Постановление от 22 ноября 2021 г. по делу № А56-33194/2021

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-33194/2021
22 ноября 2021 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 22 ноября 2021 года


Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зотеевой Л.В.,

судей Денисюк М.И., Протас Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания Хариной И.С.,

при участии:

от заявителя: Козиенко А.М. по доверенности от 01.12.2020;

от ответчика: Федорова Ю.В. по доверенности от 29.01.2021, Леонтьев В.В. по доверенности от 13.01.2021;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-32972/20211) Северо-Западной электронной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.08.2021 по делу № А56-33194/2021, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ДХЛ Глобал Форвардинг»

к Северо-Западной электронной таможне

об оспаривании решения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ДХЛ Глобал Форвардинг» (далее - заявитель, Общество, ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Северо-Западной электронной таможни (далее – ответчик, таможня, таможенный орган) от 21.01.2021 №РКТ-10228010-21/000031 о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Решением суда от 12.08.2021 заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным решением, Таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований. По мнению Таможни, судом первой инстанции нарушены нормы материального права, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, Таможня настаивает на том, что товар следует классифицировать в подсубпозиции 8418 50 900 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

В судебном заседании представители Таможни доводы апелляционной жалобы поддержали; представитель Общества выразил несогласие с доводами апелляционной жалобы с учетом представленного отзыва, полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в соответствии с внешнеторговым контрактом на поставку оборудования от 03.12.2020 № ALO0396671, заключенным между компанией «AIR LIQUIDE GAZ SAN VE TIC.A.S.» (Турция, продавец) и ООО «Эр Ликид» (Россия, покупатель, декларант), на таможенную территорию Евразийского экономического союза с привлечением услуг таможенного представителя ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг» ввезены и задекларированы по декларации на товары (далее – ДТ) №10228010/130121/0007349 товары, в том числе:

- товар № 1: «морозильные шкафы вертикального типа, емкостью более 250 л, но не более 900 л…, CRYO CABINET – криогенная камера с вынужденной конвекцией для заморозки пищевых продуктов с применением жидкого азота…., производитель: SILVERSAS, товарный знак: AIR LIQUIDE, артикул: отсутствует, колво: 1 шт.»;

товар №2: «Тележка троллейная выкатная, тележка транспортировочная (несамоходная) троллейная выкатная».

В графе 33 ДТ заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС 8418 40 800 8: «Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415: - морозильные шкафы вертикального типа, емкостью не более 900 л: емкостью более 250 л., но не более 900 л.: -- прочие», ставка ввозной таможенной пошлины – 10 %.

В ходе проведения таможенного контроля принято решение о проведении таможенного досмотра товара (акт таможенного досмотра № 10210100/210121/000045).

По результатам проведенного таможенного контроля должностным лицом Северо-Западного таможенного поста (ЦЭД) на основании представленной Обществом технической документации на товар принято решение от 21.01.2021 №РКТ-10228010-21/000031, согласно которому товар № 1 классифицирован таможней в подсубпозиции 8418 50 900 1 ТН ВЭД ЕАЭС: «Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415: - мебель (камеры, шкафы, витрины, прилавки и аналогичная мебель) для хранения и демонстрации, со встроенным холодильным или морозильным оборудованием, прочая: -- мебель со встроенным холодильным или морозильным оборудованием прочая: --- для глубокого замораживания, кроме изделий субпозиций 8418 30 и 8418 40», ставка ввозной таможенной пошлины – 12 %.

После проведения таможенного контроля товары помещены под заявленную таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Полагая указанное решение таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, признавая оспариваемое решение недействительным, правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В соответствии с ОПИ № 1 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и если такими текстами не оговорено иное, в соответствии с ОПИ №№ 2, 3, 4 и 5 где это применимо.

В соответствии с ОПИ № 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ №№ 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

В целях классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Пояснения), которые рекомендованы Коллегией Евразийской экономической комиссии к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21).

В соответствии с текстом товарной позиции 8418 ТН ВЭД в нее включаются холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415.

В рассматриваемом случае спора Согласно пояснениям к товарной позиции 8418 ТН ВЭД холодильники и холодильные установки данной товарной позиции являются в основном машинами или сборками агрегатов, способными в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0 °C или ниже) на активном охлаждающем элементе посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей.

