Решение от 1 июня 2022 г. по делу № А34-4819/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-4819/2022
г. Курган
01 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2022 года.

В полном объёме текст решения изготовлен 01 июня 2022 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Задориной А.Ф., при ведении протокола судебного заседания в письменном виде помощником судьи Жилиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДОРТЕХКОМПЛЕКТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА КУРГАНА» (ОГРН <***>, ИНН <***>), ДЕПАРТАМЕНТУ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРГАНА (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 363543 руб. 10 коп.,


при участии в судебном заседании:

от истца: явки нет, извещен, после перерыва явки нет,

от ответчиков: явки нет, извещен, после перерыва явки нет,

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДОРТЕХКОМПЛЕКТ» (далее также – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА КУРГАНА» о взыскании денежной суммы в размере 363543 рубля 10 копеек, из которых:

99700 рублей - задолженность по оплате выполненных работ по договору №127 от 19.04.2021 на выполнение работ по ремонту остановочных павильонов в городе Кургане (восстановление стеленного дверного полотна);

6733 рубля 08 копеек – пени за просрочку обязательств ответчика по оплате выполненных истцом работ по договору №127 от 19.04.2021 на выполнение работ по ремонту остановочных павильонов в городе Кургане (восстановление стеленного дверного полотна) за период с 05.08.2021 по 22.03.2022;

239250 рублей – задолженность по оплате выполненных работ по договору №140 от 19.04.2021 на выполнение работ по установке перфорированного автопавильона на остановке общественного транспорта в городе Кургане;

17860 рублей 02 копейки – пени за просрочку обязательств ответчика по оплате выполненных истцом работ по договору №140 от 19.04.2021 на выполнение работ по установке перфорированного автопавильона на остановке общественного транспорта в городе Кургане за период с 29.06.2021 по 22.03.2022.

Также истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 10271 рубль (платёжное поручение №376 от 22.03.2022).

Определением суда от 26.04.2022 судебное разбирательство по делу отложено, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРГАНА (далее также – третье лицо).

Истец, ответчик, извещенные о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Вместе с тем, 23.05.2022 от истца поступили доказательства направления искового заявления третьему лицу (скриншоты от 17.05.2022); от ответчика 23.05.2022 поступил дополнительный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что факт выполнения работ, объем и стоимость, неисполнение обязательств по оплате выполненных работ он не оспаривает, а также изложено, что в случае удовлетворения исковых требований, субсидиарным должником является МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА КУРГАНА».

В судебном заседании 24.05.2022 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 25.05.2022 до 13 час. 10 мин.

Лица, участвующие в деле, извещены об объявлении судом перерыва, что подтверждается объявлением о перерыве в судебном заседании (в материалах дела), которое было размещено в графике судьи, а также на Интернет-сайте Арбитражного суда Курганской области: http://kurgan.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено 25.05.2022 в 13 час. 10 мин. в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей сторон.

От истца 25.05.2022 через канцелярию суда поступило ходатайство о привлечении соответчика, согласно которому, применительно к положениям статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит привлечь к участию в деле в качестве соответчика ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРГАНА, уточнена просительная часть искового заявления. Также истцом изложено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Представленные от сторон документы приобщены судом к материалам дела в порядке статей 66, 81, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 25.05.2022 с целью объективного и всестороннего рассмотрения данного дела, судом удовлетворено ходатайство истца, к участию в деле в качестве соответчика привлечен ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРГАНА, как главный распорядитель бюджетных средств, при этом ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРГАНА исключен из числа третьих лиц (вынесено отдельное определение).

Уточнение просительной части искового заявления судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято, далее судом рассматриваются следующие требования истца: о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА КУРГАНА», а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств – с ДЕПАРТАМЕНТА РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРГАНА в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДОРТЕХКОМПЛЕКТ» денежной суммы в размере 363543 рубля 10 копеек, из которых: 99700 рублей – задолженность по оплате выполненных работ по договору №127 от 19.04.2021 на выполнение работ по ремонту остановочных павильонов в городе Кургане (восстановление стеленного дверного полотна); 6733 рубля 08 копеек – пени за просрочку обязательств ответчика по оплате выполненных истцом работ по договору №127 от 19.04.2021 на выполнение работ по ремонту остановочных павильонов в городе Кургане (восстановление стеленного дверного полотна) за период с 05.08.2021 по 22.03.2022; 239250 рублей – задолженность по оплате выполненных работ по договору №140 от 19.04.2021 на выполнение работ по установке перфорированного автопавильона на остановке общественного транспорта в городе Кургане; 17860 рублей 02 копейки – пени за просрочку обязательств ответчика по оплате выполненных истцом работ по договору №140 от 19.04.2021 на выполнение работ по установке перфорированного автопавильона на остановке общественного транспорта в городе Кургане за период с 29.06.2021 по 22.03.2022.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчиков по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив имеющиеся доказательства в соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 19.04.2021 между муниципальным казенным учреждением «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Дортехкомплект» (подрядчик) заключен договор №127, в соответствии с которым заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство на выполнение работ по ремонту остановочных павильонов в городе Кургане в соответствии с техническим заданием (Приложение №1 к Договору 1), требованиями и условиями настоящего Договора.

