норматива сброса по составу сточных вод по договору за апрель 2018 года в сумме 27 934 рубля 46 копеек (счет-фактура от 11.04.2018 № 167/П001196);

- об обязании МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ДИРЕКЦИЯ ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА произвести возврат ПАО «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» излишне уплаченных на основании платежного поручения от 20.02.2018 № 4139 денежных средств в сумме 200 496 рублей 9 копеек, суд приходит к выводу о том, что данный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано выше, на оплату оказанных услуг по водоотведению в марте, апреле 2018 года МП «ДГИ» выставило ПАО «РУСАЛ БРАТСК» счета-фактуры на общую сумму 2 345 566 рублей 31 копейка: от 31.03.2018 № 5821 на сумму 1 195 217 рублей 49 копеек, от 30.04.2018 № 8192 на сумму 1 150 348 рублей 82 копейки.

За нарушение нормативов по составу и свойствам сточных вод за февраль, март 2018 года МП «ДГИ» в адрес ПАО «РУСАЛ БРАТСК» направлены корректировочный счет-фактура от 11.04.2018 № 7425 на сумму 2 272 564 рубля 33 копейки (в сторону уменьшения за февраль 2018 года), счет-фактура от 11.04.2018 № 167/П001196 на сумму 27 934 рубля 46 копеек (за март 2018 года).

ПАО «РУСАЛ БРАТСК» произвел оплату оказанных услуг по приему сточных вод в марте, апреле 2018 года на общую сумму 1 376 135 рублей 8 копеек платежными поручениями: от 16.03.2018 № 6301 на сумму 541 000 рублей, от 20.04.2018 № 8741 на сумму 282 386 рублей 26 копеек, от 15.05.2018 № 10655 на сумму 552 748 рублей 82 копейки.

Из доводов и пояснений МП «ДГИ» следует, что оказанные ПАО «РУСАЛ БРАТСК» услуги по приему сточных вод за март, апрель 2018 года оплачены не в полном объеме, а также не произведена оплата за превышение норматива сброса по составу сточных вод за февраль, март 2018 года, в связи с чем, на дату рассмотрения дела у последнего имеется непогашенная задолженность перед МП «ДГИ» на сумму 1 002 480 рублей 45 копеек.

В ходе рассмотрения дела, арбитражным судом установлено, что на стороне ПАО «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» перед МП «ДГИ» имеется переплата в сумме 1 202 976 рублей 54 копейки по основаниям, указанным выше.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации встречный иск принимается арбитражным судом, в частности, если встречное требование направлено к зачету первоначального требования.

Как указано в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.12.2001 № 65 «Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований», после предъявления иска к лицу, имеющему право заявить о зачете, зачет может быть произведен только при рассмотрении встречного иска.

В соответствии с абзацем вторым части 5 статьи 170 названного кодекса при полном или частичном удовлетворении первоначального и встречного исков в резолютивной части решения указывается денежная сумма, подлежащая взысканию в результате зачета.

Данная процессуальная норма связана со статьей 410 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что одним из оснований прекращения обязательств является зачет.

Поскольку первоначальный и встречный иск направлены на зачет взаимных требований, суд считает возможным частично прекратить денежные обязательства сторон, произведя зачет.

С учетом изложенного, арбитражный суд считает возможным произвести зачет взаимных требований на сумму 1 002 480 рублей 45 копеек, полученных МП «ДГИ» от ПАО «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» на основании платежного поручения от 20.02.2018 № 4139, в счет:

- оплаты стоимости услуг водоотведения по договору № 167/РБ-Д-14-03-241 водоотведения от 01.01.2014 за март 2018 года в сумме 654 217 рублей 49 копеек на основании выставленного счета-фактуры от 31.03.2018 № 5821;

- оплаты стоимости услуг водоотведения по договору № 167/РБ-Д-14-03-241 водоотведения от 01.01.2014 за апрель 2018 года в сумме 315 213 рублей 74 копейки на основании выставленного счета-фактуры от 31.03.2018 № 5821;

- платы за превышение норматива сброса по составу сточных вод № 167/РБ-Д-14-03-241 водоотведения от 01.01.2014 за март 2018 года в сумме 5 114 рублей 76 копеек на основании выставленного корректировочного счета-фактуры от 11.04.2018 № 7425;

- платы за превышение норматива сброса по составу сточных вод № 167/РБ-Д-14-03-241 водоотведения от 01.01.2014 за апрель 2018 года в сумме 27 934 рубля 46 копеек на основании выставленного счета-фактуры от 11.04.2018 № 167/П001196.