Холодильники данной товарной позиции делятся на два основных типа:

(А) холодильники компрессионные

(Б) холодильники абсорбционные.

Оборудование вышеупомянутых типов включается в данную товарную позицию, если оно представлено в следующих видах:

(1) Блоки, состоящие из компрессора…

(2) Шкафы или другая мебель или устройства, содержащие полный холодильный блок или испаритель холодильного блока, независимо от того, оборудованы они дополнительными устройствами, такими как мешалки, смесители, формы, или нет.

К такому оборудованию относятся: бытовые холодильники, холодильные витрины и прилавки, контейнеры для хранения мороженого или замороженных продуктов, фонтанчики с охлажденной водой или прохладительными напитками, баки для охлаждения молока, охладители пива, машины для производства мороженого и т.д.

В рассматриваемом случае между сторонами отсутствует спор о применении товарной позиции 8418 ТН ВЭД.

Товарная позиция 8418 включает следующие субпозиции:

8418 10 - комбинированные холодильники-морозильники с раздельными наружными дверьми

- холодильники бытовые:

8418 21 -- компрессионные

8418 29 -- прочие

8418 30 - морозильники типа «ларь», емкостью не более 800 л.

8418 40 - морозильные шкафы вертикального типа, емкостью не более 900 л.

8418 50 - мебель (камеры, шкафы, витрины, прилавки и аналогичная мебель) для хранения и демонстрации, со встроенным холодильным или морозильным оборудованием, прочая.

- оборудование холодильное или морозильное прочее; тепловые насосы:

8418 61 -- тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415

8418 69 -- прочие

- части

8418 91 -- мебель для встраивания холодильного или морозильного оборудования

8418 99 -- прочие.

Исходя из наименований указанных субпозиций, в Пояснениях к товарной позиции 8418 ТН ВЭД приведены основные характеристики холодильных установок, а также их классификационные признаки.

В соответствии со сведениями, заявленными в графе 31 ДТ, а также техническими характеристиками товара, товар № 1 представляет собой морозильные шкафы вертикального типа, емкостью более 250 л., но не более 900 л., криогенная камера (криокабинет) с вынужденной конвекцией для заморозки пищевых продуктов с применением жидкого азота.

В соответствии с технической документацией (спецификация), представленной Обществом при декларировании, а также руководством по эксплуатации, рассматриваемый товар представляет собой морозильное оборудование электрическое в виде шкафа с дверью для заморозки пищевых продуктов с применением жидкого азота. Шкаф изготовлен из нержавеющей стали, разрешенной для использования в пищевой промышленности, позволяет быстро замораживать пищевые продукты (охлаждение камеры до – 130 С). Принцип работы – порционный. Продукты закладываются на полочки загрузочной рамы (тележки), которая помещается в морозильный шкаф (криокабинет). Количество полочек загрузочной рамы формируется в зависимости от размера (высоты) продукта.

Тележка троллейная выкатная, тележка транспортировочная (несамоходная) троллейная выкатная, также ввезена и задекларирована Обществом по ДТ №10228010/130121/0007349 (товар № 2) и в соответствии со сведениями, заявленными в графе 31 ДТ, основанными на представленной технической документации, выполняет функцию ручной транспортной тележки, предназначенной для использования на пищевых производствах. Состоит из многоуровневого нержавеющего металлического каркаса и пластмассового колесного основания, разрешенных к использованию на пищевых производствах. На уровни тележки укладываются поддоны с пищевыми продуктами, после чего тележка закатывается в криогенный кабинет и продукция подвергается криогенной заморозке.

Общество, основываясь на имеющемся описании товара и исходя из того, что товар представляет собой морозильный шкаф, отнесло товар в подсубпозицию 8418 40 800 8 ЕТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенный орган, установив в ходе проверки, что товар имеет объем более 900 л и предназначен для хранения и демонстрации товаров, отнес его в подсубпозицию 8418 50 900 1 ТН ВЭД ЕАЭС: - мебель (камеры, шкафы, витрины, прилавки и аналогичная мебель) для хранения и демонстрации, со встроенным холодильным или морозильным оборудованием, прочая: -- холодильные витрины и прилавки (с холодильным агрегатом или испарителем): -- мебель со встроенным холодильным или морозильным оборудованием прочая: --- для глубокого замораживания, кроме изделий субпозиций 8418 30 и 8418 40.

