Решение от 14 декабря 2023 г. по делу № А13-14627/2023

354/2023-146294(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-14627/2023
город Вологда
14 декабря 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Парфенюка А.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокуратуры города Вологды о привлечении бывшего директора общества с ограниченной ответственностью «ОблВторМет» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии от прокуратуры города Вологды ФИО3,

у с т а н о в и л:

прокуратура города Вологды (далее - прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о привлечении бывшего директора общества с ограниченной ответственностью «ОблВторМет» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.11.2023 и приложенных к нему материалов.

ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ФИО2

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

ФИО2 отзыв на заявление не представил.

Исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения представителя прокуратуры, арбитражный суд считает заявленные требования о привлечении к административной ответственности подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Вологодской области от 28 марта 2023 года по делу № А13-16441/2022 ООО «ОблВторМет» признано (несостоятельным) банкротом, открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена ФИО4.

Конкурсным управляющим ООО «ОблВторМет» ФИО4 направлен запрос бывшему директору ФИО2 о предоставлении документов:

1. Все выданные свидетельства о внесении изменений в учредительные документы.

2. Учредительные документы, в том числе все изменения к уставу, протоколы, решения собрания учредителей общества.

3. Бухгалтерские балансы за последние три года (в том числе квартальные) с отметкой налогового органа со следующими приложениями: отчет о прибылях и убытках; отчет о движении капитала; отчет о движении денежных средств; приложение к бухгалтерскому балансу; пояснительная записка; декларация налога на прибыль; декларация налога на имущество; декларация по ЕСН; и иная налоговая отчетность; справки о среднесписочной численности работников по годам и ФОТ.

4. Список штатных работников с указанием фамилии, имени, отчества, а также должности и размера заработной платы.

5. Все имеющиеся акты и заключения налоговых, аудиторских и иных проверок.

6. Все акты инвентаризаций, акты переоценки внеоборотных активов.

7. Перечень кредиторов по состоянию на день представления, который должен содержать по каждому кредитору: наименование (для юридических лиц), фамилию, имя, отчество (для физических лиц); юридические и фактические адреса для юридических лиц, адреса места жительства для физических лиц; домашние и рабочие телефоны для физических лиц, контактные телефоны для юридических лиц; фамилии, имена, отчества руководителей и главных бухгалтеров юридических лиц-кредиторов, их контактные телефоны; сумма задолженности, с выделением суммы основной задолженности и суммы задолженности по штрафам и пеням, убыткам, с указанием даты возникновения и даты исполнения обязательств; основания, по которым кредиторы предъявляют требования, в том числе: копии договоров, актов сверки расчетов, писем о признании долга, платежных требований, актов и переписки о проведении взаиморасчетов для юридических лиц; бухгалтерские выписки по физическим лицам, работающим на предприятии; копии договоров с физическими лицами; расчет задолженности по налогам; иные документы.

8. Перечень дебиторов по состоянию на день представления, который должен содержать по каждому дебитору: наименование (для юридических лиц),

фамилию, имя, отчество (для физических лиц); юридические и фактические адреса для юридических лиц, адреса места жительства для физических лиц; домашние (и рабочие) телефоны для физических лиц, контактные телефоны для юридических лиц; фамилии, имена, отчества директоров (руководителей) и главных бухгалтеров, их контактные телефоны; сумма задолженности, с выделением суммы основной задолженности и суммы задолженности по штрафам и пеням, убыткам, с указанием даты возникновения задолженности; основания требования к дебиторам, в том числе: копии договоров, актов сверки расчетов, писем о признании долга, платежных требований, актов и переписки о проведении взаимозачетов для юридических лиц; копии документов, подтверждающих требования к физическим лицам; иные документы.

9. Все действующие и завершенные договоры за последние три года с приложением по каждому из них документов, подтверждающих исполнение или ход исполнения этих договоров: актов выполненных работ; актов приема-передачи имущества; платежных документов (на исполненных документах должна быть отметка об исполнении); актов сверки расчетов; другие документы.

10. Перечень основных средств с указанием по каждому объекту наименования, начальной и остаточной балансовой стоимости, процента износа сгруппированных по видам с документами, подтверждающими право собственности.

