Решение от 31 августа 2023 г. по делу № А55-38328/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-38328/2022
31 августа 2023 года
г. Самара


Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2023 года. Полный текст решения изготовлен 31 августа 2023 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Коршиковой О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дюковой Д.Д.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «ППГ Индастриз», г. Москва

к Самарской таможне, г. Самара

к Центральному таможенному управлению

о признании недействительными решений

при участии в заседании:

от заявителя – не явился, извещен,

от Самарской таможне - ФИО1, доверенность от 29.03.2022

от иных лиц – не явился, извещен,

установил:

ООО «ППГ Индастриз» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительными решений Самарской таможни о внесении изменений, дополнений в сведения, заявленные в ДТ №№ 10131010/110321/0148881, 10131010/240221/0107707, 10131010/100521/0294406, 10131010/160421/0242251, 10131010/191021/0699809, 10131010/250321/0184543, 10131010/261220/0280024, 10131010270221/0117316, 10131010/030221/0058966, 10131010/050421/0212889, 10131010/050821/0512603, 10131010/060721/0441134, 10131010/090421/0224559, 10131010/100321/0145086, 10131010/110521/0295412, 10131010/120121/0007580, 10131010/140721/0459766, 10131010/160621/0390671, 10131010/250221/0110751, 10131010/280121/0045914, 10131010/280921/0644080, 10131010/090921/0598141, 10131010/101021/0674650, 10131010/160321/0158620, 10131010/190721/0470370, 10131010/010321/0122636, 10131010/100821/0525282, 10131010/120421/0229199, 10131010/230121/0032689, 10131010/260121/0039426, 10131010/260421/0266594, 10131010/081221/3017980, 10131010/130521/0304525, 10131010/180621/0396404, 10131010/180721/0467966, 10131010/311021/0729450, 10131010/130222/3088156, 10131010/140122/3016971, 10131010/240222/3118563, 10131010/030322/3131993, 10131010/070222/3072392, 10131010/090222/3078459, 10131010/130120/0001904, 10113010/270120/0009423, 10129060/170420/0043884, 10129060/270320/0033176, 10131010/010322/3128452, 10131010/100222/3081573, 10131010/181221/3042197, 10131010/241221/3059093, 10131010/241221/3059372, после выпуска товаров и уведомлений (уточнения к уведомлению) Центрального таможенного управления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по указанным ДТ (далее - Уведомления).

В судебном заседании представитель заявителя не явился, извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель Центрального таможенного управления в судебное заседание не явился, возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, дополнениях к отзыву, дополнениях к заявлению, выслушав доводы представителей сторон, оценив в совокупности в соответствии со ст.ст. 71, 168 АПК РФ доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ООО «ППГ Индастриз» (далее – заявитель, общество) в рамках внешнеторгового контракта от 11.10.2016 №11/10/2016, от 08.08.2018 №1029900000 (далее - контракт), заключенного с компанией «PPG Industries Europe Sarl» (Швейцария), ввезены и задекларированы на таможенных постах Центральной электронной таможни, Санкт-Петербургской таможни, Северо-западной электронной таможни, различные товары по ДТ №№ 10131010/110321/0148881, 10131010/240221/0107707, 10131010/100521/0294406, 10131010/160421/0242251, 10131010/191021/0699809, 10131010/250321/0184543, 10131010/261220/0280024, 10131010270221/0117316, 10131010/030221/0058966, 10131010/050421/0212889, 10131010/050821/0512603, 10131010/060721/0441134, 10131010/090421/0224559, 10131010/100321/0145086, 10131010/110521/0295412, 10131010/120121/0007580, 10131010/140721/0459766, 10131010/160621/0390671, 10131010/250221/0110751, 10131010/280121/0045914, 10131010/280921/0644080, 10131010/090921/0598141, 10131010/101021/0674650, 10131010/160321/0158620, 10131010/190721/0470370, 10131010/010321/0122636, 10131010/100821/0525282, 10131010/120421/0229199, 10131010/230121/0032689, 10131010/260121/0039426, 10131010/260421/0266594, 10131010/081221/3017980, 10131010/130521/0304525, 10131010/180621/0396404, 10131010/180721/0467966, 10131010/311021/0729450, 10131010/130222/3088156, 10131010/140122/3016971, 10131010/240222/3118563, 10131010/030322/3131993, 10131010/070222/3072392, 10131010/090222/3078459, 10131010/130120/0001904, 10113010/270120/0009423, 10129060/170420/0043884, 10129060/270320/0033176, 10131010/010322/3128452, 10131010/100222/3081573, 10131010/181221/3042197, 10131010/241221/3059093, 10131010/241221/3059372.

Таможенная стоимость товаров определена обществом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами и принята таможенным органом.

05.10.2022 таможенным органом составлен акт камеральной таможенной проверки №10412000/210/051022/А000511 (далее - акт проверки), в предмет проверки которого включены вышеуказанные ДТ.

