Решение от 29 марта 2021 г. по делу № А57-18549/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-18549/2020
29 марта 2021 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2021 года.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.Н. Ваниной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Саратовэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Саратов

к Администрации Энгельсского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Энгельс,

Муниципальному казенному учреждению «Энгельсская недвижимость» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Саратовская область, г. Энгельс,

третьи лица: Комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Саратовская область, г.Энгельс,

Комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Саратовская область, г.Энгельс,

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 01.01.2021 года,

от ответчика Администрации Энгельсского муниципального района - ФИО3 по доверенности от 08.12.2020 года,

остальные участники процесса не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Публичное акционерное общество «Саратовэнерго» с исковым заявлением к Администрации Энгельсского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Энгельс, о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию за период с 01.03.2020 г. по 30.04.2020 г. в сумме 31 666 руб., судебных расходов в размере 2 000,00 руб.

Определением суда от 01.10.2020 года настоящее исковое заявление назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон по правилам статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 26.11.2020 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 15.02.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное казенное учреждение «Энгельсская недвижимость».

Отводов суду не заявлено.

Через канцелярию суда от истца в материалы дела поступили уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, согласно которым истец просил взыскать с Администрации Энгельсского муниципального района, Муниципального казенного учреждения «Энгельсская недвижимость» задолженности за фактически потребленную электрическую энергию за период с 01.03.2020 г. по 30.04.2020 г. в сумме 31 666 руб., судебных расходов в размере 2 000,00 руб.

Частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Соответствующие уточнения заявленных требований приняты арбитражным судом, поскольку они не противоречат закону и не нарушают права других лиц.

Представитель истца подержала исковые требования в полном объеме с учетом уточнений.

Представитель ответчика Администрации Энгельсского муниципального района поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Остальные участники процесса не явились, извещены надлежащим образом.

От МКУ «Энгельсская недвижимость» в материалы дела поступил отзыв.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 15.03.2021 года объявлялся перерыв до 12 часов 00 минут 22.03.2021 года, о чем вынесено протокольное определение. После перерыва рассмотрение дела продолжено.

Информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru, в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 12.03.2020 ПАО «Саратовэнерго» направило в адрес Администрации договор энергоснабжения (контракт) № 64090100006101 от 01.03.2020, однако Администрация данный договор не подписала. Точки поставки электроэнергии, указаны в приложении № 7 к договору № 64090100006101.

Несмотря на отсутствие между истцом и ответчиком договорных отношений по объектам энергоснабжения, указанным в оферте договора энергоснабжения, ответчик фактически потреблял электрическую энергию. При этом не заключение в письменном виде договора энергоснабжения само по себе не является основанием для признания ресурсоснабжающей организации исполнителем соответствующей коммунальной услуги.

Таким образом, между истцом и Администрацией Энгельсского муниципального района фактически сложились отношения по подаче и потреблению электрической энергии.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

ПАО «Саратовэнерго» за период с 01.03.2020 по 30.04.2020 в объеме 8 920 кВт/ч осуществляло поставку электрической энергии на объекты согласно приложению № 7 к оферте.

Таким образом, факт исполнения ПАО «Саратовэнерго» обязательств по поставке электрической энергии в спорный период нашел свое подтверждение.

Ответчиком не исполнены обязательства по оплате потребленной электроэнергии, в связи с чем, за период март-апрель 2020 года образовалась задолженность перед истцом в размере 31 666 руб. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями.

Возражая против удовлетворения исковых требований Администрация в своем отзыве и дополнениях к нему указывает, что согласно выписке из ЕГРН на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...> было зарегистрировано право оперативного управления. Правообладателем выступает МКУ «Энгельсская недвижимость». В связи с чем, просит отказать в удовлетворении требований к Администрации Энгельсского муниципального района.

Между тем, судом установлено, что в оперативном управлении МКУ «Энгельсская недвижимость» в период с 03.06.2020 года по 03.02.2021 года находилось здание общежития, расположенное по адресу: <...>. Согласно данным, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, указанное здание общей площадью 2 553,5 кв. м., является жилым домом. Ранее данное общежитие имело адресный ориентир: <...>.

Приказом комитетом жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района от 15.10.2020 года № 793 «О присвоении адреса объекту адресации - зданию (назначение: жилой дом) местоположением: <...>», зданию с кадастровым номером 64:50:011020:546, местоположением: <...>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 64:50:011020:2173, присвоен адрес: Российская Федерация, Саратовская область, Энгельсский м.р-н, т.п. город Энгельс, <...>.

