Решение от 23 августа 2017 г. по делу № А08-153/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-153/2017
г. Белгород
23 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен 23 августа 2017 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Коновалов А. И.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи помощником судьи Тельновой С.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (ИНН 3123198660, ОГРН 1093123008241) к Администрации городского поселения "Город Строитель" муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области (ИНН 3121180988, ОГРН 1053100527820),

третьи лица: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Белгородской области;

2. Управление Росреестра по Белгородской области; ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области"; Администрация муниципального района "Яковлевский р-н" Белгородской области,

о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка, о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 18.08.2017 № НЕ-02/2441;

от третьего лица ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области": ФИО2, представитель на основании доверенности от 07.08.2017 № 183;

от Администрация муниципального района "Яковлевский р-н" Белгородской области: ФИО3 представитель на основании доверенности от 09.01.2017;

иные лица не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Администрации городского поселения "Город Строитель" муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка от точки н1 до точки 14, площадью 630 кв.м. с кадастровым номером 31:10:1003004:267, расположенного по адресу: <...> и о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, площадью 630 кв.м. с кадастровым номером 31:10:1003004:267, расположенного по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель истца уточнив исковые требования в порядке ст. 49 АПК РФ просит признать отсутствующим и прекратить зарегистрированное право городского поселения «Город Строитель» муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области на часть земельного участка, согласно межевого плана от 28.10.2016 от точки н1 до точки 14 площадью 630 кв.м, кадастровым номером 31:10:1003004:267, расположенного по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, г. Строитель, ул. Ленина, 20, исключив запись из Единого государственного реестра недвижимости.

На основании ст. 49 АПК РФ уточнение исковых требований принято судом.

Ответчик Администрация городского поселения "Город Строитель" муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области в заявлении, поданном через канцелярию суда 22.08.2017 и подтвержденном в судебном заседании его представителем исковые требования признал в полном объеме.

Представители Администрации муниципального района "Яковлевский р-н" Белгородской области и ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области" считают исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Белгородской области, Управления Росреестра по Белгородской области в судебное заседание не явились.

Через канцелярию суда от Управления Росреестра по Белгородской области поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Дело рассмотрено без участия представителей третьих лиц в порядке п.3 ст. 156 АПК РФ.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, учитывая признание иска ответчиком, арбитражный суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела земельный участок площадью 6 000 кв.м, с кадастровым номером 31:10:1003004:5, расположенный по адресу: <...>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства и эксплуатации СЭС, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07.08.2003 сделана запись регистрации № 31-01/10- 6/2003-240.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства но управлению государственным имуществом по Белгородской области №164-р от 17.10.2005 земельный участок площадью 6000 кв.м, с кадастровым номером 31:10:1003004:5 предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области».

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области» зарегистрировал право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 31:10:1003004:5. о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимо имущество и сделок с ним 26.09.2006 сделана запись регистрации №31-31-10/009/2006- 761.

На указанном земельном участке расположена асфальтированная дорога площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 31:10:0101001:1429 (условный номер 31:10:0000000:0000:000023-00/001:1001/3), которая принадлежит на праве оперативного управления ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области» (далее - Учреждение), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.02.2010 сделана запись регистрации №31-31-10/004/2010-329, находящаяся на балансе Учреждения, что подтверждается инвентарными карточками основных средств № С00000002 от 2008-2015 гг. Дорога включена в реестр федерального имущества за номером РНФИ П12330000687, и является собственностью Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.01.2016 сделана запись регистрации № 31-31/010-31/010/038/2015-477/1.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В связи необходимостью уточнения местоположения границ земельного участка площадью 6000 кв.м, с кадастровым номером 31:10:1003004:5, по заказу Учреждения ООО «Белгородземпроект» был подготовлен межевой план от 28.10.2016.

Согласно заключению кадастрового инженера в процессе выполнения кадастровых работ было выявлено пересечение уточняемого земельного участка с кадастровым номером 31:10:1003004:5, в границы которого входит вышеуказанная асфальтированная дорога с кадастровым номером 31:10:0101001:1429, с границами земельного участка с кадастровым номером 31:10:1003004:267, расположенного по адресу: <...>. 20, разрешенное использование: размещение территории общего пользования (размещение дороги).

Земельный участок с кадастровым номером 31:10:1003004:267 площадью 630 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - размещение территории общего пользования (размещение дороги), расположенный по адресу: <...>, был сформирован и поставлен на кадастровый учет администрацией муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области на основании распоряжения главы администрации муниципального района «Яковлевский район» от 22.07.2015 № 775-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» зарегистрирован за городским поселением «Город Строитель» муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.10.2016 сделана запись регистрации № 31-31/010-31/010/022/2016-90/1.

Считая распоряжение главы администрации Яковлевского района от 22.07.2015 № 775-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» является незаконным, направленным на изъятие части земельного участка находящегося в федеральной собственности, с расположенным на нем объектом недвижимого имущества - асфальтовой дорогой, находящейся во владении и пользовании Учреждения, противоречащим требованиям ст. 209 ГК РФ и не подлежащим применению истец в порядке ст. 12 ГК РФ обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Статья 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции действовавшей в спорный период) предусматривает, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества в действующем законодательстве понимаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуальноопределенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Статья 25 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (части 1-3, 13) устанавливает, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные ч. 4 ст. 24 настоящего Федерального закона.

Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Орган кадастрового учета снимает с учета часть земельного участка, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с ч.9 ст. 47 настоящего Федерального закона, в случае снятия с учета здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с прекращением их существования.

Кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В случае государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) вещного права на земельный участок, в связи с установлением которого была образована и поставлена на учет часть земельного участка, снятие с учета данной части земельного участка осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) вещного права на соответствующий земельный участок при отсутствии сведений о том, что на данную часть земельного участка зарегистрировано другое ограничение (обременение) вещного права.

Согласно ч. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГ'РП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Материалами дела подтверждено, что фактически право собственности на часть одного и того же земельного участка с кадастровым номером 31:10:1003004:5, в границы которого входит асфальтированная дорога с кадастровым номером 31:10:0101001:1429, зарегистрировано за разными субъектами права.

Ответчик, представляющий интересы муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области, согласно межевого плана от 28.10.2016, не является владеющим собственником земельного участка от точки н1 до точки 14 площадью 630 кв.м, кадастровым номером 31:10:1003004:267, расположенного по адресу: <...>. На спорном земельном участке объекты недвижимого имущества, принадлежащие ответчику, отсутствуют.

На основании ч. 3 ст. 49 АПК РФ ответчик вправе признать иск полностью или частично. В судебном заседании с использованием средств аудиозаписи ответчик заявил о признании исковых требований истца в полном объеме.

В соответствии c ч. 5 ст. 49 АПК РФ арбитражный суд принимает признание ответчиком иска, так как признание иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Учитывая изложенное, требования истца о том, что государственная регистрация права собственности на часть вышеуказанного земельного участка за разными субъектами нарушает его права и законные интересы как собственника земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости, суд признает обоснованными, и принимает признание иска ответчиком.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца в полном объеме.

Статьей 168 АПК РФ предусмотрено, что при принятии решения арбитражный суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса РФ истец и ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать отсутствующим и прекратить зарегистрированное право собственности городского поселения «Город Строитель» муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области на часть земельного участка, согласно межевого плана от 28.10.2016 от точки н1 до точки 14 площадью 630 кв.м, кадастровым номером 31:10:1003004:267, расположенного по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, г. Строитель, ул. Ленина, 20, исключив запись из Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

А.И.Коновалов