Решение от 19 января 2023 г. по делу № А66-14258/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-14258/2022
г.Тверь
19 января 2023 года



Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителей истца (заявителя) – ФИО2, от ответчика – не явился, рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Индивидуального предпринимателя ФИО3, п.г.т. Селижарово Тверской области

к Государственному учреждению – Тверскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации ( в настоящее время- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, г.Тверь об оспаривании решения, в также встречное заявление Фонда о взыскании с ответчика расходов по выплате ФИО4 страхового обеспечения в размере 131 462,91 руб. по требованию о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию от 10.08.2022 № 6900227000000101.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Государственному учреждению – Тверскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации ( в настоящее время- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (170100, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – ответчик, фонд) в котором просит признать недействительным решение от 12.07.2022 № 690022400000607 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Фонд заявил встречное требование о взыскании с ФИО3 расходов по выплате ФИО4 страхового обеспечения в размере 131 462,91 руб. по требованию о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию от 10.08.2022 № 6900227000000101.

В обоснование предъявленных требований предприниматель указал на незаконность решения и нарушение своих прав.

Фонд в отзыве на заявление и ходатайстве от 19.01.2023 г. возражал против удовлетворения требований заявителя, указав на законность и обоснованность оспариваемых решений, несоответствие требований законодательству об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в связи с чем, просил удовлетворить встречный иск.

Как следует из материалов дела, Государственным учреждением - Тверским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - региональное отделение, страховщик) в период с 18.03.2022 г. по 03.06.2022 г. в соответствии со статьей 47 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ), статьей 2615 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в отношении страхователя - ИП ФИО3

По результатам проведенной проверки региональным отделением принято Решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения №690022400000607 от 12.07.2022 г., которым ИП ФИО3 предложено возместить расходы страховщика в сумме 131 462,91 руб., в том числепособие по беременности и родам в сумме 55 695,60 руб.; единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в сумме 675,15 руб.; единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 18 886,32 руб.; ежемесячного пособия по уходу за ребенком в сумме 56 205,84 руб. за период с 03.05.2021 по 31.12.2021.

Не согласившись с данным решение заявитель оспорил его в судебном порядке.

Рассмотрев материалы дела, заслушав участвующих в нем лиц, исследовав представленные доказательства, суд не находит требования предпринимателя подлежащим удовлетворению, встречный же иск -обоснованным по праву.

В соответствии со статьей 2.2 Федерального закона № 255-Ф «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», далее - Федеральный закон № 165-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 1.3 Федерального закона № 255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются: временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет, с наступлением которых согласно части 1 статьи 1.4 Федерального закона № 255-ФЗ выплачивается страховое обеспечение в виде пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

На основании части 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации, в том числе лица, работающие по трудовым договорам.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (часть 16 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ в ред. Федерального закона от 30.04.2021 № 126-ФЗ (ред. 26.05.2021)).

При этом формальное соответствие представленных документов требованиям законодательства об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не является безусловным основанием для получения средств страхового обеспечения.

Одним из получателей страхового обеспечения за счет средств бюджета ФСС является ФИО4.

ФИО4 принята на работу к ИП ФИО3 на должность менеджера-логиста 18.11.2020 года, при этом на основании представленных страхователем сведений региональным отделением было назначено и выплачено вышеназванному получателю страховое обеспечение в сумме 131 462,91руб.

При проведении проверки на основании требования о представлении документов от 29.03.2022 № 690022400000601 у страхователя были запрошены документы, подтверждающие фактическую работу ФИО4 и обоснованность приема на работу незадолго до наступления события, с наступлением которого у страховщика возникает обязанность по назначению и выплате страхового обеспечения.

При их проверке Фондом установлено, что из документов по ФИО4, полученных в ответ на требование (вх. № 11911/06-08 от 06.05.2022), следует, что они специально созданы для представления в отделение Фонда.

Так, утвержденная ИП ФИО3 должностная инструкция менеджера по логистике (дата утверждения отсутствует) не адаптирована к структуре работодателя, так как при перечислении должностных обязанностей работника содержит ссылки на отсутствующий в штатном расписании отдел логистики.

О том же свидетельствуют и табели учета рабочего времени за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 и с 01.01.2021 по 31.12.2021, которые сформированы 29.04.2022 для представления в отделение Фонда и не содержат подписи ответственного лица.

Кроме того, работник проживает, состоит на учёте и наблюдается в лечебном учреждении г. Клина, а принята в офис на должность менеджера-логиста в организацию, находящуюся в Тверской области (на расстоянии около 300 км от места проживания) в п.г.т. Селижарово, на 27 неделе беременности, формально место работы- г.Солнечногорск.

Несмотря на значительную удаленность места работы от места жительства продолжительность рабочего дня ФИО4 согласно табелей учета рабочего времени составляет 8 часов ежедневно.

Фактическое же осуществление трудовой деятельности ФИО4 в должности менеджера по логистике страхователем также документально не подтверждено, представленные же им дополнительный доказательства не содержат личной подписи работника, а лишь идентифицируют его на бланке организации.

С учетом сказанного формальное трудоустройство ФИО4 оценивается судом как искусственно созданная ситуация по приему на работу лица непосредственно перед наступлением отпуска по беременности и родам в целях получения средств Фонда.

В статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен запрет на действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В данном случае действия работодателя не могут считаться добросовестными, так как их целью является создание искусственной ситуации для получения сотрудником, фактически не осуществляющим трудовую деятельность, выплат, предусмотренных Федеральным законом № 255-ФЗ.

Статьей 15.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ, пунктом 19 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 2375 (далее Постановление от 30.12.2020г. № 2375) установлено, что страхователь несет ответственность за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что при проведении проверки установлено, что ФИО4 фактически трудовую деятельность не осуществляла, основания для выплаты средств страхового обеспечения из бюджета Фонда отсутствуют.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления о признании недействительным решение от 12.07.2022 № 690022400000607 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения. не имеется, встречный же иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 179, 198-201,212-216 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Тверской области,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Индивидуального предпринимателя ФИО3, п.г.т. Селижарово Тверской области о признании недействительным решения Государственного учреждения - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от от 10.08.2022 № 6900227000000101 - отказать.

Расходы по госпошлине оставить на заявителе.

Встречный иск удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО3, п.г.т. Селижарово в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (170100, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) 131 462,91 руб. по требованию о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию от 10.08.2022 № 6900227000000101.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО3, п.г.т. Селижарово в доход федерального бюджета через Межрайонную ИФНС РФ № 10 по Тверской области 4944 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать в порядке ст.319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья А.А. Пугачев