В ходе проведенной камеральной таможенной проверки таможенным органом установлено, что поставка товаров осуществлялась в рамках контрактов, заключенных между взаимосвязанными лицами и уровень заявленной декларантом таможенной стоимости отличается в меньшую сторону по сравнению со стоимостью идентичных и однородных товаров, декларируемых иными участниками внешнеэкономической деятельности, за исключением товаров задекларированных в ДТ №№ 10131010/010322/3126846 (тов.№1), 10131010/111021/0678456 (тов.№2).

По результатам проверки таможенный орган пришел к выводу, что обществом не соблюдены установленные положениями пунктов 9,10 статьи 38, подпунктов 2, 4 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности информации о заявленной таможенной стоимости товара, в связи с чем, метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС не применим.

На основании акта проверки Самарской таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в проверяемых декларациях на товары, после выпуска товаров, в отношении товаров, задекларированных в ДТ №№ 10131010/110321/0148881 (тов. 2,3), 10131010/240221/0107707 (тов. 3,4), 10131010/100521/0294406 (тов. 1), 10131010/160421/0242251 (тов. 3), 10131010/191021/0699809 (тов. 2,3,5), 10131010/250321/0184543 (тов. 1,3,7), 10131010/261220/0280024 (тов. 2,6), 10131010270221/0117316 (тов. 1,5,8), 10131010/030221/0058966 (тов. 2), 10131010/050421/0212889 (тов. 2), 10131010/050821/0512603 (тов. 3), 10131010/060721/0441134 (тов. 1), 10131010/090421/0224559 (тов. 1), 10131010/100321/0145086 (тов. 1), 10131010/110521/0295412 (тов. 2), 10131010/120121/0007580 (тов. 2), 10131010/140721/0459766 (тов. 4), 10131010/160621/0390671 (тов. 2), 10131010/250221/0110751 (тов. 2), 10131010/280121/0045914 (тов. 2), 10131010/280921/0644080 (тов. 1), 10131010/090921/0598141 (тов. 1,3), 10131010/101021/0674650 (тов. 4), 10131010/160321/0158620 (тов. 4,5), 10131010/190721/0470370 (тов. 6), 10131010/010321/0122636 (тов. 5), 10131010/100821/0525282 (тов. 2), 10131010/120421/0229199 (тов. 1,4), 10131010/230121/0032689 (тов. 2,5), 10131010/260121/0039426 (тов. 2), 10131010/260421/0266594 (тов. 2), 10131010/081221/3017980 (тов. 6), 10131010/130521/0304525 (тов. 3), 10131010/180621/0396404 (тов. 1), 10131010/180721/0467966 (тов. 3), 10131010/311021/0729450 (тов. 8), 10131010/130222/3088156 (тов. 5,8), 10131010/140122/3016971 (тов. 1,5), 10131010/240222/3118563 (тов. 1,4), 10131010/030322/3131993 (тов. 3), 10131010/070222/3072392 (тов. 3), 10131010/090222/3078459 (тов. 2), 10131010/130120/0001904 (тов. 3,4), 10113010/270120/0009423 (тов. 2), 10129060/170420/0043884 (тов. 2,3,10), 10129060/270320/0033176 (тов. 2), 10131010/010322/3128452 (тов. 6), 10131010/100222/3081573 (тов. 1), 10131010/181221/3042197 (тов. 3), 10131010/241221/3059093 (тов. 1), 10131010/241221/3059372 (тов. 3), в части корректировки таможенной стоимости товаров и таможенных платежей (далее - Решения), таможенная стоимость проверяемых товаров, определена таможенным органом с использованием резервного метода на основе гибкого применения метода по стоимости сделки с идентичными товарами.

В связи с обнаружением фактов ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в отношении товаров, Центральным таможенным управлением в личный кабинет (с использованием АПС «Задолженность») декларанта ООО «ППГ ИНДАСТРИЗ» и таможенных представителей ООО «РЕНУС ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР», ООО «САМАРСКИЕ ТАМОЖЕННЫЕ УСЛУГИ» и ООО «ЮСЕН ТЕРМИНАЛ ЛОГОПАРК» направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, на общую сумму 3 235 482,48 руб. (таможенные платежи - 2 858 267,64 руб., пени - 377 214,84 руб.).

Начисление пеней в Уведомлениях произведено в соответствии с частью 3, пунктом 3 части 13 статьи 72 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Федеральный закон).

Уведомления направлены в адрес декларанта ООО «ППГ ИНДАСТРИЗ» и таможенных представителей ООО «КАСТОМС РУС», ООО «РЕНУС ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР», ООО «САМАРСКИЕ ТАМОЖЕННЫЕУСЛУГИ» и ООО «ЮСЕН ТЕРМИНАЛ ЛОГОПАРК» в срок, установленный частью 15 статьи 73 Федерального закона.