11. Главная книга, регистры бухгалтерского и налогового учета, Положение об учетной политике, рабочий план счетов бухгалтерского учета, схем документооборота и организационной и производственных структур. Планы, схемы, калькуляции по оказываемым услугам, работам.

12. Лицевые счета работников с идентификационными данными, личные карточки, трудовые книжки и книгу учета трудовых книжек.

13. Перечень объектов недвижимости, которыми организация владеет на праве собственности, хозяйственного ведения, по договору аренды, пользования с документами, подтверждающими право собственности.

14. Перечень объектов незавершенного строительства с документами, подтверждающими право собственности. Степень готовности; размер средств необходимых для завершения строительства и целесообразности.

15. Расшифровка запасов и материалов, расшифровка финансовых вложений краткосрочных и долгосрочных, а также документы по ним.

16. Данные по ценам, тарифам на продукцию, услуги производимые и оказываемые ООО «ОблВторМет».

17. Реквизиты филиалов, представительств общества, на территории Российской Федерации, данные о руководителях филиалов.

18. Все имеющиеся печати и штампы общества.

19. Программное обеспечение 1С бухгалтерия с базами данных с даты регистрации общества и ключи доступа к указанному программному обеспечению.

Требования указанного запроса в части предоставления документов не исполнены бывшим директором ФИО2 в полном объеме (22.05.2023

представлены только учредительные документы, печать общества и кассовый аппарат).

Конкурсный управляющий обратился в прокуратуру с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2

По результатам проверки прокуратурой сделан вывод о нарушении ФИО2 требований части 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2022 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон

№ 127-ФЗ) ввиду не исполнения обязанности по представлению конкурсному управляющему должника сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения прокуратурой постановления от 09.11.2023 о возбуждении в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В силу статей 28.4, 28.8 КоАП РФ прокурор вправе возбуждать дела об административных правонарушениях по любым составам правонарушений по результатам проверок.

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом названного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, состоит в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Субъектами правонарушения являются должностные лица, действия (бездействие) которых влечет незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Противоправным поведением является уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему (конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации) документов.

Согласно пункту 2 статьи 126 Закона № 127-ФЗ руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Доказательств исполнения ФИО2 запроса конкурсного управляющего ООО «ОблВторМет» ФИО4 в полном объеме материалы дела не содержат.

Определением суда от 06 декабря 2023 года по делу № А13-16441/2022 суд обязал ФИО5 передать конкурсному управляющему ООО «ОблВторМет» ФИО4 документацию.

Таким образом, событие правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, материалами дела подтверждено.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Установленный факт правонарушения и обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии вины бывшего директора ООО «ОблВторМет» ФИО2 в совершении вмененного правонарушения.

Материалами дела подтверждается наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Оценив все обстоятельства в совокупности, суд полагает, что основания для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения по данному делу статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Следовательно, требование прокуратуры о привлечении ФИО2 к административной ответственности подлежит удовлетворению.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает частичную передачу документации конкурсному управляющему.

Правовых оснований для замены штрафа на предупреждение в порядке статьи 4.1.1 КоАП РФ в ходе судебного разбирательства не установлено.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в данном случае не усматривается, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Непередача необходимой документации ФИО2 не позволяет сформировать максимально достоверный финансовый анализ деятельности должника. Отсутствие достоверной информации о конкурсной массе препятствует применению конкурсным управляющим своевременных мер по способствованию обеспечения сохранности конкурсной массы, а значит факт непередачи необходимых документов может причинить вред имущественным правам кредиторов.

Указанные обстоятельства исключают возможность применения в настоящем деле статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание изложенное, с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание ФИО2 в виде административного штрафа в размере 40 000 руб., то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

привлечь ФИО2 (дата и место рождения: 30.08.1983, город Вологда, ИНН <***>, адрес: <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения в суд не представлены сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ названный судебный акт будет направлен для

взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, и административному органу при наличии данных об уплате административного штрафа сообщить сведения в Арбитражный суд Вологодской области.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Вологодской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 352501001, корр. счет: 40102810445370000022, БИК банка: 011909101, наименование банка: Отделение Вологда//УФК по Вологодской области, расчетный счет:03212643000000013000).

Судья А.В. Парфенюк