Решение от 18 ноября 2021 г. по делу № А46-8905/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.Учебная,51,г.Омск,644024,тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05,http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-8905/2021
18 ноября 2021 года
город Омск




Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Омской области в составе председательствующего судьи Яркового С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бубенцовой Д.Л., рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Омской области по адресу: г. Омск, ул. Учебная, 51, дело по заявлению закрытого акционерного общества «Русь» (ИНН 5509002257, ОГРН 1025501516457) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН 5503085391, ОГРН 1045504038524) о признании незаконным решения от 15.02.2021 № КУВД-001/2021-4631139/1,

при участии в заседании суда:

от заявителя – Студеникин К.В., по доверенности от 02.02.2021 (паспорт),

от заинтересованного лица – Резанов К.С., по доверенности от 11.01.2021 (служебное удостоверение, диплом),

У С Т А Н О В И Л:

закрытое акционерное общество «Русь» (далее – ЗАО «Русь», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения от 15.02.2021 № КУВД-001/2021-4631139/1.

Определением суда от 28.05.2021 исковое заявление принято к рассмотрению.

В судебном заседании представитель ЗАО «Русь» поддержал заявленные требования. Представитель Управления возражал против удовлетворения исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

09.02.2021 ЗАО «Русь» обратилось в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области с заявлением КУВД- 001/2021-4631139/1 об осуществлении действий по государственной регистрации права на земельный участок, расположенного по адресу: Омская обл., р-н Азовский немецкий национальный, в границах АО «Азовское» площадью 12,4 га.

15.02.2021 заявителю было направлено уведомление о приостановлении государственное регистрации прав, в связи с тем, что ответчик не может идентифицировать объект недвижимости в связи с отсутствием кадастрового номера.

Согласно описи, в БУ МФЦ ЦАО (Красногвардейская, 42) были сданы следующие документы:

- Заявление о государственной регистрации права, составленное специалистом МФЦ;

- Доверенность;

- Договор купли-продажи от 07.08.1997 г. № б/н, удостоверенный нотариально нотариусом Зиновьевым А.В. реестровый номер 1-311 от 07.08.1997.

- Выкопировка от 06.08.1997 г.

В решении заинтересованное лицо ссылается на п. 7 ч. 1 ст. 26. Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и указывает, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

По утверждения заявителя, договор и выкопировка были составлены и подписаны 07.08.1997 г. и 07.08.1997 г., а именно до вступления в силу вышеуказанного Федерального закона и Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Считая действия Управления незаконными, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу главы 24 АПК РФ для признания ненормативного правового акта недействительным, действий (бездействия) незаконными необходимо соблюдение двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя, незаконно возлагающее на него какие-либо обязанности, создание иных препятствий.

Отсутствие хотя бы одного из указанных выше условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. При этом законность и обоснованность вынесенных актов (совершённых действий (бездействия)) проверяются исходя из обстоятельств, существовавших на момент принятия оспариваемых ненормативных правовых актов (совершения действий (бездействия)).

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возложено на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как указаны выше, договор и выкопировка были составлены и подписаны 07.08.1997 г. и 07.08.1997 г., а именно до вступления в силу вышеуказанного Федерального закона и Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно ч. 5 ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Доводы Управления о пропуске срока исковой давности отклоняются судом на основании следующего.

Согласно статье 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 24 АПК РФ.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

ЗАО «Русь» представлены в материалы дела доказательства о том, что о приостановлении государственной регистрации заявителю стало известно только после получения уведомления 11.03.2021 (данные сайта МФЦ Омской области).

Заявление ЗАО «Русь» зарегистрировано Арбитражным судом Омской области 24.05.21, таким образом, срок исковой давности не пропущен.

Доводы ответчика о невозможности регистрации в связи с наличием опечатки в заявлении, которое заполнялось сотрудником МФЦ Омской области, не могут быть приняты судом, так как действующее законодательство не содержит возможности внесения исправления в заявление МФЦ, а также не может являться самостоятельным основанием для отказа либо приостановления работы по заявлению. Такой процесс как проверка правильности заполнения заявления отсутствует.

На основании вышеизложенного, заявление ЗАО «Русь» подлежит удовлетворению.

Частью 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Из содержания заявления ЗАО «Русь» следует, что заявитель в качестве способа защиты нарушенного права просил обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН 5503085391, ОГРН 1045504038524) осуществить действий по государственной регистрации права на земельный участок, расположенного по адресу: Омская обл., р-н Азовский немецкий национальный, в границах АО «Азовское».

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на Управление в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя обязанности

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, распределяются судом в порядке, установленном статьей 110 АПК РФ.

В соответствии с нормами статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судом установлено, что истцом расходы по оплате государственной пошлины при подаче заявления не были понесены. Ошибочно приложенное к заявлению платежное поручение № 15 от 12.05.2021 об уплате государственной пошлины содержит назначение платежа (по делу о банкротстве А46-5808/2013), исключающее его принятие по настоящему делу.

Вместе с тем, при наличии сведений об открытии в отношении закрытого акционерного общества «Русь» процедуры банкротства по делу А46-5808/2013 непредставление заявителем доказательств уплаты государственной пошлины не послужило основанием для оставления заявления без движения и препятствием к его принятию и возбуждению производства по настоящему делу. В связи с этими обстоятельствами удовлетворение требования заявителя не создает оснований для распределения государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования закрытого акционерного общества «Русь» (ИНН 5509002257, ОГРН 1025501516457) удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от 15 февраля 2021 года № КУВД-001/2021-4631139/1 о приостановлении действий по государственной регистрации права на земельный участок, расположенного по адресу: Омская обл., р-н Азовский немецкий национальный, в границах АО «Азовское» площадью 12,4 га.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН 5503085391, ОГРН 1045504038524) осуществить действий по государственной регистрации права на земельный участок, расположенного по адресу: Омская обл., р-н Азовский немецкий национальный, в границах АО «Азовское»

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, г. Тюмень, ул. Ленина, д. 74).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья С.В. Ярковой