В связи с неисполнением Уведомлений №№ 10100000/У2022/0077311, 10100000/У2022/0077313, 10100000/У2022/0077356, 10100000/У2022/0077358, 10100000/У2022/0077420, 10100000/У2022/0077570, 10100000/У2022/0077629, 10100000/У2022/0077631, 10100000/У2022/0077635, 10100000/У2022/0077712, 10100000/У2022/0077816, 10100000/У2022/0077827, 10100000/У2022/0077863, 10100000/У2022/0077867, Управлением на основании части 1 статьи 80 Федерального закона в отношении ООО «ППГ ИНДАСТРИЗ» были приняты решения о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей от 19.12.2022 г. №№ 10100000/2022/РА/0011120, 10100000/2022/РА/0011124, от 20 декабря 2022 г. №№ 10100000/2022/РА/0011166 - 10100000/2022/РА/0011168, от 21 декабря 2022 г. №№ 10100000/2022/РА/0011232 - 10100000/2022/РА/0011235, от 22 декабря 2022 г. №№ 10100000/2022/РА/0011271 10100000/2022/РА/0011273, от 23 декабря 2022 г. №№ 10100000/2022/РА/0011332, 10100000/2022/РА/ОО11333 (далее - Решения) на общую сумму 1 322 912,24 руб. (таможенные платежи - 1 129 031,22 руб., пени - 193 881,02 руб.).

Начисление пеней в Решениях произведено в соответствии с пунктом 4 части 13, пунктом 1 части 16 статьи 72 Федерального закона.

Уведомления о взыскании таможенных платежей, специальных,антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счетавансовых платежей от 19.12.2022 г. №№ 10100000/2022/УАИ/0004514,10100000/2022/УАИ/0004516, от 20.12.2022 г. №№ 10100000/2022/УАИ/0004526,10100000/2022/У АИ/0004528, 10100000/2022/УАИ/0004529, от 21.12.2022 г. №№10100000/2022/УАИ/0004540,10100000/2022/УАИ/0004542, 10100000/2022/УАИ/0004544, 10100000/2022/УАИ/0004547, от 22.12.2022 г. №№10100000/2022/УАИ/0004554,10100000/2022/УАИ/0004557, 10100000/2022/УАИ/0004562, от 23.12.2022 г. №№ 10100000/2022/УАИ/0004588, 10100000/2022/УАИ/0004609 направлены в личный кабинет ООО «ППГ ИНДАСТРИЗ», в срок, установленный частью 7 статьи 80 Федерального закона.

В рамках взыскания за счет авансовых платежей с ООО «ППГ ИНДАСТРИЗ» взыскано 1 322 912,24 руб.

Согласно сведениям, содержащимся в АПС «Лицевые счета», задолженность по уплате таможенных платежей, пеней в отношении товаров, задекларированных по остальным ДТ, указанным в приложении № 1, погашена декларантом ООО «ППГ ИНДАСТРИЗ» в полном объеме путем подачи КДТ до истечения срока добровольной уплаты по Уведомлениям

Посчитав вышеуказанные решения не соответствующими требованиям закона, нарушающими права заявителя в сфере предпринимательской деятельности и таможенных правоотношений, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, ненормативный акт, решение и действие (бездействие) органа, осуществляющего публичные полномочия, могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух условий: в случае, если данный ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствует закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕЭС на основе общих принципов и правил, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (пункт 1 статьи 38 ТК ЕЭС).

Таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом (таможенным представителем) таможенному органу при таможенном декларировании товаров. Сведения о таможенной стоимости товаров заявляются в декларации на товары и декларации таможенной стоимости (далее - ДТС) и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей. ДТС является неотъемлемой частью декларации на товары.

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств- членов; продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления; покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей.

В случае если хотя бы одно из указанных условий не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

При проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов (подпункт а) пункта 3 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее - Положение, утвержденное Решением Коллегии ЕЭК № 42).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров одним из признаков недостоверного определения таможенной стоимости товаров является, в частности, выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза (подпункт б) пункта 5 Положения, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК № 42).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 9 Постановления от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснил, что таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Признаки недостоверности сведений о стоимости сделки могут проявляться, в частности, в ее значительном отличии от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных представителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов (Пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Пунктом 19 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации предусмотрено, что по смыслу подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС примененная сторонами сделки цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары, признается неприемлемой для целей таможенной оценки, несмотря на достоверность представленных декларантом сведений, если установлены условия или обязательства, влияние которых на продажу или цену ввозимых на таможенную территорию товаров невозможно измерить в стоимостном (денежном) выражении.

В соответствии с пунктом 3 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 №42, при проведении контроля таможенной стоимости товаров может быть использована информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, в частности: по сделкам с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, ввозимыми при сопоставимых условиях, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций).

Признакинедостоверности сведений о цене сделки либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости, могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию Российской Федерации при сопоставимых условиях, а также данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов (пункт 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 №42).

Согласно статье 37 ТК ЕАЭС «идентичные товары» - товары, одинаковые во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качеству и репутации; «однородные товары» - товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми; «товары того же класса или вида» - товары, которые относятся к одной группе или ряду товаров, включая идентичные и однородные товары, и изготовление которых относится к соответствующему виду экономической деятельности.

