Решение от 28 апреля 2022 г. по делу № А26-609/2022

Арбитражный суд Республики Карелия


ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-609/2022
г. Петрозаводск
28 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2022 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Шалапаева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой А.И.

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску товарищества собственников жилья «Чайка» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 185030, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Промстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 185030, <...>)

об обязании восстановить приборы отопления.

при участии:

представителя истца ФИО1 (доверенность от 21.01.2021)

представителя ответчика – ФИО2 (доверенность от 30.11.2021)


установила: товарищество собственников жилья «Чайка» (далее – истец, ТСЖ «Чайка») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Промстрой» (далее – ответчик, Общество) об обязании восстановить отсутствующие приборы отопления в нежилом помещении №1-Н, 2-Н многоквартирного дома №7 по ул. Ла-Рошель в г. Петрозаводске.

Истец указывает, что в принадлежащем ответчику встроенном нежилом помещении самовольно демонтированы приборы отопления, то есть подвергнуто изменению общее имущество собственников многоквартирного дома, без их согласия; в адрес ТСЖ поступают жалобы от собственников о нарушении их прав, в связи с тем, что в нежилом помещении, расположенном под жилыми, переоборудована система отопления, нарушен тепловой режим соседних помещений.

Иск обоснован ссылками на статьи 25, 29, 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 135, 209, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и поддержано представителем истца в судебном заседании.

Ответчик иск не признал. В отзыве на исковое заявление (л.д.50) и в судебном заседании заявлены следующие возражения: ТСЖ не вправе обращаться в арбитражный суд с исковыми требованиями, таким правом обладают сами собственники МКД; истец не доказал, что приборы отопления демонтированы именно ответчиком, а не предыдущим собственником помещения.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается ответчиком, обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Промстрой» на праве собственности принадлежат нежилые помещения №№ 1-Н (кадастровый номер 10:01:0130149:1320) и 2-Н (кадастровый номер 10:01:0130149:13219) в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Управление названным многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Чайка», что подтверждается информацией, размещенной на сайте ГИС ЖКХ в сети Интернет: https://dom.gosuslugi.ru, и не оспаривается ответчиком.

В помещениях ответчика демонтированы приборы отопления.

В январе 2021 года собственники ряда квартир, расположенных в доме, обратились в ТСЖ с заявлением о самовольном демонтаже батарей отопления летом 2020 года в нежилых помещениях первого этажа, расположенных под квартирами заявителей. Как указали собственники, следствием демонтажа явилось нарушение теплообмена, «… полы в квартирах стали ледяными, что влияет на температурный режим и создает некомфортные условия для проживания» (л.д.63).

Самовольный демонтаж отопительных приборов подтвержден результатами проверки в июле 2021 года, следствием которой явилось предписание Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору от 05.07.2021 №109/3635 (л.д.12-13), вынесенное в адрес ООО «Торговый дом «Промстрой» с требованием о восстановлении в срок до 1 сентября 2021 года существующих отопительных приборов в местах и в количестве, соответствующих проекту №139/120 кв.ж.д. кооператива «Чайка» с комиссионным магазином, разработанному проектным институтом «Карелгражданпроект» (л.д.15-22).

Предписание Госкомитета не оспорено, незаконным не признано, к установленному сроку не исполнено. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Утверждая, что демонтаж отопительных приборов нарушает права собственников дома на комфортное проживание, ТСЖ обратилось в суд с настоящим иском.

При разрешении спора суд руководствуется следующим.

Из пояснений к поименованному проекту следует, что для дома спроектирована однотрубная регулируемая тупиковая система отопления с П-образными стояками и нижней разводкой на магистральных трубопроводах, нагревательными приборами – радиаторами и полотенцесушителями (для ванных комнат); отопление комиссионного магазина (в настоящее время – помещения ответчика) решено отдельной системой с подключением в узле управления; в качестве нагревательных приборов приняты четырехтрубные конвекторы.

Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Закон N 384-ФЗ) предусматривает, что система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная, в частности, для выполнения функций отопления; параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством (части 1 и 2 статьи 36).

