Решение от 27 апреля 2024 г. по делу № А33-26337/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

27 апреля 2024 года

Дело № А33-26337/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 27 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агропромснаб» (ИНН 2463071394, ОГРН 1052463025339)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании решения № 2400-9487421 от 08.02.2023,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя: ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.01.2024, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

представителя ответчика: ФИО2, действующей на основании доверенности от 19.02.2024, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Самойловой М.А. Протоколирование ведется с использованием средств аудиозаписи,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Агропромснаб» (далее – заявитель, ООО «Агропромснаб») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю (далее – ответчик, Красноярское УФАС России) о признании недействительным решения № 2400-9487421 от 08.02.2023.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объёме.

Представитель ответчика требования заявителя оспорил.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Управлением выдано ООО «Агропромснаб» Свидетельство от 23.12.2021 № 2400-3756169 на производство спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в малой емкости (далее – Свидетельство).

При этом 30.03.2022 года Управлением от Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка получена информация о приостановлении с 17.03.2022 действия лицензии Общества от 16.12.2017 № 24ПНП0007231 на производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции (парфюмерно-косметической продукции) (далее – Лицензия).

Решением Управления ФНС России по Красноярскому краю от 08.02.2023 №2400-9487421 с 01.03.2022 действие Свидетельства на производство спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в малой емкости от 23.12.2021 № 2400-3756169 приостановлено.

Общество обжаловало решение Управления в ФНС России. Решением ФНС России от 07.07.2023 № БВ-4-9/8659@ жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

Полагая, что решение № 2400-9487421 от 08.02.2023противоречит требованиям нормативных актов и нарушает его права, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Суд считает, что оспариваемое решение соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя на основании следующего.

Основным видом деятельности общества с ограниченной ответственностью "Агропромснаб" является производство парфюмерных и косметических средств.

Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка 16.12.2017 обществу выдана лицензия на производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции (парфюмерно-косметической продукции) № 24ПНП0007231 сроком действия до 05.12.2022.

Управлением выдано ООО «Агропромснаб» Свидетельство от 23.12.2021 № 2400-3756169 на производство спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в малой емкости (далее – Свидетельство).

При этом 30.03.2022 года Управлением от Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка получена информация о приостановлении с 17.03.2022 действия лицензии Общества от 16.12.2017 № 24ПНП0007231 на производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции (парфюмерно-косметической продукции) (далее – Лицензия).

Решением Управления ФНС России по Красноярскому краю от 08.02.2023 №2400-9487421 с 01.03.2022 действие Свидетельства на производство спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в малой емкости от 23.12.2021 № 2400-3756169 приостановлено.

По существу, заявления, общество не отрицает правомерность решения Управления о приостановлении Свидетельства, при этом считает, что приостановление должно было начинаться с 01.02.2023, поскольку выявление факта имело место в феврале 2023 года.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу об отсутствии нарушений правовых норм при принятии оспариваемого решения.

Главой 22 Налогового кодекса Российской Федерации регламентирован порядок регулирования в сфере деятельности по производству подакцизных товаров. Для целей налогообложения акцизами предусмотрена выдача свидетельств о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом, в том числе свидетельств на производство денатурированного этилового спирта.

В пункте 1 статье 179.2 Кодекса определено, что организациям, совершающим операции с этиловым спиртом выдаются свидетельства о регистрации, подтверждающие право на осуществление соответствующих видов деятельности, в честности:

производство спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в металлической аэрозольной упаковке, в качестве сырья для производства которой используется этиловый спирт, - свидетельство на производство спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в металлической аэрозольной упаковке (подпункт 2);

производство спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в малой емкости (спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции с объемной долей этилового спирта до 80 процентов включительно, разливаемой в емкости не более 100 мл, или спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции с объемной долей этилового спирта до 90 процентов включительно при наличии на флаконе пульверизатора, разливаемой в емкости не более 100 мл, или спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции с объемной долей этилового спирта до 90 процентов включительно, разливаемой в емкости не более 3 мл), в качестве сырья для производства которой используется этиловый спирт, - свидетельство на производство спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в малой емкости (подпункт 3).

В соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 179.2 НК РФ (далее – Кодекс) налоговый орган приостанавливает действие Свидетельства с 1-го числа налогового периода, в котором им установлен факт приостановления (прекращения) действия Лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности, указанного в п. 1 ст. 179.2 НК РФ (в случае, если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации наличие лицензии обязательство для осуществления такого вида деятельности).

В соответствии со ст. 192 Кодекса налоговым периодом по акцизу является календарный месяц.

Как указано ранее, приостановление лицензии имело место в марте 2022 года, что не оспаривается Обществом.

Факт выявления соответствующего обстоятельства в марте 2022 года (а не в феврале 2023 года, как полагает заявитель) подтверждается письмом Управления от 31.03.2022 2.12-06/07040@, направленным в ФНС России в рамках рассмотрения жалобы Общества б/д б/н (вх. № 005924/ЗГ от 16.02.2022) на решение Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю (далее – Управление) от 10.11.2021 № 2400-3575546 об аннулировании свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом.

В частности, из содержания письма следует, что 30.03.2022 Управление в телефонном режиме обратилось в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу (далее - МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу) в целях получения информации в отношении ООО «Агропромснаб». В ответ на обращение также в телефонном режиме сотрудником МРУ Росалкогольрегулирования сообщено в числе прочего, что с 17.03.2022 у Заявителя приостановлено действие лицензии на осуществление производства, хранения и поставок спиртосодержащей непищевой продукции (парфюмерно-косметическая продукция), выданной 06.12.2017 № 24ПНП0007231.

Кроме того, в Решении ФНС России от 01.04.2022 № КЧ-3-9/3030@, направленном Обществу, содержится информация о том, что по информации Управления согласно сайту Росалкогольрегулирования по состоянию на 28.03.2022 у ООО «Агропромснаб» приостановлено действие лицензии на осуществление производства, хранения и поставок спиртосодержащей непищевой продукции (парфюмерно-косметическая продукция), выданной 06.12.2017 № 24ПНП0007231.

Законодательством не установлен порядок выявления и фиксации факта приостановления (прекращения) действия Лицензии в целях применения пп. 2 п. 5 ст. 179.2 НК РФ.

В этой связи довод общества о выявлении Управлением факта приостановления Лицензии только в феврале 2023 года судом отклонен.

Само по себе вынесение Управлением решения 08.02.2023 года не свидетельствует о нарушении закона и не является основанием для признания ненормативного акта недействительным. Налоговое законодательство не устанавливает сроки вынесения решений о приостановлении Свидетельств, выданных в соответствии со ст. 179.2 Кодекса.

Кроме того, обжалуемым решением Управления Обществу предоставлялся срок (до 01.06.2023) для устранения обстоятельств, послуживших основанием для его вынесения. Вместе с тем, Обществом данные обстоятельства не устранены, в связи с чем, 05.06.2023 на основании пп. 2 п. 5.2 ст. 179.2 Кодекса Управлением принято решение № 2400-10975135 об аннулировании Свидетельства.

Довод заявителя о нарушении его прав со ссылкой на порядок исчисления акцизов судом отклонен как не подтвержденный соответствующими доказательствами, свидетельствующими о наступлении для заявителя негативных последствий, нарушающих законные права заявителя.

С учетом приведенных обстоятельств, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления составляют 3 000,00 руб. и подлежат отнесению на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.В. Болуж