Пунктом 1.2. договора предусмотрено, что место выполнения работ: в соответствии с техническим заданием (Приложение №1).

Стоимость работ по настоящему Договору составляет 99700 рублей, в том числе НДС в соответствии с техническим заданием, и ведомостью объемов и стоимости работ (Приложения №1, №2 к настоящему Договору) (пункт 2.1 договора).

Стоимость работ по настоящему Договору является фиксированной в течение всего срока действия настоящего Договора и подлежит изменению только в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 договора срок выполнения работ с даты подписания договора по 30.06.2021; договор вступает в силу с даты его подписания и действует до 31.12.2021, а в части взаиморасчетов и гарантийных обязательна до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

Порядок приемки работ и условия расчетов и платежей изложены сторонами в разделе 4 договора, где пунктом 4.1 предусмотрено, что приемка работ осуществляется заказчиком по фактически выполненным работам, в соответствии с видами работ, предусмотренными техническим заданием и ведомостью объемов и стоимости работ (приложение №1,2 к настоящему договору).

Вместе с тем, пунктом 4.6 договора сторонами определено, что оплата производится заказчиком, исходя из фактического объема их выполнения, в пределах стоимости, указанной в пункте 2.1 договора, за счет городского бюджета по статье КБК в течение 30 дней с момента подписания заказчиком акта приемки выполненных работ.

Права и обязанности подрядчика, заказчика изложены сторонами в разделах 5,6 договора.

В соответствии с пунктом 8.1 договора предусмотрена ответственность заказчика, а именно пунктом 8.1.2 договора предусмотрено, что за просрочку исполнения заказчиком обязательств по договору начисляется пеня за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается договором в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы, при этом общая сумма начисленной неустойки за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных договором, не может превышать цену договора (пункт 8.1.3 договора).

В соответствии с пунктами 10.1, 10.5 договора все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего договора между сторонами, будут разрешаться путем переговоров, в том числе в претензионном порядке; при неурегулировании сторонами спора в досудебном порядке, спор передается на разрешение в Арбитражный суд Курганской области.

Работы по договору №127 от 19.04.2021 Обществом с ограниченной ответственностью «Дортехкомплект» выполнены, стоимость выполненных работ (оказанных услуг) составила 99700 руб., в подтверждение факта выполнения истцом работ по контракту в материалы дела представлен подписанный сторонами акт выполненных работ №1 от 05.07.2021 на сумму 99700 руб., а также подписанный сторонами универсальный передаточный документ №149 от 05.07.2022 (л.д. 224).

19.04.2021 между муниципальным казенным учреждением «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Дортехкомплект» (подрядчик) заключен договор №140, в соответствии с которым заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство на выполнение работ по установке перфорированного автопавильона на остановке общественного транспорта в городе Кургане в соответствии с техническим заданием (приложение №1 к договору), ведомостью объемов и стоимостью работ (Приложение №2 к Договору 1), требованиями и условиями настоящего Договора.

Пунктом 1.2. договора предусмотрено, что место выполнения работ: в соответствии с техническим заданием (Приложение №1).

Стоимость работ по настоящему Договору составляет 239250 рублей, в том числе НДС в размере 20% (пункт 2.1 договора).

Стоимость работ по настоящему Договору является фиксированной в течение всего срока действия настоящего Договора и подлежит изменению только в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 договора срок выполнения работ с даты подписания договора по 28.05.2021; договор вступает в силу с даты его подписания и действует до 31.12.2021, а в части взаиморасчетов и гарантийных обязательна до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

Порядок приемки работ и условия расчетов и платежей изложены сторонами в разделе 4 договора, где пунктом 4.1 предусмотрено, что приемка работ осуществляется заказчиком по фактически выполненным работам, в соответствии с видами работ, предусмотренными техническим заданием и ведомостью объемов и стоимости работ (приложение №1,2 к настоящему договору).

Вместе с тем, пунктом 4.6 договора сторонами определено, что оплата производится заказчиком, исходя из фактического объема их выполнения, в пределах стоимости, указанной в пункте 2.1 договора, за счет городского бюджета по статье КБК в течение 30 дней с момента подписания заказчиком акта приемки выполненных работ.

Права и обязанности подрядчика, заказчика изложены сторонами в разделах 5,6 договора.

В соответствии с пунктом 8.1 договора предусмотрена ответственность заказчика, а именно пунктом 8.1.2 договора предусмотрено, что за просрочку исполнения заказчиком обязательств по договору начисляется пеня за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается договором в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы, при этом общая сумма начисленной неустойки за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных договором, не может превышать цену договора (пункт 8.1.3 договора).

В соответствии с пунктами 10.1, 10.5 договора все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего договора между сторонами, будут разрешаться путем переговоров, в том числе в претензионном порядке; при неурегулировании сторонами спора в досудебном порядке, спор передается на разрешение в Арбитражный суд Курганской области.

Работы по договору №140 от 19.04.2021 Обществом с ограниченной ответственностью «Дортехкомплект» выполнены, стоимость выполненных работ (оказанных услуг) составила 239250 руб., в подтверждение факта выполнения истцом работ по договору в материалы дела представлен подписанный сторонами акт выполненных работ №1 от 28.05.2021 на сумму 239250 руб., а также универсальный передаточный документ №132 от 28.05.2021, подписанный сторонами (л.д. 39-40).