Как верно указывает Истец в своем исковом заявлении в абз. 3 стр. 2: «В декларациях таможенной стоимости (ДТС-1), представленных одновременно с ДТ, Обществом указано на наличие взаимосвязи между ООО «ППГ Индастриз» и иностранным продавцом - компанией «PPG Industries Europe Sarl».

В результате проведённой Самарской таможней проверки установлено, что ООО «ППГ Индастриз» (Российская Федерация) и компания «PPG Industries Europe Sarl» (Швейцария) являются взаимосвязанными лицами, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра юридических лиц, в соответствии с которыми компания «PPG Industries Europe Sarl» (Швейцария) является учредителем ООО «ППГ Индастриз» с размером доли 99 %, доля в размере 1% принадлежит ППГ ХОЛДИНГЗ (Ю.К.) ЛИМИТЕД (Великобритания).

В ходе проведения камеральной таможенной проверки ООО «ППГ Индастриз» внесло изменения в учредительные документы согласно записи в ЕГРЮЛ от 10.08.2022. Состав участников юридического лица: ООО «Тиккурила» 99%, ППГ ХОЛДИНГЗ (Ю.К.) ЛИМИТЕД (Великобритания) - 1%.

Согласно статье 18 Устава ООО «ППГ Индастриз» Общество вправе ежеквартально, раз в полгода или раз в год принимать решение о выплате прибыли участникам Общества.

ООО «ППГ Индастриз» в ходе таможенного декларирования представлены письма № б/н от 10.01.2021, 07.05.2021 о том, что ООО «ППГ Индастриз» по внешнеторговым контрактам №1029900000 от 08.08.2018 и №11/10/2016 от 11.10.2016, заключённым между PPG Industries Europe Sari, Швейцария, и ООО «ППГ Индастриз», никаких лицензионных платежей, включая платежи за право поставки товаров на территорию России, продажи товаров на территории России, использование товарного знака для рекламных целей на территории России и других лицензионных платежей не производится.

В соответствии с пояснительным письмом ООО «ППГ Индастриз» от 20.08.2018 №б/н, при осуществлении коммерческой деятельности между PPG Industries Europe Sari, Швейцария, и ООО «ППГ Индастриз», Россия, все поставки происходят на основе единого принципа формирования цен, единого для всех контрагентов в любой точке мира. Согласно принципу, цена сделки формируется исходя из актуальной цены покупки товара, нормы прибыли, а также достигнутого соглашения по условиям поставки (Инкотермс 2010). Таким образом, имеющаяся взаимосвязь между PPG Industries Europe Sari, Швейцария, и ООО «ППГ Индастриз», Россия не влияет на цену сделки.

При проведении оценки достоверности заявленной декларантомв спорных ДТ таможенной стоимости в ходе таможенной проверки проведенмониторинг декларирования товаров того же класса или вида, ввезенных всопоставимый период времени. По данным центральной базы данныхФТС России таможенная стоимость товаров, отвечающихустановленным критериям идентичности и однородности с оцениваемыми товарами, проданными для экспорта в Российскую Федерацию, отличается от цены на идентичные, однородные товары. Установлено, что таможенная стоимость товаров, декларированных по спорным ДТ, значительно ниже стоимости идентичных/однородных товаров, ввозимых в Российскую Федерацию в сопоставимый период иными участниками внешнеэкономической деятельности.

При этом декларантом при таможенном декларировании в графе 7 «а» формы ДТС-1 заявлено, что между PPG Industries Europe Sari, Швейцария, и ООО «ППГ Индастриз», Россия имеется взаимосвязь, при этом в графе 7 «в» сведения о проверочных величинах, предусмотренных пунктом 5 статьи 39 ТК ЕАЭС, не приводятся.

Согласно п. 5 ст. 39 ТК ЕАЭС в случае если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, таможенный орган обнаружит признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной или электронной форме сообщает декларанту об этих признаках. В этом случае таможенный орган проводит таможенный контроль, в том числе анализ сопутствующих продаже обстоятельств. Декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, одним из следующих способов:

1) представление дополнительных документов и сведений, в том числе дополнительно запрошенных таможенным органом, характеризующих (отражающих) сопутствующие продаже обстоятельства. В целях определения влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, таможенный орган при проведении анализа сопутствующих продаже обстоятельств рассматривает все условия сделки, включая способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, как была установлена рассматриваемая цена. В случае если в результате проведенного анализа таможенный орган установил, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами, этот факт является доказательством того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;

2) представление документов и сведений, подтверждающих, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который товары ввезены на таможенную территорию Союза:

- стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Союза;

- таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со ст. 43 ТК ЕАЭС;

- таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со ст. 44 ТК ЕАЭС.

