Решение от 30 марта 2017 г. по делу № А60-62612/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-62612/2016
31 марта 2017 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2017 года Полный текст решения изготовлен 31 марта 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.М. Килиной при ведении аудиопротокола заседания помощником судьи А.С. Садрихановой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-62612/2016

по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АТЛАНТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании Администрации городского округа Верхняя Пышма принять жилое помещение двухкомнатную квартиру по адресу: <...> по акту приема-передачи, организовать проведение сделки по приобретению указанного жилого помещения в соответствие с муниципальным контрактом № 0162300005816000019-0154664-01, взыскать с ответчика 50661,72 руб. неустойку, а также 2800 расходы на оплату экспертных услуг

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО1, ФИО2, ФИО3, представители по доверенностям,

от ответчика ФИО4, представитель по доверенности.

Судебное заседание проведено с использованием средств аудиозаписи.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не

заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации).

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ответчику об обязании Администрации городского округа Верхняя Пышма принять жилое помещение двухкомнатную квартиру по адресу: Свердловская

область, г. Верхняя Пышма, ул. Машиностроителей, д. 4/1, кв. 73 по акту приема-передачи, организовать проведение сделки по приобретению указанного жилого помещения в соответствие с муниципальным контрактом № 0162300005816000019-0154664-01, взыскать с ответчика 50661,72 руб. неустойку, а также 2800 расходы на оплату экспертных услуг, 40000 руб. расходы на оплату услуг представителя, 8150 руб. расходы по оплате государственной пошлины.

Определением от 25.01.2017 арбитражный суд в порядке, установленном ст. ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

Истец в предварительном судебном заседании заявил ходатайство о приобщении к материалам дела договора купли-продажи от 19.07.2012, кадастрового паспорта, акта допуска в эксплуатацию узла горячей и холодной воды у потребителя, справки от 25.11.2016 № 6773, экспертного заключения № 02-10-15/5049 от 28.12.2016, письма № 1128ж16 от 25.01.2017, письма № 25-р- 2016, решения Думы муниципального образования «Верхняя Пышма» от 29.09.2005 № 15/12, претензии. Ходатайство судом удовлетворено, документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

Также истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, просит обязать Администрацию городского округа Верхняя Пышма принять жилое помещение двухкомнатную квартиру по адресу: <...> по акту приема- передачи, организовать проведение сделки по приобретению указанного жилого помещения в соответствие с муниципальным контрактом № 0162300005816000019-0154664-01, взыскать с ответчика 105076,16 руб. неустойку, а также 3717 расходы на оплату экспертных услуг.

Ходатайство судом удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ. Исковые требования подлежат рассмотрению в рамках уточненных требований.

Ответчик в судебном заседании заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на исковое заявление. Отзыв приобщен к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

Определением суда от 22.02.2017 судебное заседание по делу назначено на 24.03.2017.

В судебном заседании истец заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копии решения РНП -66-95 от 03.03.2017. Ходатайство судом удовлетворено в порядке ст. 75 АПК РФ, документ приобщен к материалам дела.

Ответчик заявил ходатайство о приобщении к материалам дела письма № 3-17 от 23.01.2017 и аукционной документации. Ходатайство судом удовлетворено в порядке ст. 75 АПК РФ, документ приобщен к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

11.10.2016 ООО «АТЛАНТ» была направлена заявка на участие в проводимом по заказу Администрации городского округа Верхняя Пышма электронном аукционе «Приобретение жилых помещений на первичном и вторичном рынке жилья для переселения граждан из жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания». Для участия в указанном аукционе нами была представлена двухкомнатная квартира по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, ул. Машиностроителей, д. 4/1, кв. 73. Заявка, по мнению истца, полностью соответствовала аукционной документации.

17.10.2016 года решением аукционной комиссии ООО «АТЛАНТ» было признано единственным участником аукциона и было принято решение о заключении с ООО «АТЛАНТ» муниципального контракта.

31.10.2016 года между ООО «АТЛАНТ» и Администрацией городского округа Верхняя Пышма был заключен муниципальный контракт № 0162300005816000019-0154664-01. Контракт был заключен и подписан в электронном виде.

В соответствие с условиями контракта ООО «АТЛАНТ» выступает Продавцом, а Администрация городского округа Верхняя Пышма - Покупателем объекта недвижимости -двухкомнатной квартиры по адресу: <...>.

В соответствии с п. 3.1.1 продавец обязан в срок не позднее 3 дней с даты получения от покупателя, подписанного покупателем передаточного акта, представить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, все документы, необходимые для государственной регистрации перехода прав собственности на квартиру к покупателю.

Принимая во внимание содержание муниципального контракта на приобретение жилых помещений и сложившиеся на его основании отношения сторон, суд пришел к выводу о том, что в данном случае спор подлежит разрешению по правилам главы 30 ("Купля-продажа") Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

В случаях, когда законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству товара, продавец,

осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям (п. 4 ст. 469 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

Пунктом 5.2 муниципального контракта покупатель в течение 10 дней со дня выполнения Продавцом обязанности, предусмотренной пунктом 5.1 контракта, обязан провести экспертизу (своими силами либо с привлечением эксперта или экспертной организации в случаях, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ переданного жилого помещения на соответствие его условиям.

