Решение от 24 октября 2018 г. по делу № А48-5109/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А48-5109/2018
г. Орел
24 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2018 года. Решение в полном объеме изготовлено 24 октября 2018 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Н.И. Игнатовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Орловской области (302030, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» (303030, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - ответчик 1), ФИО2 (23.12.1976, место рождения: г.Болхов Орловской области, далее – ответчик 2) о ликвидации юридического лица, при участии в судебном заседании: от истца – представитель Рева О.С. (доверенность от 18.04.2018), от ответчика 1 – представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ответчик 2 – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Орловской области 14 июня 2018 года обратилась в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением, в котором просит: 1) вынести решение о ликвидации юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива»; 2) возложить обязанности по осуществлению ликвидации на учредителя ФИО2; 3) установить предельный срок представления утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающий 6 месяцев со дня вступления решения (постановления) суда в законную силу.

В обоснование предъявленных требований истец ссылается на то обстоятельство, что хозяйственное общество не располагается по адресу своего местонахождения, связь с юридическим лицом невозможна.

Ответчик 1, ответчик 2 письменные отзывы на иск не представили.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий

В соответствии с частью 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае если в установленный срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Часть 1 статьи 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что разбирательство дела осуществляется в судебном заседании арбитражного суда с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с абзацем вторым 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о назначении судебного разбирательства по делу, о времени и месте слушания дела опубликована на сайте kad.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, арбитражный суд рассматривает дело в их отсутствие.

Арбитражный суд, рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав объяснения представителя истца, считает установленными следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Перспектива» (далее - ООО «Перспектива») было зарегистрировано в качестве юридического лица 21 августа 2007 года, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

Согласно сведениям, указанным в учредительных документах и Едином государственном реестре юридических лиц, местом нахождения ООО «Перспектива» является: 303030, <...>.

Как указал истец, в настоящее время связь с юридическим лицом

ООО «Перспектива» по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, невозможна, поскольку юридическое лицо не располагается по заявленному адресу, что подтверждается актами обследования местонахождения налогоплательщика от 15.01.2018 (л.д. 37-38), от 05.07.2018 (л.д. 98-99).

Согласно акту осмотра от 15.01.2018 обследование произведено в присутствии собственника помещения, которому разъяснены его права и обязанности в соответствии со ст. 25.7 КоАП РФ; также указано, что договор аренды собственник с ООО «Перспектива» не заключал; вывеска с реквизитами, рекламные щиты, объявления и другая информация относительно ООО «Перспектива» отсутствует; представители организации так же отсутствуют; ООО «Перспектива» по указанному адресу не располагается.

Кроме того, МРИ ФНС России № 9 по Орловской области на имя директора УФПС Орловской области было направлено письмо о предоставлении сведений о наличии договора на обслуживание и оказание услуг с вышеуказанным юридическим лицом от 19.04.2018 № 04-05/05815 (л.д. 40). Согласно ответу УФПС Орловской области от 23.04.2018 № 7, договор на обслуживание и оказание услуг с ООО «Перспектива» не заключался (л.д. 41).

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «Перспектива» является ФИО2 (генеральный директор общества и единственный учредителей).

Истцом в адрес ответчиков были направлены уведомления № 04-05/04701, № 0405/04702 от 02.04.2018, № 04-05/09175, № 04-05/09176 от 26.06.2018 о необходимости до 30.04.2018 и до 26.07.2018 соответственно представить в регистрирующий орган копии

документов подтверждающих местонахождение организации по указанному в ЕГРЮЛ адресу, либо, в соответствии со ст.17 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно данным сайта почты России, указанные уведомления не получены ни одним из ответчиков, соответственно с отметками «Прибыло в место вручения», «Неудачная попытка вручения», «Выслано обратно отправителю», «Не доставлено» (л.д. 46-47, 48-49; 92, 109).

Ответчиками документы, подтверждающие местонахождение организации, не представлены.

По мнению регистрирующего органа, указанные действия ответчиков затрагивают интересы государства, поскольку создают препятствия в осуществлении налогового контроля, а также в осуществлении регистрирующим органом обязанности по обеспечению единства и сопоставимости (достоверности) сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Арбитражный суд, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, составляющая одну из основ конституционного строя Российской Федерации (статья 8, часть 1), а также такие основные неотчуждаемые права и свободы человека, как право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1), право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, часть 2).

Вытекающие из указанных правовых гарантий и предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации имущественные права, принципы свободы договора и предпринимательской деятельности в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, могут быть ограничены федеральным законом в целях достижения адекватного социально необходимого результата.

Такое ограничение предусмотрено в подпункте 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В числе оснований ликвидации юридического лица по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в статье 61 Гражданского кодекса Российской Федерации названо осуществление юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно статье 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом Законом о государственной регистрации юридических лиц.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации).

В соответствии со статьей 2 Закона о регистрации государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации».

Согласно Положению о Федеральной налоговой службе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506, Федеральная налоговая служба Российской Федерации является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.

В соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество может быть ликвидировано в добровольном порядке или по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 25 Закона о регистрации регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых

актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно пункту 2 статьи 51 ГК РФ данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

В силу абзаца 2 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом).

