Решение от 28 января 2020 г. по делу № А40-291339/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40- 291339/19-154-2350
г. Москва
28 января 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 28 января 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

заявителя (истца): ЗАО "МОНОЛИТ КАПИТАЛСТРОЙ" (121609, <...> ЭТАЖ 3 КОМНАТА 20, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2003, ИНН: <***>) ФИО2

к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве (107078, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, ИНН: <***>)

о признании незаконным отказа ФГБУ «ФКП Росреестра» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 04 октября 2019 года, изложенного в сообщении об отказе в предоставлении сведений из ЕГРН от 04.10.2019 N 77-00-4001/5007/2019-5080; возложении на ответчика обязанности предоставить временному управляющему запрашиваемые сведения о правах ЧК ОО «Слиго Трейдинг КО Лимитед» (Кипр) на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя): ФИО3, на основании полномочий временного управляющего (определение Арбитражного суда г. Москвы от 06.12.2019 по делу № А40-31282/19-109-20;)

от ответчика: ФИО4, доверенность от 25.09.2018 № 77/208-05;

УСТАНОВИЛ:

Временный управляющий ЗАО "МОНОЛИТ КАПИТАЛСТРОЙ" ФИО2 (далее – Заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным отказа ФГБУ «ФКП Росреестра» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 04 октября 2019 года, изложенного в сообщении об отказе в предоставлении сведений из ЕГРН от 04.10.2019 N 77-00-4001/5007/2019-5080; возложении на ответчика обязанности предоставить временному управляющему запрашиваемые сведения о правах ЧК ОО «Слиго Трейдинг КО Лимитед» (Кипр) на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований

Выслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив представленные суду доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, определением Арбитражного суда г. Москвы от 15.04.2019 по делу А40-31282/19-109-20 в отношении ЗАО "МОНОЛИТ КАПИТАЛСТРОЙ" (121609, Москва, Рублевское <...>, этаж 3, комн.20, ИНН/ОГРН <***>/<***>) введено наблюдение, временным управляющим утверждён ФИО2.

Установив, что у Должника имеется контрагент ЧК 00 «Слиго Трейдинг КО Лимитед» (Кипр), чья задолженность перед должником не погашена, 03 октября 2019 года временный управляющий обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, а именно в её структурное подразделение - в Дополнительный офис приёма-выдачи документов территориального отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве с запросом о предоставлении из ЕГРН сведений о правах ЧК ОО «Слиго Трейдинг КО Лимитед» (Кипр) на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.

Своё право на получение ответа на запрос, а корреспондирующая с ним обязанность ответчика предоставить исчерпывающую информацию временный управляющий основывает на предписании, содержащемся в норме п. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), в котором предусмотрено, что арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Временный управляющий приложил к запросу пакет документов: определение Арбитражного суда города Москвы от 15 апреля 2019 года по делу А40-31282/19о, определение Арбитражного суда города Москвы от 18 апреля 2019 года по делу А40-31282/19 о, судебная практика по запросам о дебиторах, справка ЗАО «Монолит КапиталСтрой» о наличии дебитора-контрагента, выписка из бухгалтерской программы 1 С., копия Соглашения о перемене лиц в обязательстве по Договору генерального подряда от 22.10.2007 №ГП-01/07 на строительство офисно-жилого комплекса с учреждениями социальной инфраструктуры и подземной автостоянкой по адресу: ул. Долгоруковская, вл. 21, Москва.

04 октября 2019 года Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии отказала заявителю в предоставлении сведений из ЕГРН сообщением об отказе № 77-00-4001/5007/2019-5080 со ссылкой на то, что данные о лице, признанном банкротом, не совпадают с данными лица, о правах которого составлен запрос.

Посчитав, что указанный выше отказ препятствует временному управляющему в реализации возложенных на него обязанностей, нарушает права кредиторов и ЗАО "МОНОЛИТ КАПИТАЛСТРОЙ", заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Между тем судом установлено, что указанный отказ является незаконным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем 7 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Данному праву корреспондирует обязанность Заинтересованного лица, закрепленная в пп. 8 ч. 13 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которому арбитражному управляющему, внешнему управляющему, конкурсному управляющему в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Законом о банкротстве.