12.11.2016 заказчиком комиссионно в присутствии истца произвели осмотр квартиры. Как утверждает истец, никаких замечаний в ходе осмотра не было выявлено.

В материалы дела представлен акт обследования жилого помещения № 8 от 12.11.2016, в котором указано на несоответствие жилого помещения техническим характеристикам.

Ответчик указывает на то, что при обследовании было выявлено, что жилое помещение (квартира) не соответствует установленным документацией о закупке требованиям к поставляемому товару, а также предоставлена недостоверная информация о соответствии жилого помещения требованиям и техническим характеристикам, указанным в документации о закупке, что позволило Продавцу стать победителем аукциона.

В приложении к указанному акту обследования № 8 приложены «Сведения о поставляемом товаре» в виде таблицы. Так были выявлены следующие несоответствия:

установлены

врезные замки;

- Двери в ванную комнату и туалет деревянные или ДСП с дверными ручками

двери в ванную

комнату и туалет ДСП с дверными ручками,

установлены шпингалеты)

14

потолки

Окраска водоэмульсионной

краской и/или

побелка

Окраска водоэмульсионной

краской.

Не соответствует. Потолки

навесные. В ванной комнате потолок выполнен из

пластиковых панелей. Стены в туалете обшиты

пластиковыми панелями и

наклеены обои. Отсутствует сертификат на панели.

Стены (жилые

комнаты, коридор и кухня)

Обои и/или побелка

Обои

Не соответствует. Стены в коридоре-штукатурка Стены в кухне-обои

Стены в комнате-обои.

Стены (ванная

комната, туалет)

Окраска

водоэмульсионной краской и

керамическая плитка и/или окраска

водоэмульсионной краской и/или

керамическая плитка

Ванна и туалет

раздельные. Ванная комната:

Керамическая плитка.

Туалет изначально был окрашен

водоэмульсионной краской.

Сделан косметический ремонт.

Обои, панели ПВХ.

Не соответствует. Стены в ванной комнате частично

покрашены краской, при этом имеются следы биокоррозии. Признаки грибка и плесени. Стены в туалете обшиты

наполовину пластиковыми панелями и наклеены обои.

Полы (жилые

комнаты, кухня и

коридор)

Линолеум и/или

ламинат

Линолеум,

установлены плинтуса по всему периметру.

Не соответствует. Деревянный пол

деформированный зыбкий, создает шум и скрипы при ходьбе, что свидетельствует о его повреждении

вследствие загнивания

15

Освещение и. электрика

Жилые комнаты и

кухня должны

иметь естественное освещение. В

жилом помещении должны быть точки электроосвещения, подключенные

электрические розетки и выключатели, устройства защитного

отключения (У30) на сети

электроснабжения,

электропатроны

Жилые помещения и

кухня имеют естественное

освещение. В жилом

помещении есть точки электроосвещения,

подключенные

электрические розетки и выключатели.

Устройство защитного отключения (УЗО) на

сети электро снабжения, электропатроны.

Не соответствует.

Электрические розетки по

всей квартире не пригодны к использованию и неисправны,

они не закреплены.

Устройство защитного отключения отсутствует.

Электросчетчик установлен не порегламинтированным правилам. Отсутствует

заземление. Все ответвления и соединения электрических проводов в квартире должны выполняться только в

ответвительных и

соединительных коробках.

16

Соответствие

санитарно-

эпидемиологич еской

безопасности

В жилом

помещении не

должно быть проявлений, свидетельствующих

о нарушении требований

санитарно-

эпидемиологическо й

безопасности (грибок, плесень,

насекомые)

В жилом помещении нет проявлений,

свидетельствующих о нарушении требований санитарно-

эпидемиологической безопасности

(грибок, плесень, насекомые

Не соответствует.

Имеются проявления, свидетельствующие о

нарушении требований санитарно-эпидемиологическ

ой безопасности. Кухня,

ванная комната, туалет требуют противогрибковой

обработки.

17

Наличие систем

жизнеобеспече ния и

безопасности

Электроснабжение,

теплоснабжение, водоснабжение,

горячее водоснабжение, канализация, вентиляция, пожарная

сигнализация, в том числе

благоустройство прилегающей к

дому территории в соответствии с

проектной документацией

В соответствии с проектной

документацией

имеются системы жизнеобеспеченности

и безопасности электроснабжения. Установлен электорсчетчик.

Теплоснабжение- установлены

отопительные приборы;

Водоснабжение - установлен счетчик

ХВС, поверенный, опломбированный Горячее водоснабжение установлен счетчик

ГВС, поверенный опломбированный;

Вентиляция пожарная сигнализация;

Благоустройство прилегающей к дому

территории.

Не соответствует. Приборы учета воды не

опломбированы. Счетчик

Электроэнергии установлен Ненадлежащим образом.