В силу пункта 1 и пункта 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств», арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск.

Договор №127 от 19.04.2021, договор №140 от 19.04.2021 заключены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В указанных договорах стороны согласовали все существенные условия, в частности их предмет, что позволяет сделать вывод о заключенности договоров (пункт 1.1 и пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сторонами не заявлялось о несогласованности предметов договоров, о различном понимании сроков оказания услуг, сроков оплаты.

В подтверждение факта выполнения работ, оказания услуг истцом в материалы дела представлены подписанные без возражений и замечаний исполнителем, заказчиком акт №1 от 05.07.2021 на сумму 99700 руб., акт №1 от 28.05.2021 на сумму 239250 руб. (л.д. 22, 39).

30.11.2021 истцом в адрес МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА КУРГАНА» направлена досудебная претензия с просьбой оплатить задолженность (л.д. 45). Ответа на претензию не последовало.

Неисполнение учреждением обязательства по оплате выполненных работ (оказанных услуг) послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства МУНИЦИПАЛЬНЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ «УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА КУРГАНА» факт выполнения работ (оказания услуг), их объем и стоимость, а также отсутствие оплаты за выполненные работы (оказанные услуги) не оспаривался (письменный отзыв от 26.04.2022 –л.д. 85-86).

Спорные правоотношения сторон подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьями 763, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с положениями статьи 8, части 5 статьи 24 Закона № 44-ФЗ оплате подлежат работы, выполнение которых предусмотрено государственным (муниципальным) контрактом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Доказательства наличия разногласий относительно выполненных работ в материалах дела отсутствуют, доказательства погашения суммы задолженности не представлены.

Результат работ по договорам передан ответчику по акту № 1 от 05.07.2021, по акту №1 от 28.05.2021. Сведений о том, что ответчик имел какие-либо замечания относительно выполненных работ, их объема в материалах дела не имеется. Работы на сумму приняты ответчиком путем подписания актов без замечаний и возражений.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с Муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» стоимости выполненных работ в сумме 338950 руб., из них: 99700 руб. по договору №127 от 19.04.2021, 239250 руб. по договору №140 от 19.04.2021.

В силу пункта 1 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное учреждение может быть казённым, бюджетным или автономным учреждением.

Казённое учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казённого учреждения несёт собственник его имущества (пункт 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Первый ответчик является муниципальным казённым учреждением.

В соответствии со статьёй 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации казённое учреждение - это государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Согласно пункту 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казённое учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В пункте 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведённых казённому учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казённое учреждение.

Согласно пункту 3 Устава Муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» учредителем Учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование город Курган в лице Администрации города Кургана.

Пунктом 29 Устава Муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведённых учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования города Кургана отвечает Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана.

В соответствии с разъяснениями, приведёнными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казённому учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казённого учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

При таких обстоятельствах, поскольку собственником имущества ответчика является муниципальное образование город Курган в лице Администрации города Кургана, а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведённых учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования города Кургана отвечает ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРГАНА, задолженность в случае недостаточности денежных средств ответчика, подлежит взысканию в порядке субсидиарной ответственности с главного распорядителя - ДЕПАРТАМЕНТА РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРГАНА.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 10.2.3 контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего, после дня истечения установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Истцом представлен расчет неустойки по договору №127 от 19.04.2021 за период с 05.08.2021 по 22.03.2022 в размере 6733 руб. 08 коп.; по договору №140 от 19.04.2021 за период с 29.06.2021 по 22.03.2022 в размере 17860 руб. 02 коп.

Расчет неустойки проверен, является арифметически верным, вместе с тем, в силу пункта 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

Таким образом, по расчету суда (с применением ключевой ставки 14%, действующей на дату 25.05.2022) размер неустойки по договору №127 от 19.04.2021 за период с 05.08.2021 по 22.03.2022 составляет 10701 руб. 13 коп.; по договору №140 от 19.04.2021 за период с 29.06.2021 по 22.03.2022 составляет 29810 руб. 55 коп.

В соответствии со статьей 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело, исходя из предмета заявленных исковых требований, и не вправе выходить за их пределы.

С учётом вышеизложенного, требование истца подлежит удовлетворению в заявленном размере, с ответчика подлежит взысканию неустойка в заявленном истцом размере, оснований для снижения размера неустойки судом не усматривается.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина по платежному поручению № 376 от 22.03.2022 на сумму 10271 руб. (л.д. 11), которая и подлежит взысканию с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА КУРГАНА» в пользу истца, а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств – с ДЕПАРТАМЕНТА РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРГАНА.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА КУРГАНА» (ОГРН <***>, ИНН <***>), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств – с ДЕПАРТАМЕНТА РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРГАНА (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДОРТЕХКОМПЛЕКТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>):

- 338950 руб. 00 коп. основного долга;

- 24593 руб. 10 коп. неустойки;

- 10271 руб. 00 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

А.Ф. Задорина