Решение от 27 декабря 2022 г. по делу № А20-3554/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-3554/2022
г. Нальчик
27 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена «08» декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен «27» декабря 2022 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи С.М. Пономарева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Н. Каляевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики» г.Нальчик,

к УМВД России по г.о. Нальчик,

о внесении изменений в паспорт технического средства,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 23.08.2022 года,

от УМВД по КБР: ФИО2 по доверенности от 23.08.2022 №22636,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики» г.Нальчик, обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к Министерству внутренних дел России по Кабардино-Балкарской Республики в котором просит обязать МРЭО ГИБДД №1 МВД по КБР внести изменения в паспорт технического средства Тойота Камри (VIN <***>), а именно указать дату передачи транспортного средства 29.03.2022г., зарегистрировать данные изменения в соответствии с законодательством РФ.

Определением Арбитражного суда произведена замена ненадлежащего ответчика по делу № А20-3554/2022 МВД по КБР на надлежащего ответчика – УМВД России по г.о. Нальчик.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям изложенным в заявлении.

Представитель Управления считает заявление АО «Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики» необоснованным и не подлежащим удовлетворению по основаниям изложенным в отзыве. А также пояснила, что акт приема-передачи имущества находящегося в государственной собственности КБР от 29.03.2022, с заявлением от 27.06.2022 в МРЭО ГИБДД №1 МВД по КБР обществом не предоставлялся.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 27.06.2022 АО «Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики» обратилось в Управление МВД России в лице МРЭО ГИБДД №1 МВД по КБР в связи с необходимостью регистрации автотранспортного средства Тойота Камри (VIN <***>), которое перешло в собственность АО «Корпорация развития КБР».

АО «Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики» представила в Управление МВД России следующие документы: заявление от 27.06.2022, Распоряжение №852 от 02.12.2021 об условиях приватизации имущества, находящегося в государственной собственности КБР (подписано министром земельных и имущественных отношений КБР); Акт приема-передачи имущества находящегося в государственной собственности КБР от 07.12.2021 утвержденный министром земельных и имущественных отношений КБР; Распоряжение №861 от 07.12.2021 о решениях общего собрания акционеров АО «Корпорация развития КБР» (подписано министром земельных и имущественных отношений КБР); Распоряжение Правительства КБР №527 - рп от 30.11.2021; Доверенности №263 от 23.06.2022; Реквизиты АО «Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики».

МРЭО ГИБДД №1 МВД по КБР осуществило регистрационные действия и выдало свидетельство о регистрации транспортного средства от 27.06.2022, паспорт транспортного средства (далее- ПТС) от 27.06.2022.

Из представленных документов АО «Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики», а именно Акта приема-передачи от 07.12.2021,сотрудниками МРЭО ГИБДД №1 МВД по КБР осуществлены регистрационные действия.

21 июля 2022г. АО «Корпорация развития КБР» обратилось в МРЭО ГИБДД №1 МВД по КБР с письмом в котором просило внести изменения в ПТС и указать фактическую дату передачи транспортного средства 29.03.2022 на основании следующих документов: распоряжения №861 от 07.12.2021 о решениях общего собрания акционеров АО «Корпорация развития КБР», акта приема-передачи имущества находящегося в государственной собственности КБР от 29.03.2022, договора №1 купли – продажи ценных бумаг от 29.03.2022.

МРЭО ГИБДД №1 МВД по КБР в письме от 15.08.2022 № 40/2024 в адрес АО «Корпорация развития КБР» указало, что изменение редактирование условий заключенных сделок не входит в их компетенцию. А также, что регистрационные действия осуществлены на основании ранее представленных заявителем документов.

Не согласившись с отказом МРЭО ГИБДД №1 МВД по КБР в осуществлении внесения изменений в паспорт технического средства (ПТС), АО «Корпорация развития КБР» обратилось в суд с данным заявлением.

Согласно ч.1 ст. 198 АПК РФ, в том числе, граждане вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктами 4. 5 ст. 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, иных органов, должностных лиц арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или отдельных положений, решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт, действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Отношения в области регистрации транспортных средств регулируются Федеральный закон от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 283-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 N 1874 "Об утверждении Правил ведения государственного реестра транспортных средств", Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств".

Федеральный закон о государственной регистрации транспортных средств определяет правовую и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений, перечисленных в его статье 1. В силу статьи 3 этого федерального закона в Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях государственного учета транспортных средств (пункт 1), обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения (пункт 2).

Статья 5 названного федерального закона предусматривает, что государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных данным федеральным законом, является обязательным.

Согласно статье 10 Закона N 283-ФЗ регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

Регистрационные действия совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, а в установленных настоящим Федеральным законом случаях - по инициативе регистрационного подразделения.

