Решение от 22 сентября 2020 г. по делу № А32-4644/2020

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

№ А32-4644/2020
г. Краснодар
22 сентября 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2020 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ермоловой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ершовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, г. Краснодар

к Администрации муниципального образования город-курорт Сочи, г. Сочи

третье лицо: Пограничное управление ФСБ России по Краснодарскому краю, г. Краснодар

о признании права собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0407003:219 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, с. Ермоловка, погранпост «Горный ключ»


при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к Администрации муниципального образования город-курорт Сочи с требованиями, уточненными в порядке ст. 49 АПК РФ, согласно которым просит признать право собственности Российской Федерации на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0407003:219 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, с. Ермоловка, погранпост «Горный ключ»:

- сооружение литер II – пожарный резервуар, общей площадью 100 куб.м., площадью застройки 36 кв.м., кадастровый (условный) номер 23-23/050-000000007735452-000;

- сооружение литер III – пожарный резервуар, общей площадью 100 куб.м., площадью застройки 36 кв.м., кадастровый (условный) номер 23-23/050-000000007735441-000;

- сооружение литер IV – аварийный резервуар, общей площадью 50 куб.м., площадью застройки 18 кв.м., кадастровый (условный) номер 23-23/050-000000007735462-000;

- сооружение литер Н – сети водопровода, общей протяженностью 275,65 п.м., кадастровый (условный) номер 23-23/050-000000007735434-000;

- сооружение литер СС – сети сигнализации, общей протяженностью 589,9 п.м., инв. номер 26163, инвентарный номер по карточке учета нефинансовых активов 110113000004605.

Определением суда от 17.03.2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Пограничное управление ФСБ России по Краснодарскому краю.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0407003:219, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования – погранзастава, площадью 36922 кв.м., по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, село Ермоловка, погранпост «Горный ключ», находится в государственной собственности Российской Федерации, и закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Краснодарскому краю», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.05.2013 г. 23-АЛ № 511900.

Указанный земельный участок был передан в государственную собственность на основании постановления Администрации города Сочи от 28.04.1998 г. № 298/1, акта приемки (передачи) зданий, сооружений, военных городков от 18.10.2005 г.

Постановлением Администрации города Сочи Краснодарского края от 28.01.1998г. Учреждению Администрацией города Сочи выдано разрешение № RU 23309-515 на строительство объекта «ПОГП «Горный ключ» в Адлерском районе г. Сочи Краснодарского края в границах предоставленного земельного участка с кадастровым номером 23:49:04 07 003:219.

Как указывает истец, за счет средств федерального бюджета на указанном земельном участке были построены следующие объекты:

- техническое здание – литер А, общей площадью 292,7 кв.м.;

- комплексное здание – литер Б, общей площадью 926,3 кв.м.;

- павильон для служебных собак – литер В, общей площадью 45,7 кв.м.;

- картофелеовощехранилище – литер Д, общей площадью 37,2 кв.м.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.02.2018 г. по делу № А32-32845/2017 признано право собственности Российской Федерации на вышеуказанные объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0407003:219 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, село Ермоловка, погранпост «Горный ключ».

Кроме того, как указывает истец, одновременно за счет средств федерального бюджета на данном земельном участке в 2007 году были возведены следующие объекты:

- сооружение литер II - пожарный резервуар (общей площадь 100 куб.м., общая застроенная площадь 36 кв.м.), КН/УН 23-23/050-000000007735452-000;

- сооружение литер III - пожарный резервуар (общей площадь 100 куб.м., общая застроенная площадь 36 кв.м.), КН/УН 23-23/050-000000007735441-000;

- сооружение литер IV - аварийный резервуар (общей площадь 50 куб.м., общая застроенная площадь 18 кв.м.), КН/УН 23-23/050-000000007735462-000;

- сооружение литер Н - сети водопровода (общей протяженностью 275,65 п.м.). КН/УН 23-23/050-000000007735434-000;

- сооружение литер ЭС - наружные в/вольтные сети эл.снабжения 10КВ (общей протяженностью 3 629,9 п. м.), инв.номер 26163, инвентарный номер по карточке учета нефинансовых активов 110113000004504;

- сооружение литер СС - сети сигнализации (общей протяженностью 589,9 п.м.), инв. номер 26163, инвентарный номер по карточке учета нефинансовых активов 110113000004605;

- сооружение литер СС1 - сети связи (общей протяженностью 2 953,71 п.м.), инв. номер 26163, инвентарный номер по карточке учета нефинансовых активов110113000004515.

В ходе проводимой модернизации систем жизнеобеспечения пограничного поста «Горный ключ» объекты – сооружение литер ЭС - наружные в/вольтные сети эл.снабжения 10КВ, а также сооружение литер СС1 - сети связи были выведены из эксплуатации по своему техническому состоянию, учреждением установлено, что данные объекты к дальнейшему использованию не пригодны.

В целях легализации возведенных объектов Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – Управление) обратилось в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорные объекты имущества.

Сообщениями от 21.06.2019 г. регистрирующим органом Управлению было отказано в государственной регистрации права собственности на спорные объекты со ссылкой на то, что заявителем не представлено разрешение на ввод объектов в эксплуатацию.

Невозможность оформления права собственности на спорные объекты недвижимости в административном порядке послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

При рассмотрении спора арбитражный суд полагает исходить из следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в частности, путем признания права.

Основанием иска о признании права собственности на объекты недвижимости являются обстоятельства, подтверждающие основания возникновения у истца права собственности на спорное имущество; необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на указанное имущество (статья 65 АПК РФ).

Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами главы 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Право собственности может быть признано судом в случае, если оно возникло в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положению о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея от 19.12.2016 г. № 459, управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества, в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Управлением в материалы дела представлены технические паспорта на спорные объекты по состоянию на 29.09.2016 г., содержащие основные технические характеристики и годы постройки спорных объектов.

Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0407003:219, на котором расположены спорные объекты, был передан в государственную собственность и закреплен на праве оперативного управления за ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Краснодарскому краю» на основании постановления Администрации города Сочи от 28.04.1998 г. № 298/1, акта приемки (передачи) зданий, сооружений, военных городков от 18.10.2005 г.

Доказательств, безусловно свидетельствующих о принадлежности спорных объектов на праве собственности другим юридическим лицам в материалах дела нет.

Помимо этого третьим лицом в материалы дела представлена Выписка из Приказа от 23.02.2006 № 68/ДСП «Об утверждении Положения о порядке организации строительства объектов органов федеральной службы безопасности», согласно которому приемка объектов в эксплуатацию производится в порядке, установленном СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения».

Согласно указанному приказу от 23.02.2006 № 68/ДСП, приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов государственными приемочными комиссиями оформляется актами, составленными по форме № КС-14, утвержденной постановлением Госкомстата России от 30 октября 1997 г. № 71 а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве». Акты о приемке в эксплуатацию объектов подписываются председателем и всеми членами государственной приемочной комиссии. При наличии у отдельных членов государственной приемочной комиссии возражений их необходимо рассмотреть до утверждения акта о приемке с участием органов, представителями которых являются эти члены государственной приемочной комиссии. Акты о приемке в эксплуатацию объектов утверждаются руководством ФСБ России. Датой ввода в эксплуатацию объекта, принимаемого государственной приемочной комиссией, считается дата утверждения акта о приемке объекта в эксплуатацию.

В материалы дела представлен акт № 21/54/2/6032/126 приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, назначенной приказом ФСБ России от 25.07.2007 г. № 384, утвержденный Первым заместителем директора – руководителем Пограничной службы ФСБ России 29.12.2007 г., согласно которому приняты в эксплуатацию объекты пограничной заставы «Горный ключ», в том числе сети электроснабжения и наружное освещение, сети сигнализации, сети связи, пожарные резервуары, аварийный резервуар, сети водопровода и канализации (л.д. 18-20).

Согласно вышеуказанному акту объект пограничная застава «Горный ключ», включающий спорные объекты, выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, пожарным, строительным нормам и правилам, государственным стандартам и вводится в действие.

Ответчик в отзыве на исковое заявление не возражал против удовлетворения исковых требований.

Кроме того, исходя из функционального назначения и технических характеристик спорных объектов, суд приходит к выводу, что данные объекты предназначены для обслуживания объектов недвижимости погранпоста «Горный ключ», а именно для обслуживания технического здания – литер А, общей площадью 292,7 кв.м, комплексного здания – литер Б, общей площадью 926,3 кв.м, павильона для служебных собак – литер В, общей площадью 45,7 кв.м, картофелеовощехранилища – литер Д, общей площадью 37,2 кв.м, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:49:04 07 003:219 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, с. Ермоловка, погранпост «Горный ключ».

Согласно статье 135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Спорные объекты обеспечивают функциональное использование указанных объектов недвижимости, связаны с ними общим назначением, следовательно, имеют вспомогательное значение и предназначены для обслуживания главных вещей – технического здания – литер А, общей площадью 292,7 кв.м, комплексного здания – литер Б, общей площадью 926,3 кв.м, павильона для служебных собак – литер В, общей площадью 45,7 кв.м, картофелеовощехранилища – литер Д, общей площадью 37,2 кв.м

Принадлежность указанных объектов Российской Федерации и закрепление их на праве оперативного управления за ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Краснодарскому краю» подтверждаются материалами дела.

Спорные вспомогательные объекты должны следовать судьбе главной вещи.

Истец, неся бремя содержания спорного имущества, выбрал надлежащий способ защиты гражданских прав, обратившись с иском о признании права собственности, поскольку указанное решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

При указанных обстоятельствах требование МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея о признании права государственной собственности Российской Федерации на вышеуказанные спорные объекты является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судебные расходы в соответствии со статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца, который в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать право собственности Российской Федерацией на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0407003:219 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, с. Ермоловка, погранпост «Горный ключ»:

- сооружение литер II – пожарный резервуар, общей площадью 100 куб.м., площадью застройки 36 кв.м., материал: монолитный железобетон, кадастровый (условный) номер 23-23/050-000000007735452-000;

- сооружение литер III – пожарный резервуар, общей площадью 100 куб.м., площадью застройки 36 кв.м., материал: монолитный железобетон, кадастровый (условный) номер 23-23/050-000000007735441-000;

- сооружение литер IV – аварийный резервуар, общей площадью 50 куб.м., площадью застройки 18 кв.м., материал: монолитный железобетон, кадастровый (условный) номер 23-23/050-000000007735462-000;

- сооружение литер Н – сети водопровода, общей протяженностью 275,65 п.м., материал – стальные трубы, кадастровый (условный) номер 23-23/050-000000007735434-000;

- сооружение литер СС – сети сигнализации, общей протяженностью 589,9 п.м., материал – инв. номер 26163, инвентарный номер по карточке учета нефинансовых активов 110113000004605.


Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.


Вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для государственной регистрации прав на спорный объект, однако, не изменяет установленного законом порядка государственной регистрации.


Судья Н.А. Ермолова