Таким образом, при наличии информации о том, что отраженный в ЕГРЮЛ адрес юридического лица является недействительным, регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу и его участникам уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица (пункт 2 статьи 61 ГК РФ, пункт 2 статьи 25 Закона о регистрации).

Аналогичное разъяснение содержится в пункте 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридических лиц», согласно которому при наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна (представители юридического лица по адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.), регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу (в том числе в адрес его учредителей (участников) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) уведомления о необходимости представления в

регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица (пункт 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 25 Закона о государственной регистрации).

Суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству может предложить юридическому лицу принять меры по устранению указанного нарушения путем представления в регистрирующий орган достоверных сведений о своем адресе. Суд может также отложить судебное разбирательство (статья 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), предложив юридическому лицу представить в регистрирующий орган упомянутые сведения не позднее установленного в определении суда срока.

В случае невыполнения юридическим лицом указаний суда, данных в порядке подготовки дела к судебному разбирательству либо в определении об отложении судебного разбирательства, суд решает вопрос о ликвидации этого юридического лица, имея в виду, что такое его поведение свидетельствует о грубом нарушении подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»., допущенном при осуществлении своей деятельности (абзац третий пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 25 Закона о регистрации).

Таким образом, согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указание в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о месте нахождения юридического лица следует расценивать как грубое нарушение Закона о регистрации только в случае невыполнения юридическим лицом указаний суда, данных в порядке подготовки дела к судебному разбирательству.

Как установлено судом, основанием для предъявления налоговым (регистрирующим) органом настоящего иска о ликвидации является выявление факта недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица.

При этом истцом были представлены суду доказательства того, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в Едином государственном реестре юридических лиц невозможна (представители юридического лица по адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «за истечением срока хранения» и тому подобное), а также доказательства направления регистрирующим органом в адрес юридического лица уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица. При этом уведомления были направлены как в адрес самого юридического лица, так и в адрес его

единственного участника, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Установив факт неисполнения обществом требований статьи 51 ГК РФ, отсутствие доказательств объективной невозможности исполнения данных требований, а также отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что общество предпринимало меры по внесению изменений в ЕГРЮЛ (адреса места нахождения общества) суд считает, что имеются основания для ликвидации ООО «Перспектива».

Исходя из пункта 7 постановления Пленума ВАС РФ № 61 при рассмотрении вопроса о принятии заявления регистрирующего органа о принудительной ликвидации юридического лица в судебном порядке по названному в пункте 6 настоящего постановления основанию арбитражному суду необходимо проверить, не является ли юридическое лицо недействующим (не представляет в течение двенадцати месяцев документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляет операций хотя бы по одному банковскому счету) и проводилась ли процедура исключения его из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа (статья 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Соблюдение указанного порядка не проверяется, если в силу закона к юридическому лицу не может применяться процедура исключения из реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Арбитражный суд также неоднократно предлагал юридическому лицу принять меры по устранению указанных истцом нарушений (представить в регистрирующий орган достоверные сведения о своем адресе), однако ответчики указанные требования не исполнили.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о том, что ответчиками по настоящему делу допущено неоднократное грубое нарушение закона неустранимого характера – с даты получения первого уведомления регистрирующего органа от 02.04.2018 по дату вынесения настоящего судебного акта – 24.10.2018 нарушения ответчиками не устранены.

Истцом в материалы настоящего дела представлена выписка из ЕГРЮЛ в отношении должника, содержащая недостоверные сведения относительно адреса местонахождения общества.

Наличие недостоверных сведений в учредительных документах юридического лица нарушает требования закона, права и законные интересы неопределенного круга лиц в получении достоверной информации о юридическом лице и препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля, создает негативные последствия для налоговых правонарушений.

При данных конкретных обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Орловской области подлежат удовлетворению.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Орловской области просит возложить обязанность по ликвидации ООО «Перспектива» на единственного участника ФИО2.

Суд считает, что возложение обязанностей по ликвидации ООО «Перспектива» на участника общества соответствует положениям пункта 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 года № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в решении о ликвидации юридического лица указываются сроки представления ликвидатором в арбитражный суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры. Эти сроки в соответствии со статьей 118 АПК РФ арбитражным судом при необходимости могут быть продлены.

Суд считает целесообразным обязать ФИО2 завершить процедуру ликвидации в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражном суде.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Орловской области подлежит удовлетворению, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ООО «Перспектива» в доход

федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6000,0 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд:

РЕШИЛ:

Ликвидировать Общество с ограниченной ответственностью «Перспектива», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 303030, <...>.

Возложить на ФИО2 (23.12.1976, место рождения: г.Болхов Орловской области) обязанности по ликвидации Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива», ОГРН <***>, ИНН <***>, с установлением ФИО2 срока для предоставления ликвидационного баланса и завершения процедуры ликвидации в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива», ОГРН <***>, ИНН <***> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000,0 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Предложить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Орловской области по завершении процесса ликвидации представить арбитражному суду сведения об исключении Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Орловской области.

Судья Н.И. Игнатова