В целях реализации полномочий, установленных частью 2 статьи 10 Закона N 283-ФЗ, приказом МВД России от 21.12.2019 N 950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств (далее - Административный регламент).

После совершения регистрационных действий на зарегистрированное транспортное средство заявителю выдаются свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства (Приказ МВД России от 21.12.2019 №950).

Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая либо подобная ошибка) в регистрационных данных транспортного средства, допущенная при государственной регистрации транспортного средства, исправляется регистрационным подразделением в трехдневный срок после ее обнаружения или получения от владельца транспортного средства в письменной или электронной форме заявления о допущенной ошибке. Исправление технической ошибки, допущенной регистрационным подразделением или специализированной организацией, и выдача владельцу транспортного средства нового регистрационного документа взамен содержащего ошибку осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, без взимания государственной пошлины (пункт 4 статьи 11 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ (ред. от 30.07.2019) "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Федеральный закон о государственной регистрации транспортных средств закрепляет наряду с прочими регистрационными действиями прекращение государственного учета транспортного средства, под которым понимает включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении, и возобновление государственного учета транспортного средства, представляющее собой отмену ранее принятого решения о прекращении государственного учета транспортного средства (пункты 3, 4 части 4 статьи 10).

Статья 18 "Прекращение и возобновление государственного учета транспортного средства" названного федерального закона в части 1, состоящей из 7 пунктов, приводит основания прекращения государственного учета транспортного средства, в том числе по заявлению владельца транспортного средства (пункт 1); в части 2 содержит положение о возобновлении государственного учета транспортного средства по заявлению его владельца при наличии для этого установленных законодательством Российской Федерации оснований; в части 3 предусматривает, что возобновление государственного учета транспортного средства в случае признания действий, связанных с прекращением государственного учета транспортного средства, незаконными или необоснованными осуществляется на основании решения суда либо решения, принимаемого вышестоящим должностным лицом регистрационного подразделения или федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона о государственной регистрации транспортных средств, в порядке, установленном пунктами 55 - 61 Правил; возобновление государственного учета транспортного средства - в соответствии с указанной статьей, в порядке, установленном пунктами 62 - 68 Правил.

Государственный учет транспортного средства прекращается, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Закона N 283-ФЗ, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации (пункт 6 части 1 статьи 18 Закона N 283-ФЗ).

Из материалов дела следует, что АО «Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики» для регистрации транспортного средства представила в Управление МВД России следующие документы: Распоряжение №852 от 02.12.2021 об условиях приватизации имущества, находящегося в государственной собственности КБР (подписано министром земельных и имущественных отношений КБР); Акт приема-передачи имущества находящегося в государственной собственности КБР от 07.12.2021 утвержденный министром земельных и имущественных отношений КБР; Распоряжение №861 от 07.12.2021 о решениях общего собрания акционеров АО «Корпорация развития КБР» (подписано министром земельных и имущественных отношений КБР); Распоряжение Правительства КБР №527 - рп от 30.11.2021; Доверенности №263 от 23.06.2022; Реквизиты АО «Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики».

Представитель заявителя в судебном заседании подтвердила перечень вышеуказанных документов представленных в Управление МВД России, вместе с заявлением о регистрации транспортного средства от 27.06.2022. Общество не оспорило подлинность указанных документов, о фальсификации означенных документов не заявило. Также заявитель пояснил, что акт приема-передачи имущества находящегося в государственной собственности КБР от 29.03.2022, договор №1 купли – продажи ценных бумаг от 29.03.2022 в Управление МВД России не предоставлялись вместе с заявлением от 27.06.2022.

Данные обстоятельства подтвердила представитель Управления.

Судом установлено, что акт приема-передачи имущества находящегося в государственной собственности КБР от 29.03.2022, договор №1 купли – продажи ценных бумаг от 29.03.2022 вместе с заявлением о регистрации транспортного средства от 27.06.2022 в Управление МВД России не предоставлялись. В акте приема-передачи имущества находящегося в государственной собственности КБР от 29.03.2022, изменена только дата с 07.12.2021 на 29.03.2022, а содержание указанных документов полностью совпадает. Данные документы подписаны одними и теми же должностными лицами.

Заявителем не представлены доказательства признания акта приема-передачи имущества находящегося в государственной собственности КБР от 07.12.2021 поддельным (подложным) либо недействительным.

Первоначальные данные были внесены в Федеральную базу на основании представленных документов АО «Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики».

Судом не установлено, что МРЭО ГИБДД №1 МВД по КБР допущена техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая либо подобная ошибка) в регистрационных данных транспортного средства, при государственной регистрации транспортного средства.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемое решение соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать акционерному обществу «Корпорация развития Кабардино-Балкарской Республики» г.Нальчик, в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.


Судья С.М. Пономарев