Решение от 23 мая 2023 г. по делу № А43-8946/2023

9080/2023-89047(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е Дело № А43-8946/2023

Нижний Новгород 23 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 19.05.2023 Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи (шифр 17-208) Окорокова Дмитрия Дмитриевича (протокол судебного заседания ведет помощник судьи Шипова Алена Дмитриевна) рассмотрев дело по иску предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 318527500008609, ИНН <***>)

к ответчикам: Федеральному бюджетному учреждению "Администрации Волжского бассейна внутренних водных путей" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

ФИО2 (ИНН <***>)

о признании недействительными результатом аукциона, проведенного 03.03.2023, оформленного протоколом подведения итогов электронного аукциона № 0332100025623000003-2 от 02.03.2023.

при участии представителей сторон: от истца: не явился,

от ответчиков: от ФБУ "Администрации Волжского бассейна внутренних водных путей" - ФИО3 по доверенности от 07.12.2022,

ФИО2 - лично,

и установил: ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к ФБУ "Администрации Волжского бассейна внутренних водных путей" (далее -Учреждение).

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО2

В соответствии с п.6 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривающем, что в случае, если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого лица в качестве ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает его к участию в деле в качестве соответчика.

Спор о признании недействительными результатом аукциона не может рассматриваться без участия победителя торгов в качестве соответчика.

При таких обстоятельствах, суд привлекает к участию в деле в качестве соответчика ФИО2

Истец в судебное заседание не явился.

На основании ст.ст.123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

Арбитражный суд, исследовав представленные в дело документы, признает дело подготовленным к судебному разбирательству, завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Истец в обоснование заявленных требований указал, что 20 февраля 2023 года, на сайте ЕИС в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru), было размещено извещение № 0332100025623000003, в соответствии с которым Заказчик - ФБУ «Администрация Волжского бассейна» объявило о проведении закупки, объектом которой являлась поставка плавучих навигационных знаков из полимерных материалов.

Истец подал заявку на участие в аукционе с приложением необходимых документов, которой был присвоен номер 109.

02 марта 2023 года был опубликован протокол подведения итогов электронного аукциона № 0332100025623000003-2, в соответствии с которым рассматривалось две заявки № 109 (Заявка Истца) и № 91 (заявка ФИО2).

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) победителем аукциона был признан участник закупки с идентификационным номером заявки - 91.

Между тем ФИО2, с которым был заключен контракт, не является субъектом предпринимательской деятельности, и его заявка, поданная от имени физического лица - не могла быть допущена комиссией при рассмотрении заявок, в связи с чем, истец полагает, что его права и законные интересы были нарушены.

Изложенное послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. Ответчики возражают против удовлетворения исковых требований. Рассмотрев документы, представленные в дело, пришел к следующему.

Согласно статье 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

В соответствии с п.4 части 1 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" участник закупки - кроме прочего, любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением физического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

Судом установлено, что Учреждением было размещено извещение № 0332100025623000003 о проведении закупки на поставку плавучих навигационных знаков из полимерных материалов.

Протоколом подведения итогов определения поставщика от 02.03.2023 № ИЭА1 комиссией было принято решение о признании заявок на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки, о соответствии всех участников закупки положениям документации.

Согласно протокола подведения итогов аукциона от 02 марта 2023 года победителем аукциона признан ИП ФИО2, предложивший наименьшую цену.

На основании проведенного электронного аукциона Учреждением был заключен контракт от 13.03.2023 № 07-21/4 с ИП ФИО2 на поставку плавучих навигационных знаков из полимерных материалов.

Выпиской из ЕГРНИП подтверждается, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 06.02.2018.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доводы истца о том, что его права и законные интересы при проведении аукциона были нарушены, не подтверждены документально.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что основания удовлетворения требований истца отсутствуют.

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Госпошлина на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца.


Суд возвращает истцу из федерального бюджета 300 руб. 00 коп. госпошлины, уплаченной платежным поручением № 45 от 29.03.2023

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить на основании настоящего решения предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 318527500008609, ИНН <***>), из федерального бюджета 300 руб. 00 коп. госпошлины, уплаченной платежным поручением № 45 от 29.03.2023.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Д.Д. Окороков

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 30.03.2023 2:23:00

Кому выдана Окороков Дмитрий Дмитриевич