Решение от 27 ноября 2023 г. по делу № А55-16442/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

27 ноября 2023 года

Дело №

А55-16442/2023

Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2023 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Коршиковой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 21 ноября 2023 года дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "АвтоДао"

к Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области

с участие в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- УФНС России по Самарской области,

- Межрайонной ИФНС России №2 по Самарской области,

об оспаривании

при участии в заседании

от заявителя – ФИО2, паспорт, предст. ФИО3 по довер. от 23.01.2023 г.,

от Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области – предст. ФИО4 по довер. от 18.06.2021 г.,

от третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

Заявитель обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит признать требование Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области, за № 37162, № 37163 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) незаконным.

Представитель заявителя в судебном заседании поддерживает заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель налоговых органов в судебном заседании возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, в письменных пояснениях.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, Инспекцией № 2 проведена камеральная налоговая проверка на основании представленного 25.01.2021 ООО "АВТОДАО" расчета по страховым взносам за 12 месяцев за 2020, по результатам которой 12.04.2022 принято решение № 07-11/2090 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Заявитель, не согласившись с выводами должностных лиц налогового органа, изложенными в решении от 12.04.2022 №07-11/2090 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, обратился в УФНС России по Самарской области в порядке ст. 139.1 НК РФ с апелляционной жалобой, по результатам рассмотрения которой принято решение № 03-30/092 от 18.07.2022 об оставлении апелляционной жалобы Заявителя без удовлетворения.

В связи с неисполнением Заявителем решения Инспекцией № 2 от 12.04.2022 № 07-11/2090 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вступившего в законную силу 18.07.2022, со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по апелляционной жалобе, Инспекцией № 23 в адрес ООО "АВТОДАО" направлено требование № 37162 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 25.07.2022 со сроком исполнения до 17.08.2022, в соответствии с которым Заявителю предложено уплатить задолженность по страховым взносам в размере 1 095 640, 19 руб., штраф в размере 269 927 руб. и соответствующие пени в размере 292 278, 54 руб.

Также, Инспекцией № 2 проведена камеральная налоговая проверка на основании представленного 09.02.2021 ООО "АВТОДАО" расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ) за 2020, по результатам которой 12.04.2022 принято решение № 07-11/2095 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Заявитель, не согласившись с выводами должностных лиц налогового органа, изложенными в решении от 12.04.2022 № 07-11/2095 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, обратился в УФНС России по Самарской области в порядке ст. 139.1 НК РФ с апелляционной жалобой, по результатам рассмотрения которой принято решение № 03-30/093 от 18.07.2022 об оставлении апелляционной жалобы Заявителя без удовлетворения.

В связи с неисполнением Заявителем решения Инспекции № 2 от 12.04.2022 №07-11/2095 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вступившего в законную силу 18.07.2022, со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по апелляционной жалобе, Инспекцией № 23 в адрес ООО "АВТОДАО" направлено требование №37163 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 25.07.2022 со сроком исполнения до 17.08.2022, в соответствии с которым, Заявителю предложено уплатить задолженность по НДФЛ в размере 1 079 158 руб., штраф в размере 112 718 руб. и соответствующие пени в размере 299 728, 33 руб.

В связи с неисполнением требований от 25.07.2023 №№ 37162, 37163 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) в установленный срок, Инспекцией № 23 принято решение от 24.08.2022 № 5983 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств в пределах сумм, указанных в требованиях от 25.07.2022 № 37162, № 37163.

Соответствующие поручения на списание и перечисление денежных средств направлены 24.08.2022 в Ф-Л ПРИВОЛЖСКИЙ ПАО БАНК «ФК ОТКРЫТИЕ» и исполнены 25.08.2022.

Взыскание с Заявителя задолженности по решениям Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, производится в общеустановленном порядке, предусмотренном ст. 46 и 47 НК РФ.

Заявитель указывает на нарушение налоговым органом срока принятия решений по результатам камеральных налоговых проверок.

По существу заявленных требований суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Таким образом, для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 6 статьи 100 НК РФ лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение одного месяца со дня получения акта налоговой проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.

Согласно пункту 1 статьи 101 НК РФ акт налоговой проверки, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа.

По результатам их рассмотрения руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 статьи 100 Кодекса, принимается одно из решений, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи (решение о привлечении (об отказе в привлечении) к налоговой ответственности), или решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.

Срок рассмотрения материалов налоговой проверки и вынесения соответствующего решения может быть продлен, но не более чем на один месяц.

В соответствии с пунктом 6 статьи 101 НК РФ в случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства о налогах и сборах или отсутствия таковых руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе вынести решение о проведении в срок, не превышающий один месяц дополнительных мероприятий налогового контроля.

В качестве дополнительных мероприятий налогового контроля может проводиться истребование документов в соответствии со статьями 93 и 93.1 настоящего Кодекса, допрос свидетеля, проведение экспертизы.

Согласно пункту 14 статьи 101 НК РФ несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных настоящим Кодексом, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

Основаниями для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом могут являться иные нарушения процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, если только такие нарушения привели или могли привести к принятию руководителем (заместителем руководителя) налогового органа неправомерного решения.

Решение Инспекции № 2 от 12.04.2022 № 07-11/2090 решением Арбитражного Суда Самарской области от 07.02.2023 по делу № А55-22945/2022 признано соответствующим налоговому законодательству, Заявителю отказано в удовлетворении требований о признании указанного решения незаконным и его отмене. Указанное решение вступило в законную силу - 07.06.2023 г.

Решение Инспекции № 2 от 12.04.2022 №07-11/2095 решением Арбитражного Суда Самарской области от 01.11.2022 по делу № А55-22948/2022 признано соответствующим налоговому законодательству, Заявителю отказано в удовлетворении требований о признании указанного решения незаконным и его отмене. Указанное решение вступило в законную силу - 24.04.2023).

Ст. 101 НК РФ, определяя, в том числе, сроки рассмотрения материалов налоговой проверки, вынесения соответствующего решения и вручения его налогоплательщику, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, направлена на защиту прав налогоплательщика от необоснованно длительного вмешательства налогового органа в его хозяйственную деятельность (определения от 25 марта 2021 года № 580-О, от 30 ноября 2021 года № 2371-О и др.).

Между тем, несоблюдение налоговым органом соответствующих сроков не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, носящих самостоятельный характер и исчисляемых исходя из той продолжительности сроков совершения упомянутых действий, которая установлена иными положениями Налогового кодекса Российской Федерации - в частности, статьями 46 - 48, непосредственно определяющими порядок принудительного взыскания соответствующих сумм.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ требование о признании недействительным ненормативного акта, незаконным решения и действия (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые ненормативный акт, решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя.

Отсутствие (недоказанность) хотя бы одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания оспариваемых требований недействительными и удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
О.В. Коршикова