С указанной классификацией товара таможенным органом суд первой инстанции правомерно не согласился, поскольку исходя из представленного письма поставщика товара - «AIR LIQUIDE GAZ SANAYI VE TICARET A.S.», а также заключения эксперта Автономной некоммерческой организации «Северо-Западная экспертно-криминалистическая компания» от 29.06.2021 №21152/ЮЭ ввезенная криогенная камера:

- предназначена для быстрой заморозки продуктов;

- не предназначена для хранения продуктов, поскольку технологический цикл предполагает быструю заморозку продуктов с последующим их удалением из шкафа для помещения на хранение в иные морозильные камеры, специально предназначенные для этого;

- не предназначена для демонстрации продуктов, так как конструктивно шкаф представляет собой замкнутый контур, выполненный из нержавеющей стали, то есть является непрозрачным, что исключает его использование в качестве прилавка или витрины; открытие шкафа производится исключительно для перемещения продуктов в иные морозильные камеры;

- источник криогенной жидкости не находится на одном основании или в одном корпусе со шкафом, а замораживание продукции происходит за счёт впрыска жидкого азота в камеру без применения испарителя, который меняет агрегатное состояние хладагента с жидкого на газообразное (пункт 4.2 руководства по эксплуатации), при этом хладагент расходуется в процессе работы, чего не происходит в обычных морозильниках с замкнутым контуром линии циркуляции.

При этом, отсутствие активного охлаждающего элемента таможней не оспаривается. Вместе с тем, указанный признак также является основополагающим для отнесения товара в подсубпозицию 8418 50 900 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

Вопреки доводам таможни, выкатанная тележка не может служить демонстрационным оборудованием, поскольку сама по себе не имеет холодильного оборудования и исходя их ее функционального назначения служит для транспортировки продуктов в камеру и из камеры для дальнейшего распределения продукции.


Ссылка Таможни на предварительные решения Евразийской экономической комиссии о классификации товаров от 21.04.2021 в отношении товара – стол холодильный правомерно отклонена судом первой инстанции, поскольку описание товара в предварительном решении отличается от рассматриваемого в данном деле товара по назначению (функциям) и характеристикам.

Пример предварительной классификации, приведённый таможней, не соотносится с характеристиками криошкафа (криогенной камеры) по следующим причинам: 1) стол холодильный оснащен холодильным агрегатом, то есть активным охлаждающим элементом; 2) предназначен для разделки продукции и хранения охлаждённых продуктов при температуре от - 2 0С до + 100С; 3) нет данных о том, что он предназначен для шоковой заморозки, поскольку указанный в предварительном решении температурный режим для этого не предназначен. Единственным сходством является форма оборудования - шкафа из нержавеющей стали.

Суд апелляционной инстанции соглашается с доводом таможни о том, что поставленный товар имеет объем более 900 литров, и следовательно, не может быть отнесен к товарной подсубпозиции 8418 40 800 ТН ВЭД ЕАЭС, вместе с тем оснований для классификации спорного товара в товарной подсубпозицит 8418 50 900 1 ТН ВЭД ЕАЭС также не имеется.

Поскольку в данном случае обжалуется решение таможенного органа по правомерной классификации товара в подсубпозиции 8418 50 900 1 ТН ВЭД ЕАЭС, именно на таможенный орган в силу положений части 5 статьи 200 АПК РФ возложена обязанность доказать законность и обоснованность принятого ненормативного правового акта. При условии, что морозильный шкаф (криогенная камера) предназначен для быстрой заморозки продуктов; не предназначен для хранения продуктов и их демонстрации, источник криогенной жидкости не находится на одном основании или в одном корпусе со шкафом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод, что оспариваемое решение таможни о классификации товара не соответствует закону и нарушает права заявителя при осуществлении им предпринимательской деятельности.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12 августа 2021 года по делу № А56-33194/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Северо-Западной электронной таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Л.В. Зотеева

Судьи


М.И. Денисюк

Н.И. Протас