Решение от 12 декабря 2024 г. по делу № А58-8005/2024

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-8005/2024
13 декабря 2024 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 04.12.2024.

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2024.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Андреева В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества "Теплоэнергия" (ИНН <***>, ОГРН <***>) без даты и номера, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным отказа, оформленного уведомлением от 27.05.2024 №КУВД-001/2024-16162091/7 от 27.05.2024 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав,

с участием представителя заявителя: ФИО1 по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Теплоэнергия" (далее - заявитель, Общество) является  собственником нежилого здания (котельной), расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 14:36:107017:579 и находящегося на земельном участке с кадастровым номером 14:36:107017:348 также принадлежащего Обществу на праве собственности.

На основании заключенного договора № 2022.60574 от 29.04.2022 года на земельном участке принадлежащего Обществу в 2023 году был возведен объект вспомогательного (по отношению к котельной) значения – «Блочно-модульный центральный тепловой пункт с мощностью 16 МВт» (далее - Сооружение).

На основании составленного технического плана Сооружения от 19.03.2024 заявитель обратился в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (далее - Управление, регистрирующий орган) с заявлением о регистрации права собственности на Сооружение и постановки его на кадастровый учет.

25.04.2024 Управление Уведомлением № КУВД-001/2024-16162091/1 сообщило Обществу о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права по основанию того, что вспомогательный объект не был включен в проектную документацию основного объекта и отсутствия выданного разрешения ввода объекта в эксплуатацию.

Заявителю было предложено устранить выявленные недостатки в срок до 27.05.2024.

06.05.2024 Управление направило в адрес Общества Уведомление о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права № КУВД-001/2024-16162091/4 согласно которого напомнило Обществу, что в случае не устранения оснований послуживших основанием приостановления в установленный срок в удовлетворении заявления Общество будет отказано на основании положений статьи 27 закона № 218-ФЗ.

Аналогичное Уведомление о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права № КУВД-001/2024-16162091/5 от 14.05.2024 было направлено Управлением в адрес Общества.

В связи с тем, что Общество не устранило недостатки в установленный Управлением срок, Уведомлением от 27.05.2024 № КУВД-001/2024-16162091/7 Обществу было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав.

Общество не согласилось с указанным отказам регистрирующего органа, что явилось основанием для обращения в Арбитражный суд с настоящим заявлением о признании данного решения незаконным.

В представленном отзыве на заявление Управление отклонило требование заявителя, указав на законность и обоснованность оспариваемого отказа.

В представленных возражениях на отзыв представитель заявителя отклонил доводы Управления  как необоснованные и просил требования удовлетворить в полном объеме.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя, приходит к следующим выводам.

На основании части 1 стать 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании незаконными  действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Арбитражным судам при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения частей 6 и 8 статьи 219 КАС РФ по аналогии закона (часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 N 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока. Если пропуск срока обусловлен уважительными причинами, такие ходатайства подлежат удовлетворению. Отсутствие уважительных причин к восстановлению срока является основанием для отказа в удовлетворении этого ходатайства.

Федеральный законодатель на основе баланса между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство должен обеспечить при установлении порядка признания ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными реальную возможность заинтересованным лицам воспользоваться правом на обжалование указанных правовых актов, решений и действий (бездействия) в тех случаях, когда заинтересованные лица по уважительным причинам не могли в установленные законом сроки обратиться в суд с соответствующим требованием.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Аналогичное правило установлено частью 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Из материалов дела установлено, что обжалует решение регистрирующего  органа от 27.05.2024. Следовательно, в Арбитражный суд должен был обратиться в срок до 27.08.2024.

Заявитель обратился в Арбитражный суд с заявлением 30.08.2024, т.е. с пропуском установленного законом срока. 

В соответствии с частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Таким образом, пропущенный срок для подачи заявления может быть восстановлен судом по ходатайству лица, участвующего в деле, при наличии уважительных причин для пропуска данного срока.

Ходатайств о восстановлении пропущенного им срока для оспаривания в порядке статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Обществом не заявлено.

Оценив представленные в дело пояснения, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока на обращение в суд, заявитель не представил каких-либо доказательств, на основании оценки которых арбитражный суд мог бы установить наличие объективных и исключительных обстоятельств, не позволивших заявителю своевременно с соблюдением всех требований процессуального законодательства реализовать свое право на судебную защиту.

Иных доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для своевременного обращения в суд, заявителем в материалы дела не представлено и судом не установлено.

При этом, незначительность пропуска срока для своевременного обращения в течение установленного процессуальным законодательством срока сама по себе не может служить основанием для его восстановления, так как не свидетельствует о наличии обстоятельств, препятствующих своевременной подаче заявления, и, следовательно, о наличии оснований для восстановления процессуального срока применительно к положениям статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, (при отсутствии соответствующего ходатайства) основания для восстановления срока на обращение в суд с рассматриваемым заявлением у суда отсутствуют.

Требования не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока на обращение в суд с настоящими требованиями.

С учетом вышеизложенного требования Общества подлежат отказу в полном объеме.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

В.А. Андреев