Согласно распоряжению комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района от 11.06.2019 года № 284 указанное здание общежития включено в Реестр объектов капитального строительства муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений имущества в виде доли (акций, вкладов) в уставных капиталах хозяйственных обществ, являющихся собственностью Энгельсского муниципального района Саратовской области, муниципального имущества.

Здание общежития, расположенное по адресу: <...>, относится к жилищному фонду.

Согласно Положению о комитете жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, утвержденного решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 22.12.2016 года № 89/08-05 (далее - Положение), Комитет является органом администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющим функции исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере развития коммунальной инфраструктуры, транспорта, связи, экологии, реализации государственной политики в сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства, выполнению обязательств по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии с Положением, Комитет является юридическим лицом, которое приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для реализации поставленных задач Комитет в соответствии с Положением является главным распорядителем средств бюджета Энгельсского муниципального района, предусмотренных в пределах лимитов бюджетных ассигнований и выделяемых на реализацию задач Комитета.

Оплата коммунальных услуг относится к расходам на содержание жилищного фонда.

Арбитражный суд Поволжского округа указал, что для определения надлежащего ответчика по делу суду следует установить орган, которому переданы полномочия собственника по управлению спорным имуществом, т.е. орган, являющийся держателем объектов имущественной части муниципальной казны (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 04.02.2020 года № Ф06-56695/2019 по делу № А57-5631/2019).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, собственником указанного недвижимого имущества является Энгельсский муниципальный район. Право оперативного управления МКУ «Энгельсская недвижимость» на указанный объект недвижимости в установленном законом порядке было зарегистрировано только 03.06.2020 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с п. 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2015 по делу № 303-ЭС15-15981, в силу пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, и возникает с момента его государственной регистрации.

Кроме того, фактическая передача имущества Администрации Учреждению, без государственной регистрации договора, на основании которого имущество могло быть передано, не влечет за собой правовых последствий, в том числе автоматического возникновения у Предприятия обязанности по оплате коммунальных ресурсов, потребленных при эксплуатации переданного имущества.

Аналогичный вывод содержится в определении Верховный Суд Российской Федерации от 13.10.2015 № 304-ЭС15-6285, которым установлено, что расходы по содержанию имущества за период с момента государственной регистрации права собственности первоначального собственника до момента государственной регистрации вещного права нового владельца несет первоначальный собственник.

Кроме того, следует отметить, что в соответствии с Уставом МКУ «Энгельсская недвижимость» целями деятельности Учреждения являются:

1) осуществление функций по содержанию и эксплуатации муниципального нежилого фонда в соответствии с утвержденным муниципальным заданием;

2) учет муниципального жилищного фонда и иного имущества, закрепленного на праве оперативного управления;

3) осуществление функций технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Энгельсского муниципального района.

Учитывая данные положения, у МКУ «Энгельсская недвижимость» отсутствует право на содержание жилищного фонда, в том числе и на заключение договоров на поставку коммунальных ресурсов.

Однако постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 20.10.2020 года МКУ «Энгельсская недвижимость» делегированы полномочия по осуществлению функций по содержанию муниципального жилищного фонда, закрепленного за ним на праве оперативного управления. То есть в спорный период МКУ «Энгельсская недвижимость» не имело юридических оснований для заключения договора энергоснабжения на здание общежития, расположенное по адресу: <...>, и оплаты электрической энергии.

На основании делегированных полномочий МКУ «Энгельсская недвижимость» 29.01.2021 года заключен договор энергоснабжения (муниципальный контракт) № 64090100006188 с ПАО «Саратовэнерго» на поставку электрической энергии в здание общежития, расположенное <...>.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Таким образом, суд пришел к выводу, что задолженность за фактически потребленную электрическую энергию за период с 01.03.2020 по 30.04.2020 в сумме 31 666 руб. подлежит взысканию с Администрации Энгельсского муниципального района, а в удовлетворении исковых требований к ответчику МКУ «Энгельсская недвижимость» следует отказать.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В силу статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Решая вопрос о распределении расходов по государственной пошлине по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит их на Администрацию Энгельсского муниципального района.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации Энгельсского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Энгельс, Саратовская область, в пользу Публичного акционерного общества «Саратовэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Саратов, задолженность за потребленную электрическую энергию за период с 01.03.2020 по 30.04.2020 в сумме 31 666 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000,00 руб.

В удовлетворении исковых требований к МКУ «Энгельсская недвижимость», г.Энгельс, Саратовская область - отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления судебного акта в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области

И.Н. Ванина