Кроме этого в ходе проверочных мероприятий установлено следующее:

В соответствии с условиями пункта 1, 2 внешнеторгового контракта №11/10/2016 от 11.10.2016, заключённого между PPG Industries Europe Sari, именуемым Продавец, и ООО «ППГ Индастриз», именуемым Покупатель, поставка товаров осуществляется на условиях DAP Тольятти (Инкотермс 2010). При этом, пунктом 2.1 контракта определено, что «цены на товары указаны в приложении № 1 и включают в себя стоимость упаковки, маркировки и оформления товаросопроводительной документации, в т.ч. экспортное таможенное оформление Товара. Транспортные расходы будут оплачиваться Покупателем дополнительно к стоимости Товара на основании фактических затрат Продавца, которые могут колебаться в зависимости от поставок, и будет указываться в счете Продавца отдельной строкой».

Пунктом 1.1 контракта оговорено, что Продавец обязуется осуществлять периодические поставки товара, указанного в Приложении №1 к настоящему контракту на основании письменных заявок покупателя. Заявка на товар должна быть подана за 60 календарных дней до предполагаемой даты отгрузки.

Цены на товары без учёта транспортных расходов указаны в спецификациях материалов и цен в соответствующих приложениях к контракту.

В соответствии с условиями пункта 1.2 внешнеторгового контракта №1029900000 от 08.08.2018, заключённого между PPG Industries Europe Sari, именуемым Продавец, и ООО «ППГ Индастриз», именуемым Покупатель, поставка товаров осуществляется на условиях CIF Санкт-Петербург (Инкотермс 2010). При этом, пунктом 2.1 контракта определено, что цены на товар указаны в заказах-спецификациях и могут периодически пересматриваться сторонами. Цены включают в себя стоимость маркировки, упаковки товара. Стоимость транспортировки и экспортного таможенного оформления товара указывается в счёте-фактуре продавца отдельной строкой. В случае необходимости выполнения обязательств по доставке в указанный срок, и по согласованию сторон, продавец вправе использовать дополнительные услуги третьих лиц (ускоренное экспортное таможенное оформление, второй водитель, использование платных дорог, и т.п.). Счёт за такие услуги может быть выставлен продавцом отдельно после осуществления доставки товара.

Пунктом 1.1 контракта оговорено, что Продавец обязуется осуществлять периодические поставки товара, указанного в Приложении №1 к настоящему контракту на основании письменных заявок покупателя. Заявка на товар должна быть подана за 60 календарных дней до предполагаемой даты отгрузки.

Отгрузка товаров будет производится в соответствии с заявками. Отгрузка товара осуществляется со складов, расположенных в:

Германии - «PPG Industries Lackfabrik GmbH», Stackenbergstrasse 34, D-42329 Wuppertal, Germany, Германия;

Италии - PPG Industries Italia S.R.L.", Via Serra 1Д5028 Quattordio (AL), Italy, Италия;

Испании - «PPG Iberica S.A. », Riu Vinalopo, no 3, Zona Industrial, 46930 Quart de Poblet (Valencia), Spain, Испания;

Франции - «PPG France Manufacturing)), Rue Roger Salengro, BP6 59990 Saultain, France, Франция.

В соответствии с условиями пункта 1.2 внешнеторгового контракта №б/н от 19.08.2009 г., заключённого между PPG Industries Europe Sari, именуемым Продавец, и ООО «ППГ Индастриз», именуемым Покупатель, поставка товаров осуществляется на условиях DDU - Санкт-Петербург/Ленинградская область (Инкотермс 2000). При этом, пунктом 2.1 контракта определено, что цены на товар указаны в заказах-спецификациях и могут периодически пересматриваться сторонами. Цены включают в себя стоимость маркировки, упаковки товара. Стоимость транспортировки и экспортного таможенного оформления товара указывается в счёте-фактуре продавца отдельной строкой.

Общая стоимость контракта составляет 5000000 (пять миллионов) Евро.

Пунктом 1.1 контракта оговорено, что Продавец продаёт, а покупатель принимает и оплачивает лакокрасочные материалы в ассортименте и по ценам указанным в заявках-спецификациях на отдельную партию.

Отгрузка товара осуществляется отдельными партиями в соответствии с заказами-спецификациями ПОКУПАТЕЛЯ. Товар поставляется ПРОДАВЦОМ со складов, расположенных в:

Италии - PPG Industriesltaiia SpA ViaSerral 15028 Quattordio (AL) ITALY,

Испании - PPG IBERJCA S.A.,CL 601 PK 8, 47140 LAGUNA DE DUERO VALLADOLID ESPANA.

Таким образом, декларантом не представлены документы, подтверждающие факт согласования сторонами всех существенных условий сделки, а именно цены товара с учетом расходов на транспортировку. Размер транспортных расходов фиксируется продавцом в инвойсе без согласования с покупателем до завершения транспортировки и, соответственно, до того момента как будет установлен фактический состав и величина таких расходов.

