Решение от 24 апреля 2018 г. по делу № А40-230605/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г.МоскваДело № А40-230605/17-58-2133

«25» апреля 2018г.

Резолютивная часть решения объявлена 23.04.2018г.

Решение в полном объеме изготовлено 25.04.2018г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи Жура О.Н.

при секретаре Поддубном Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Спектр» (ОГРН <***>, 676124, <...>) к ответчику – СРО Ассоциация «Строительный альянс монолит» (ОГРН <***>, 117105, <...>, офис А413), третьему лицу - Союз «СРО «Объединение строителей Приамурья» (675000, <...>) о признании действий незаконными, обязать перечислить денежные средства компенсационного фонда,

с участием: стороны в судебное заседание не явились,

Установил:

определением Арбитражного суда г.Москвы от 19.12.2017г. принято к производству исковое заявление ООО «Спектр» к ответчику – СРО Ассоциация «Строительный альянс монолит», третьему лицу - Союз «СРО «Объединение строителей Приамурья» о признании действий незаконными, обязать перечислить денежные средства компенсационного фонда.

Определением от 21.03.2018г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета требования привлечено Союз «СРО «Объединение строителей Приамурья».

Исковое заявление мотивировано тем, что истец являлся членом СРО Ассоциация «Строительный альянс монолит» с 06.02.2015г., внес взнос в компенсационный фонд в размере 1.000.000руб.

15.08.2017 Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 21 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» принято решение (приказ Ростехнадзора от 15.05.2017 № СП-21) об исключении во внесудебном порядке сведений об СРО НП «Добровольное строительное товарищество «Центр специального строительства и ремонта» из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в связи с чем истец был вынужден обратиться с заявлением о приеме в члены другой саморегулируемой организации.

28.06.2017г. истец принят в члены Союз «СРО «Объединение строителей Приамурья»

В настоящем судебном заседании дело подлежало рассмотрению по существу.

Представители сторон и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. В дело представлено ходатайство третьего лица о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах, дело в порядке ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Судом установлено, что ООО «Спектр» являлось членом СРО Ассоциация «Строительный альянс монолит». Истцом внесен взнос в компенсационный фонд СРО в размере 1.000.000руб., что подтверждается договором займа № 19.1/693-АР , заключенный с ООО «Лайт», согласно которому ООО «Лайт» обязался внести денежные средства в компенсационный фонд СРО Ассоциация «Строительный альянс монолит». Денежные средства перечислены на основании п/п от 26.11.2014г.

В соответствии с п.п.9 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности; в соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 55.7 ГрК РФ, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации.

Согласно п. 3.1 ст. 55.17 ГрК РФ, саморегулируемая организация в день поступления в нее заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации вносит в реестр членов саморегулируемой организации сведения о прекращении членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации и в течение трех дней со дня поступления указанного заявления на бумажном носителе или в этот же день в случае его поступления в форме электронного документа (пакета электронных документов) направляет в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомление об этом.

В силу п. 5 ст. 3.3 Федерального закона №191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона №372-ФЗ от 03.07.2016г.) индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При этом, согласно п. 7 указанной статьи, индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года.

В силу п. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона №372-ФЗ от 03.07.2016г.) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

Судом установлено, что заявление о добровольном выходе из состава СРО Ассоциация «Строительный альянс монолит» истцом ответчику не предъявлялось, как и не предъявлялось требование о перечислении денежных средств.

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В нарушение п. 3.1 ст. 55.17 ГрК РФ, п. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" заявление добровольном выходе и заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд на счет третьего лица истцом не предъявлялось. В связи с чем, основания для перечисления средств компенсационного фонда на счет третьего лица у ответчика отсутствуют.

Истцом заявлено требование о признании бездействия СРО Ассоциация «Строительный альянс монолит», выразившееся в неперечислении средств компенсационного фонда на Союз «СРО «Объединение строителей Приамурья», незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 197 АПК РФ, дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Согласно ч. 2 ст. 197 АПК РФ, производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.

Согласно ч.2 ст. 225.2 АПК РФ при рассмотрении дел, предусмотренных пунктом 5 статьи 225.1 настоящего Кодекса и связанных с оспариванием ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, применяются также особенности, установленные главой 24 настоящего Кодекса.

СРО Ассоциация «Строительный альянс монолит» не относится к органам, организациям, иным субъектам, перечисленным в ст.ст. 197, 225.2 АПК РФ.

Положениями ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном АПК РФ.

Из содержания ст. 4 АПК РФ следует, что обращение лица в суд должно преследовать цель защиты его нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Учитывая, что заявленное истцом требование о признании бездействия незаконным не направлено на защиту своих нарушенных прав и законных интересов, восстановление существовавшего положения, при этом истцом избран ненадлежащий способ защиты права, который не ведет к восстановлению нарушенных прав истца, а также принимая во внимания, что требование об обязании ответчика перечислить средства компенсационного фонда отказано, в удовлетворении требования в данной части также следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 64-68, 71, 110, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ,  

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ООО «Спектр» к ответчику – СРО Ассоциация «Строительный альянс монолит», третьему лицу - Союз «СРО «Объединение строителей Приамурья» о признании действий незаконными, обязать перечислить денежные средства компенсационного фонда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

СудьяО.Н. Жура