Отсутствует пломба. Отсутствует пожарная сигнализация.

18

Необходимость или отсутствие в

необходимости проведения

косметическог о,

капитального ремонта

Указывается

участником закупки

Необходимо проведение ремонта.

20.

Иные

замечания

На техническом плане

квартиры имеются

встроенные шкафы, при осмотре

отсутствует один шкаф.

Документы по согласованию перепланировки отсутствуют

(ст. 26 ЖК РФ)

Поскольку покупателем акты приема-передачи подписаны не были,

24.11.2016 года ООО «АТЛАНТ» было направлено письма в адрес Администрации городского округа Верхняя Пышма с просьбой ускорить подписание и передачу акта приема-передачи квартиры.

29.11.2016 года истцом была направлена претензия, в которой также предлагалось ускорить подписание акта приема-передачи квартиры и уточнить время совершения сделки ее купли-продажи.

Как указывает ответчик, в нарушении пункта 5.1 контракта Продавцом не передано имущество, поскольку не были переданы ключи от жилого помещения, в связи с этим Покупатель не мог в срок провести экспертизу жилого помещения с привлечением экспертной организации на соответствие его условиям аукционной документации и контракта. Считаем, что факт подписания акта приема-передачи жилого помещения со стороны Продавца не свидетельствуют о фактической передаче имущества, следовательно, нет оснований на подписание акта.

02.12.2016 ответчик представил ответ на претензию и предложил 07.12.2016 обеспечить доступ в жилое помещение для проведения экспертизы жилого помещения на соответствие его условиям аукционной документации.

Распоряжением администрации городского округа Верхняя Пышма № 252 от 07.12.2016 создана комиссия, с привлечение независимого эксперта по приему жилого помещения, расположенного по адресу <...>, подъезд 3 кв. 73.

07.12.2016 Заказчик вручил Продавцу уведомление о расторжении контракта № 01-01-23/8436, где согласно пункту 1 части 15 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

По результатам проведенной независимой экспертизы, составлено экспертное заключение № 84-16 от 26.12.2016, копия которой представлена в материалы дела. В соответствии с данным экспертным заключением жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <...> дом. 4/1 квартира 73, этаж 1 не соответствует техническим характеристикам, указанным в кадастровом паспорте жилого помещения в части общей площади помещения площадь 48,8 кв.м., а по данным обследования на 06.12.2016, площадь жилого помещения составляет 48,52 кв.м., в связи с имевшей место перепланировкой вспомогательных помещениях №№ 4 и 6. Приведение квартиры в соответствие с условиями контракта, не возможно.

Кроме того, жилое помещение:

- не отвечает установленным санитарным нормам – п. 3.3 СанПин 2.1.22645-10,

- не отвечает техническим правилам и нормам СНиП 3.04.01-87,

- не отвечает требованиям п. 6.17; п. 6.18; п. 5.2.2; п. 5.1.7 СП 59.13330.2012.

- не пригодно для проживания лиц относящихся к маломобильной группе населения

Главный вывод из данного экспертного заключения – приведение квартиры в соответствие с условиями контракта не возможно.

Из изложенного следует, что изначально при подаче заявки на участие в аукционе документация истца не соответствовала аукционной документации ответчика.

Исследовав и оценив в порядке, установленном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, в том числе экспертное заключение № 84-16 от 26.12.2016, муниципальный контракт от 31.10.2016 № 0162300005816000019-0154664-01, доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о доказанности факта ненадлежащего качества предъявленных истцом к приемке жилых помещений.

Истец, обращаясь с настоящими требованиями, просит обязать ответчика принять жилое помещение двухкомнатную квартиру по адресу: <...> по акту приема-передачи, организовать проведение сделки по приобретению указанного жилого помещения в соответствие с муниципальным контрактом № 0162300005816000019-0154664-01, взыскать с ответчика 50661,72 руб. неустойку, а также 2800 расходы на оплату экспертных услуг

В соответствии со ст. 450.1. ГК РФ право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Уведомление о расторжении контракта было вручено истцу, что подтверждено материалами дела. Следовательно, на момент подачи искового заявления муниципальный контракт расторгнут, между истцом и ответчиком договорных отношений уже не имелось, что свидетельствует об отсутствии гражданско-правовых отношений межу истцом и ответчиком.

В соответствии с письмом УФАС по СО № 3325 от 17.03.2017 факт наложения штрафа на ответчика в соответствии с ч. 6 ст. 7.32 КоАП РФ не свидетельствует о возникновении у ответчика обязанности по принятию объекта, а лишь говорит о несоблюдении законодательства в части расторжения контракта в одностороннем порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

В силу ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в

порядке, установленном Кодексом. Из смысла названной нормы Кодекса следует, что предъявление соответствующего требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав, кроме того, отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.

Суд приходит к выводу о том, что избранный истцом способ защиты права не повлечет восстановления нарушенных прав. На момент рассмотрения искового заявления, истцом не оспорен факт проведения аукциона, а также не оспорено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 07.12.2016г.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Расходы по оплату государственной пошлины в силу ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Л.М.Килина