Решение от 12 июля 2017 г. по делу № А73-8338/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-8338/2017
г. Хабаровск
12 июля 2017 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Леонова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 682860, <...>)

к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 682800, <...>)

о взыскании 5 401 421 руб. 19 коп. недоимки по налогам, пени и штрафы

при участии в судебном заседании представителей:

от Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю – представители не явились;

от ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю – представители не явились.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Хабаровскому краю (далее – заявитель, налоговый орган, Межрайонная ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (далее – ответчик, учреждение, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю) задолженности в размере 5 401 421 руб. 19 коп., в том числе по НДС в размере 2 241 744 руб. 20 коп. (налог – 1 093 093 руб. 07 коп, пени – 117 руб. 13 коп, штрафы -14 534 руб.), по налогу на прибыль организации зачисляемый в федеральный бюджет в размере 312 520 руб. 72 коп. (налог – 188 646 руб., пени – 123 072 руб. 72 коп., штрафы – 802 руб.), по налогу на прибыль организации зачисляемый в бюджеты субъектов в размере 1 448 780 руб. 72 коп. (налог – 879 244 руб., пени – 562 313 руб. 36 коп., штрафы – 7 223 руб.), по денежным взысканиям за нарушения законодательства о налогах и сборах в размере 905 руб., по ЕНВД в размере 175 679 руб. 82 коп. (налог – 80 202 руб. 32 коп., пени – 95 477 руб. 50 коп.), по НДФЛ в размере 1 221 790 руб. 73 коп. (налог – 115 926 руб., пени – 126 155 руб. 73 коп., штрафы – 979 709 руб.).

Межрайонная ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, явку своего представителя в предварительное судебное заседание не обеспечила, в материалы дела направила документы в подтверждение наличия задолженности.

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, отзыв на заявление не представило, определение суда о принятии заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания, направленное по известному суду адресу места нахождения учреждения, получено адресатом 07.07.2017, согласно сведениям сайта Почты России.

В соответствии ч. 4 ст. 137 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По материалам дела судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно данным налогового учета у ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю имеется задолженность по НДС в размере 2 241 744 руб. 20 коп. (налог – 1 093 093 руб. 07 коп, пени – 117 руб. 13 коп, штрафы -14 534 руб.), по налогу на прибыль организации зачисляемый в федеральный бюджет в размере 312 520 руб. 72 коп. (налог – 188 646 руб., пени – 123 072 руб. 72 коп., штрафы – 802 руб.), по налогу на прибыль организации зачисляемый в бюджеты субъектов в размере 1 448 780 руб. 72 коп. (налог – 879 244 руб., пени – 562 313 руб. 36 коп., штрафы – 7 223 руб.), по денежным взысканиям за нарушения законодательства о налогах и сборах в размере 905 руб., по ЕНВД в размере 175 679 руб. 82 коп. (налог – 80 202 руб. 32 коп., пени – 95 477 руб. 50 коп.), по НДФЛ в размере 1 221 790 руб. 73 коп. (налог – 115 926 руб., пени – 126 155 руб. 73 коп., штрафы – 979 709 руб.), а всего 5 401 421 руб. 19 коп.

Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю в адрес ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю направлено требование № 1295 по состоянию на 20.05.2013 об уплате указанных налогов, пени, штрафов в срок до 30.05.2013.

Поскольку в установленный срок требование ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю в полном объеме не исполнено, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности в принудительном порядке.

При обращении с настоящим заявлением в суд налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу в арбитражный суд заявления о взыскании задолженности.

Учитывая представленные доказательства, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в установленный срок является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, установленном статьей 69 НК РФ.

В силу пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, определенном статьями 46 и 47 НК РФ.

Согласно пункту 8 статьи 45 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

Пунктом 1 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Согласно пункту 2 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При этом в соответствии с положениями пункта 3 статьи 46 НК РФ восстановление пропущенного срока для обращения налогового органа в суд за взысканием налоговых платежей возможно только в случае признания причин пропуска срока уважительными.

Из представленных в дело доказательств следует, что основанием для обращения Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю с настоящим заявлением в арбитражный суд явилось неисполнение ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю в срок до 30.05.2013 требования № 1295 по состоянию на 20.05.2013 об уплате налогов, пени и штрафов в общей сумме 5 401 421 руб. 19 коп.

С учетом положений пункта 3 статьи 46 НК РФ в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности в сумме 5 401 421 руб. 19 коп., предложенной к уплате по вышеуказанному требованию, налоговый орган был вправе обратиться в срок не позднее 30.11.2013.

С настоящим заявлением в арбитражный суд налоговый орган обратился 16.06.2017, то есть с пропуском срока, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ.

Обосновывая наличие уважительных причин пропуска срока, налоговый орган указывает на некорректное формирование данных по недоимке в программном обеспечении при изменении версий в программном ресурсе.

Как разъяснено в пункте 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Принимая во внимание вышеизложенные разъяснения, приведенные в ходатайстве налогового органа причины не могут быть признаны уважительными, в связи с чем ходатайство налогового органа о восстановлении срока удовлетворению не подлежит.

Пропуск срока подачи заявления и отказ в удовлетворении ходатайства о его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленного Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю требования следует отказать.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в суде с налогового органа не взыскивается на основании статьи 333.37 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Хабаровскому краю требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Д.В. Леонов