ООО «ППГ Индастриз» также не представлены истребованные в ходе таможенной проверки прайс-листы производителя ввозимых товаров, его коммерческие предложения, представляющие собой открытую оферту неограниченному кругу лиц, а также прайс-листы, коммерческие предложения, оферты Продавца оцениваемых товаров. При этом, ООО «ППГ Индастриз» письмом №216 от 01.07.2022 сообщено, что несмотря на то, что производителем товаров является не PPG Industries Europe Sari (как заявлено в ДТ), заводы-изготовители не осуществляют деятельность по реализации товаров третьим лицам, за исключением PPG Industries Europe Sari. Вследствие этого, ООО «ППГ Индастриз» не может представить прайс-листы, коммерческие предложения, представляющие собой открытую оферту неограниченному кругу лиц от заводов-изготовителей данных товаров.

Представленные в ходе таможенного контроля ООО «ППГ Индастриз» прайс-листы PPG Industries Europe Sari являются приложениями к указанным ранее внешнеторговым контрактам и адресованы только взаимосвязанному лицу ООО «ППГ Индастриз» (Россия). Цена товара, указанная в коммерческих предложениях, не включает в себя стоимость транспортных затрат, при этом оговорено, что данные затраты могут варьироваться в зависимости от фактически понесенных затрат и будут прописаны в инвойсе отдельной строкой.

На пункт требования о представлении документов, подтверждающих стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при их продаже покупателям, не являющимися взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, а также документов и сведений касательно идентичных или однородных товаров, ООО «ППГ Индастриз» письмом № 216 от 01.07.2022 пояснено, что Общество не располагает информацией, так как данная информация отсутствует в открытом доступе.

По требованию таможенного органа ООО «ППГ Индастриз» предоставлена калькуляция инвойсных цен Продавца «PPG Industries Europe Sarl» на продукцию, поставляемую по контрактам №1029900000 от 08.08.2018 и №11/10/2016 от 11.10.2016, согласно которым основными статьями затрат при формировании цены реализации являются сырьё, упаковочные материалы, производственные затраты, прибыль Продавца, включённая в цену товара, варьируется в пределах 10%.

ООО «ППГ Индастриз» также сообщено, что информацией об уровне рыночных цен на идентичные и однородные товары ООО «ГШГ Индастриз» не располагает, так как данная информация отсутствует в открытом доступе.

Данные документы не могут являться подтверждением отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товары, поскольку не удовлетворяют требованию пункта 5 статьи 39 ТК ЕАЭС, в соответствии с которой в качестве проверочных величин принимается стоимость сделки с идентичными и однородными товарами, ввезёнными на таможенную территорию ЕАЭС.

Иные документы, истребованные таможенным органом, в том числе, обосновывающие причины отличия уровня заявленной таможенной стоимости от стоимости сделки с идентичными и однородными товарами ООО «ППГ Индастриз» не представлены.

Отсутствие данных документов (проверочных величин) не подтверждает, что таможенная стоимость товаров основывается на действительной стоимости товаров, под которой в соответствии с пунктом 2 статьи УП Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года понимается цена, по которой во время и в месте, определённых законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продаётся или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции.

Также в 31 графе большей части ДТ декларантом не заявлена информация о товарном знаке «PPG» (номер регистрации в реестре товарных знаков России -149410, правообладатель - PPG Industries Ohio, Inc. (США).

При этом, сведения о наличии данного товарного знака заявляются иными участниками внешнеэкономической деятельности при декларировании идентичных и однородных товаров.

В ответ на требование таможенного органа декларант не представил какого-либо соглашения или иного документа, предоставляющего право пользования данным товарным знаком, ссылаясь в пояснениях (письмо от 26.02.2021 №041/21) на отсутствие таких документов, указав, что никакие лицензионные платежи либо иные дополнительные вознаграждения, связанные с использованием объектов интеллектуальной собственности в пользу правообладателя товарного знака «PPG» контрактом № 11/10/2016 от 11.10.2016 либо каким бы то, ни было другим документом не производится.

Согласно данным Российского агентства по патентам и товарным знакам правообладатель товарного знака «PPG» предоставляет его российскому лицу -ООО «ППГ Индастриз Липецк», 399071, Липецкая обл., р-н Грязинский, с. Казинка, территория Особой экономической зоны ГШТ Липецк (RU) на основании лицензионного договора.

ООО «ППГ Индастриз» представлена копия письма PPG Industries Ohio, Inc. (США) от 23.06.2022, согласно которому компания PPG Industries Ohio, Inc. (США), являющаяся правообладателем товарного знака «PPG» сообщает, что лицензионный договор на право пользования товарного знака PPG с ООО «ППГ Индастриз» не заключался, в связи с чем, оно не уплачивает компании роялти.

С учётом изложенного, ООО «ППГ Индастриз» не представлены количественно определяемые данные, позволяющие установить размер лицензионных платежей, либо факт предоставления прав на безвозмездной основе, что не позволяет оценить характервлиянияусловий использования товарного знака на цену товаров, что в силу пункта 2 части 1 статьи 39 ТК ЕАЭС исключает возможность применения 1 метода определения таможенной стоимости - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, декларантом представлены заключенные между ООО «ППГ Индастриз» и «PPG INDUSTRIES EUROPE SARL» договор на оказание услуг от 15.12.2014, соглашение о предоставлении персонала от 01.01.2015, которые предусматривают финансовые обязательства покупателя перед продавцом. При этом в своих пояснениях декларант указывает на отсутствие дополнительных, отличных от установленных контрактом, условий или обязательств, влияющих на цену товаров.