Таким образом, Конкурсному управляющему предоставлено право запрашивать необходимые сведения, в том числе составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну, данному праву корреспондирует обязанность государственных органов предоставлять ему такие сведения.

Согласно пункту 4 Приложения №3 Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 25.06.2003 N 367 "Об утверждении Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа" временный управляющий проводит анализ активов (имущества и имущественных прав) и пассивов (обязательств) должника, результаты которого указываются в документах, содержащих анализ финансового состояния должника.

Анализ оборотных активов включает в себя анализ запасов, налога на добавленную стоимость, дебиторской задолженности, краткосрочных финансовых вложений, прочих оборотных активов.

Кроме того, согласно пункту 13 вышеназванных Правил по результатам анализа дебиторской задолженности в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, дополнительно к сведениям, предусмотренным пунктом 5 Правил, указывается сумма дебиторской задолженности, которая не может быть взыскана.

Порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН утвержден приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 N 968 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости" (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 43 Порядка к запросу о предоставлении сведений ограниченного доступа прилагаются надлежащим образом заверенная копия вступившего в законную силу определения арбитражного суда об утверждении арбитражного управляющего, конкурсного управляющего, надлежащим образом заверенное решение контрольного органа о назначении временной администрации финансовой организации.

В силу пункта 8 части 13 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) сведения, содержащиеся в ЕГРН, о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости предоставляются в том числе арбитражному управляющему в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам и др., если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего.

При этом, Закон о банкротстве имеет приоритетное значение в регулировании спорных правоотношений как закон специального действия, следовательно, обязанность предоставлять запрошенные арбитражным управляющим сведения должна быть исполнена регистрирующим органом в порядке, установленном этим Законом.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении ВАС РФ от 03 октября 2013 года N ВАС-13701/13.

Также суд отмечает, что конкурсный управляющий имеет право на получение сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество как самого должника, так и его контрагентов. Указанное право предусмотрено законодательством, регламентирующим деятельность арбитражного управляющего в рамках процедур банкротства, и направлено на реализацию им своих полномочий в интересах должника и кредиторов.

Внесение Федеральным законом от 29.12.2014 N 482-ФЗ изменений в пункт 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве при отсутствии соответствующих изменений в Закон о регистрации не исключает обязанности управления предоставлять арбитражному управляющему сведения о контрагентах должника.

Данный вывод подтверждается также пунктом 3 статьи 232 Закона о банкротстве, согласно которому впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации и регулирующих отношения, связанные с банкротством, в соответствие с Законом о банкротстве, указанные законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о банкротстве.

Учитывая вышеизложенное, решение ФГБУ «ФКП Росреестра» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 04 октября 2019 года, изложенное в сообщении об отказе в предоставлении сведений из ЕГРН от 04.10.2019 N 77-00-4001/5007/2019-5080, подлежит признанию незаконным, поскольку не соответствует закону и влечет за собой невозможность осуществления возложенных на конкурсного управляющего полномочий, а также нарушает права и интересы кредиторов и ЗАО "МОНОЛИТ КАПИТАЛСТРОЙ" тем, что, поскольку арбитражный управляющий обязан принимать меры на взыскание задолженности третьих лиц перед Должником (п. 2 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", то он вправе заявить в суд о наложении обеспечительных мер на имущество контрагента - должника, что невозможно при отсутствии информации о об имуществе контрагента..

Доводы ФГБУ «ФКП Росреестра» судом отклоняются, поскольку не подтверждены заинтересованным лицом документально, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства и опровергаются приведенными заявителем доводами.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в течение 15 дней с даты вступления решения суда в законную силу, в установленном законом порядке.

Судебные расходы в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на Ответчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь, ст.ст.16, 29, 65, 75,102, 110, 167-170, 198, 201 АПК

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ФГБУ «ФКП Росреестра» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 04 октября 2019 года, изложенное в сообщении об отказе в предоставлении сведений из ЕГРН от 04.10.2019 N 77-00-4001/5007/2019-5080.

Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в течение 15 дней с даты вступления решения суда в законную силу, в установленном законом порядке.

Взыскать с ФГБУ «ФКП Росреестра» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в пользу ЗАО "МОНОЛИТ КАПИТАЛСТРОЙ" 300 руб. госпошлины.

Проверено на соответствие Действующему законодательству РФ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В. Полукаров