В силу пункта 1 части 3 и части 4 статьи 29 Закона N 384-ФЗ системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха и установленные в проектной документации требования к режиму их функционирования должны обеспечивать при принятых с учетом требований статьи 30 этого Федерального закона расчетных значениях теплотехнических характеристик ограждающих строительных конструкций соответствие расчетных значений таких параметров микроклимата помещений, как температура воздуха внутри здания или сооружения, требуемым значениям для теплого, холодного и переходного периодов года, установленным исходя из необходимости создания благоприятных санитарно-гигиенических условий; расчетные значения должны быть определены с учетом назначения зданий или сооружений, условий проживания или деятельности людей в помещениях.

По смыслу приведенных норм, система инженерно-технического обеспечения, в том числе предназначенная для выполнения функций отопления, должна соответствовать требованиям проектной документации в целях обеспечения требований безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации. При этом требования к параметрам микроклимата в зависимости от назначения зданий или сооружений, условий проживания или деятельности людей в помещениях определяются в строительных и санитарно-эпидемиологических нормах и правилах.

Проектирование и строительство многоквартирных домов, подключенных к централизованной системе теплоснабжения, осуществляется с учетом необходимости соблюдения нормативно установленных требований к температурному режиму в расположенных в них помещениях, включая как обособленные, так и вспомогательные помещения, составляющие совокупный отапливаемый объем здания, за счет присоединения всех отапливаемых помещений к внутридомовой инженерной системе отопления.

В пункте 3.18 "ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 30.06.2015 N 823-ст) термин «отопление» означает: Искусственный, равномерный нагрев воздуха, в холодный период года, в помещениях путем теплообмена от отопительных приборов системы отопления, или нагрева поступающего воздуха в такие помещения воздухонагревателями приточной вентиляции, которые подобраны расчетным методом для компенсации тепловых потерь, поддержания на заданном уровне нормативных параметров воздухообмена, температуры воздуха в помещениях и комфортных условий проживания.

Согласно примечанию к этому пункту к элементам отопления, по отношению к отдельному помещению расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся - полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота.

Приведенное правовое регулирование исключает возможность самостоятельного демонтажа, отключения обогревающих элементов, самовольного увеличения поверхности нагрева приборов отопления, установленных в нежилом помещении, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, а также несанкционированного подключения оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или внесение изменений в эту систему.

Часть 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещает переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Такой запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Поскольку помещения ответчика находятся в составе многоквартирного дома, система центрального отопления дома относится к общему имуществу, а услуга отопления предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды, запрет на переход отопления нежилых помещений на альтернативный источник тепла либо отказ от их отопления (без согласования и внесения изменений в систему теплоснабжения всего дома) распространяется равным образом как на жилые, так и на нежилые помещения.

Подпункт "в" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, запрещает потребителю самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), согласно которому переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 ЖК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 26 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

Такой документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (часть 6 статьи 26 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 названного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Кодекса.

Ответчик не доказал факт получения согласования при переустройстве помещения и демонтаже приборов отопления. Более того, самовольный демонтаж отопительных приборов подтвержден предписание компетентного государственного органа в адрес ответчика.

Самовольный демонтаж радиаторов отопления в помещениях ответчика нарушает права собственников помещений дома, так как одним из важных условий нормальной работы системы теплоснабжения является соблюдение предусмотренных проектом расчётных параметров, обеспечивающее достижение установленных тепловых нагрузок при предоставлении коммунальной услуги по теплоснабжению.

Возражения ответчика об отсутствии у ТСЖ права на иск отклоняются судом.

К целям деятельности по управлению многоквартирным жилым домом отнесено обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (статья 161 ЖК РФ).

Поскольку управление многоквартирным домом осуществляется посредством ТСЖ, последнее вправе выступать истцом в спорах, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирном доме.

Суд удовлетворяет иск, с отнесением расходов по госпошлине на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Промстрой" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу восстановить отсутствие приборы отопления в нежилом помещении №1-Н, 2-Н многоквартирного дома №7 по ул. Ла-Рошель в г. Петрозаводске.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Промстрой" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу товарищества собственников жилья «Чайка» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 6000 руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья


Шалапаева И.В.