Обязательства в рамках выявленных договоров, заключенных между продавцом и покупателем на оказание услуг, предоставляемых продавцом покупателю в связи с организацией его деятельности на территории ЕАЭС включая ввоз и продажу на внутреннем рынке ЕАЭС декларируемых товаров способны оказать влияние на стоимость товаров, в том числе путем перераспределения стоимости между товарами и услугами.

Таким образом, в ходе таможенной проверки установлено, что при наличии взаимосвязи, уровень заявленной декларантом таможенной стоимости отличается в меньшую сторону по сравнению со стоимостью идентичных и однородных товаров, декларируемых иными участниками внешнеэкономической деятельности.

При осуществлении оценки наличия влияния взаимосвязи между декларантом и иностранным продавцом на цену оцениваемых товаров применены следующие критерии:

- для сравнительной оценки использовались товары, ввезенные в сопоставимый период с оцениваемыми товарами;

- выбор товаров осуществлён с учетом сведений артикула;

- при выборе товаров использованы товары иностранных производителей, работающих в составе холдинга компанией PPG;

- при выборе товаров использовались товары, иностранным продавцом которых выступала иностранная компания, работающая в составе холдинга компаний PPG.

При этом, ООО «ППГ Индастриз» не представило документов и сведений, подтверждающих, что продавец и покупатель, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами.

Представленные ООО «ППГ Индастриз» документы, формируемые в рамках договорных отношений с его иностранным контрагентом, такими доказательствами не являются, поскольку отражают отношения между взаимосвязанными лицами.

С учётом указанных обстоятельств в их совокупности декларантом не соблюдены установленные положениями пунктов 9, 10 статьи 38, подпунктами 2, 4 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС условияодокументальном подтверждении, количественной определенности и достоверности информации о заявленной таможенной стоимости товара, в связи с чем, метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС не применим.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 41 (метод по стоимости сделки с идентичными товарами) и 42 (метод по стоимости сделки с однородными товарами) ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41, 42 ТК ЕАЭС в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории ЕАЭС (статья 43 ТК ЕАЭС), либо расчётная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьёй 44 ТК ЕАЭС.

В соответствии с положениями статьи 45 ТК ЕАЭС, в случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать статьи 39, 41-44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьёй 45 ТК ЕАЭС. Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии со статьёй 45 ТК ЕАЭС, являются теми же, что и предусмотренные в статьях 39, 41-44 ТК ЕАЭС, однако, при определении таможенной стоимости в соответствии с данной статьёй допускается гибкость при их применении.

Методы по стоимости сделки с идентичными и однородными товарами (статьи 41, 42 ТК ЕАЭС) не применимы, поскольку в распоряжении таможенного органа отсутствует информация, необходимая для его применения, а именно: отсутствуют необходимые сведения о декларировании идентичных, либо однородных товаров, проданных для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров, таможенная стоимость которых принята таможенным органом. Отсутствуют сведения документально подтверждающие обоснованность и точность корректировки стоимости сделки с идентичными или однородными товарами, учитывающей различия в коммерческих уровнях продаж и (или) в количествах идентичных или однородных товаров, а также значительную разницу в расходах, указанных в подпунктах 4-6 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС.

Метод вычитания (статья 43 ТК ЕАЭС) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров неприменим, так как в распоряжении таможенного органа отсутствует и декларантом не представлена информация, необходимая для его применения. В частности, отсутствуют сведения о вознаграждении посреднику (агенту), обычно выплачиваемом или подлежащем выплате, либо надбавке к цене, обычно производимой для получения прибыли и покрытияобщихрасходов (коммерческих и управленческих расходов) в размерах, обычно имеющих место в связи с продажей на таможенной территории ЕАЭС товаров того же класса или вида.

Метод сложения (статья 44 ТК ЕАЭС) неприменим в связи с отсутствием в распоряжении таможенного органа документов и сведений, представленных иностранным производителем товаров для целей определения расчётной стоимости товаров, которые таможенный орган не вправе требовать согласно пункту 6 статьи 44 ТК ЕАЭС.

В связи с изложенными обстоятельствами таможенная стоимость задекларированных товаров подлежит определению в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС по резервному методу определения таможенной стоимости на основе метода по стоимости сделки с идентичными товарами.

Как следует из пункта 2 статьи 45 ТК ЕАЭС методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с настоящей статьей, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, однако при определении таможенной стоимости в соответствии с настоящей статьей допускается гибкость при их применении. В частности, допускается следующее:

- для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары;

- при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных соответственно статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС требований о том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезены на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию ЕАЭС оцениваемых товаров;

- для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных оцениваемым или однородных с оцениваемыми товаров, определенная в соответствии со статьями 43 и 44 ТК ЕАЭС;

- при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС допускается отклонение от срока, установленного пунктом 3 статьи 43 ТК ЕАЭС.