С учетом произведенного зачета взаимных требований на стороне ПАО «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» перед МП «ДГИ» имеется переплата в сумме 200 496 рублей 9 копеек.

Рассмотрев заявленное ПАО «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» требование об обязании МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ДИРЕКЦИЯ ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА произвести возврат ПАО «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» излишне уплаченных на основании платежного поручения от 20.02.2018 № 4139 денежных средств в сумме 200 496 рублей 9 копеек суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закреплено право заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Право на судебную защиту предполагает своевременное, правильное и справедливое рассмотрение судом дела.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, если при принятии искового заявления суд придет к выводу о том, что избранный истцом способ защиты права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения. В соответствии со статьей 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд выносит на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора.

По смыслу части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

В случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса, суд сам обязан определить из какого правоотношения возник спор и какие нормы подлежат применению, что следует из правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.06.2014 № 18357/13.

С учетом изложенного, арбитражный суд считает возможным квалифицировать требования ПАО «РУСАЛ БРАТСК» требование об обязании МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ДИРЕКЦИЯ ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА произвести возврат ПАО «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» излишне уплаченные на основании платежного поручения от 20.02.2018 № 4139 денежные средства в сумме 200 496 рублей 9 копеек, как требование о взыскании неосновательного обогащения в сумме 200 496 рублей 9 копеек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 1104 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

Пунктом 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

В предмет доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения входят обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, размер неосновательного обогащения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено наличие у МП «ДГИ» обязательств перед ПАО «РУСАЛ БРАТСК» по возврату неосновательного обогащения, полученного в результате сбережения денежных средств ПАО «РУСАЛ БРАТСК».

Доказательств возврата ПАО «РУСАЛ БРАТСК» указанных денежных средств в материалы дела не представлено, как не представлено и какого-либо правового и документального обоснования для удержания данных денежных средств. Доказательств передачи ПАО «РУСАЛ БРАТСК» товара, оказания услуг, выполнения работ, иного встречного предоставления, соответствующего перечисленной сумме, в деле не имеется.

Следовательно, у суда имеются правовые основания для удовлетворения требования ПАО «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» о взыскании с МП «ДГИ» неосновательного обогащения в сумме 200 496 рублей 9 копеек.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу о том, что исковое требование ПАО «РУСАЛ БРАТСК» с учетом произведенного зачета о взыскании с МП «ДГИ» неосновательного обогащения в сумме 200 496 рублей 9 копеек обосновано, подтверждено материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины по первоначальному иску подлежат отнесению на МУП «ДГИ» по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взысканию с него в доход федерального бюджета Российской Федерации ввиду принятия дела к производству с отсрочкой уплаты государственной пошлины. Принимая во внимание затруднительное финансовое положение МУП «ДГИ», суд считает возможным на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с него в доход федерального бюджета Российской Федерации, до суммы 1 000 рублей.

Расходы по уплате государственной пошлины по встречному исковому требованию относятся на МП «ДГИ» согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взыскиваются в пользу ПАО «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД». При этом излишне уплаченная ПАО «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» государственная пошлина в размере 18 020 рублей 8 копеек подлежит возвращению ему из федерального бюджета Российской Федерации согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 65, 71, 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Первоначальный иск оставить без удовлетворения.

Встречный иск удовлетворить.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЮ «ДИРЕКЦИЯ ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА БРАТСКА в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» неосновательное обогащение в сумме 200 496 рублей 9 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 7 009 рублей 92 копейки.

Возвратить ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» из федерального бюджета Российской Федерации излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 18 020 рублей 8 копеек, перечисленную платежным поручением от 20.09.2018 № 21927. Выдать справку на возврат государственной пошлины. Подлинное платежное поручение остается в материалах дела.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЮ «ДИРЕКЦИЯ ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА БРАТСКА в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 1 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СудьяЕ.В. Серова