Таким образом, таможенная стоимость проверяемых товаров была определена по резервному методу в соответствии со статьёй 45 ТК ЕАЭС на основе гибкого применения метода по стоимости сделки с идентичными товарами. Источник ценовой информации удовлетворяет критериям идентичности и иным условиям применения: товары ввезены в сопоставимый период с оцениваемыми, имеют одинаковые назначение, характеристики, качество и репутацию, выполняют те же самые функции, что и оцениваемые товары, и коммерчески взаимозаменяемые. Причем для определения таможенной стоимости при выявлении более одной стоимости сделки с идентичными товарами применяется самая низкая из них.

Отклоняется судом довод Истца о том, что «в нарушение требований подпункта 2 пункта 1 статьи 336 ТК ЕАЭС Самарская таможня не предоставила Обществу право на представление всех имеющихся в распоряжении декларанта документов и сведений, подтверждающих правомерность определения таможенной стоимости товаров...».

Самарская таможня пришла к выводу о достаточности представленных в ходе проверки пояснений, документов и сведений для составления акта по итогам проверки, ситуация по всем декларациям аналогичная, т.к. эти декларации были поданы во исполнение одних и тех же контрактов с одинаковыми условиями, поэтому проверяемое лицо в принципе не могло представить пояснения или сведения, которые могли повлиять на выводы проверки.

Кроме того, согласно частям 16, 17 ст. 237 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проверяемое лицо не позднее пятнадцати рабочих дней со дня получения акта таможенной проверки вправе представить в письменном виде возражения по его содержанию в таможенный орган. Возражения по акту таможенной проверки могут быть представлены по акту таможенной проверки в целом или по его отдельным положениям.

Указанная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 23.12.2020 N 301-ЭС20-19362 по делу N А43-21741/2019.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 68 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) меры по взысканию таможенных пошлин, налогов не принимаются в случае, если срок взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов, установленный законодательством государства-члена, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов, истек.

Положениями пункта 2 статьи 52 ТК ЕАЭС установлено, что при взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов после наступления срока их уплаты осуществляется таможенным органом.

Согласно части 1 статьи 71 Федерального закона взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

В силу части 1 статьи 74 Федерального закона выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный законодательством о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом, путем внесения изменений в сведения, указанные в декларации на товары (формирования корректировки декларации на товары).

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом корректировки декларации на товары.

Согласно части 1 статьи 73 Федерального закона уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии с частью 15 статьи 73 Федерального закона уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

В силу части 1 статьи 80 Федерального закона при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по истечении срока, указанного в частях 19 и 19.1 статьи 73 Федерального закона, таможенный орган обращает взыскание на суммы таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих возврату в соответствии со статьями 67 и 76 ТК ЕАЭС, и (или) суммы авансовых платежей (далее для целей настоящей главы - авансовые платежи) плательщика (лица, несущего солидарную обязанность).

На основании части 7 статьи 80 Федерального закона о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей таможенный орган уведомляет плательщика (лицо, несущее солидарную обязанность) не позднее трех рабочих дней после взыскания.

В соответствии с приказом ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (в ред. приказа ФТС России от 12.07.2021 № 591) с 03.09.2021 Центральное таможенное управление определено таможенным органом, уполномоченным на взыскание задолженности по таможенным платежам, специальным, антидемпинговым, компенсационным пошлинам, процентам и пеням.

Так, Обществом не заявлено доводов о нарушении Управлением порядка выставления Уведомлений и принятия решений о взыскании таможенных платежей за счет авансовых платежей, установленных ТК ЕАЭС, Федеральным законом, нормативно-правовыми и правовыми актами органов исполнительной власти.

В свою очередь, анализ оспариваемых уведомлений показывает, что: уведомления направлены в адрес Общества в срок, установленный частью 15 статьи 73 Федерального закона; содержание Уведомлений соответствует требованиям, установленным частью 2 статьи 73 Федерального закона; форма, формат и структура Уведомлений соответствуют требованиям, установленным приказом ФТС России от 30.10.2018 № 1752.

При этом Обществом не представлено документальное подтверждение нарушения Управлением процедуры выставления уведомлений, неверности произведенного расчета, несоответствия формы уведомлений, их подписания неуполномоченным лицом и иных нарушений, допущенных Управлением, по мнению Общества, при их выставлении.

Учитывая, что оспариваемые Уведомления приняты уполномоченным органом, Уведомления соответствуют форме, утвержденной приказом ФТС России от 30.10.2018 № 1752, направлены Обществу в установленные законодательством сроки, подписаны уполномоченным лицом, права и законные интересы Общества Управлением не нарушены.

В связи с вышеизложенным, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ и относится на заявителя.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
О.В. Коршикова