Решение от 4 октября 2021 г. по делу № А06-3626/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3626/2021
г. Астрахань
04 октября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 04 октября 2021 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Измайловой А.Э.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению исковое заявление Государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» (414040, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации муниципального образования «Сеитовский сельсовет» (416163, <...>: ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании реестровой ошибкой сведения о внесенных координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 30:06:130104:1 в Едином государственному реестре недвижимости, признании недействительными материалов межевания в отношении указанного земельного участка в части указания местоположения границ данного земельного участка, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах указанного земельного участка, об установлении, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (414000, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>), филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области,

при участии до перерыва:

от Государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор»: ФИО2, представитель по доверенности от 27.01.2021, диплом 107705 0016117 от 21.06.2013 рег.№11534 от 28.06.2013, паспорт;

от администрации муниципального образования «Сеитовский сельсовет»: ФИО3, глава администрации, распоряжение, паспорт, ФИО4, представитель по доверенности от 21.06.2021, паспорт;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области: не явился, извещен,

от филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области: не явился, извещен;

при участии после перерыва:

от Государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор»: ФИО2, представитель по доверенности от 27.01.2021, диплом 107705 0016117 от 21.06.2013 рег.№11534 от 28.06.2013, паспорт;

от администрации муниципального образования «Сеитовский сельсовет»: ФИО3, глава администрации, распоряжение, паспорт, ФИО5, представитель по доверенности от 28.09.2021, диплом ВСВ 1308905 от 21.10.2006, паспорт;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области: не явился, извещен,

от филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области: не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л :

Государственное казенное учреждение Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» (далее - ГКУ АО «Астраханьавтодор», истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Сеитовский сельсовет» (далее – Администрация, ответчик) о признании реестровой ошибкой сведения о внесенных координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 30:06:130104:1 в Едином государственному реестре недвижимости, признании недействительными материалов межевания в отношении указанного земельного участка в части указания местоположения границ данного земельного участка, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах указанного земельного участка, об установлении, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области.

Представители третьих лиц в предварительное судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Информация об отложении предварительного судебного разбирательства размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru) 25.08.2021.

На основании части 1 статьи 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Судом рассматривается ранее заявленное ГКУ АО «Астраханьавтодор» ходатайство об уточнении исковых требований, в котором истец просит признать недействительными материалы межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 30:06:130104:1 в части указания местоположения границ данного земельного участка, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 30:06:130104:1, установить, что настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении существования земельного участка с кадастровым номером 30:06:130104:1. Возражений не последовало.

Судом принято уточнение исковых требований.

Суд, в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, руководствуясь пунктом 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания определением Арбитражного суда Астраханской области от 24.08.2021 по делу №А06-3626/2021.

В судебном заседании, открытом 22.09.2020 в 11 час. 45 мин., в порядке статье 163 АПК РФ судом объявлен перерыв до 29.09.20221 до 10 час. 30 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола тем же секретарем судебного заседания, с участием представителей истца и ответчика, в отсутствие представителей третьих лиц.

Представитель истца заявила ходатайство о приобщении к материалам дела землеустроительного дела, выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

Возражений не последовало.

Судом приобщены к материалам дела указанные документы.

Представитель ГКУ АО «Астраханьавтодор» в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителей ГКУ АО «Астраханьавтодор» и Администрации, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок с кадастровым номером 30:06:130106:18, общей площадью 58 934 +/- 2124 кв.м. с разрешенным использованием: для эксплуатации автомобильных дорог.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) данный земельный участок был сформирован 01.01.1992 из категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».

Указанный земельный участок является собственностью субъекта Российской Федерации – Астраханской области.

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 30:06:130104:1, собственником которого администрации муниципального образования «Сеитовский сельсовет», право собственности зарегистрировано 22.03.2001, статус сведений – учтенный, дата постановки на учет – 03.06.2002, площадь 45 кв.м., категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для размещения торговой точки – шашлычной, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов.

Как пояснил представитель истца в судебном заседании, представить какие-либо правоустанавливающие документы не представляется возможным, земельный участок был поставлен на учет одновременно с регистрацией договора аренды земельного участка под шашлычную ЗАО «АНАИТ-99», каких-либо постановлений (распоряжений), подтверждающий право собственности, кроме Выписки из ЕГРН, у ответчика не имеется, в настоящее время земельный участок не занят арендаторами.

Истцом при выполнении кадастровых работ по уточнению границ своего земельного участка установлено, что границы земельных участков с кадастровым номером 30:06:130104:1 и с кадастровым номером 30:06:130106:18 пересекаются, в связи с чем проведение кадастрового учета земельного участка истца было приостановлено.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 в ходе проведения кадастровых работ было выявлено наложение границ земельного участка 30:06:130104:1 на земельный участок с кадастровым номером 30:06:130106:18.

Земельный участок с кадастровым номером 30:06:130104:1 частично находится на полосе отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Волгоград-Астрахань», что свидетельствует о наличии ошибки в определении местоположения ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 30:06:130104:1 в сведениях ЕГРН.

Данная ошибка может быть исправлена путем исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 30:06:130104:1.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Федеральный закон №218-ФЗ) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

До 01.01.2017 действовали положения части 7 статьи 38, пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон о кадастровой деятельности), согласно которым описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждали существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

При разрешении спора об исправлении реестровой ошибки суд должен установить способ исправления реестровой ошибки.

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает право лица обращаться в орган кадастрового учета с заявлением об аннулировании сведений о земельном участке или снятии с кадастрового учета земельного участка, правообладателем которого данное лицо не является, на основании того, что, по его мнению, земельный участок налагается (имеет место пересечение границ) на земельный участок, местоположение границ которого это лицо намерено уточнить.

Требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного участка, должно рассматриваться в исковом порядке, что следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце третьем пункта 2 Постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности иски об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, и об установлении границ земельного участка.

Заявленные истцом требования по существу направлены на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка с кадастровым номером 30:06:130106:18 и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

К предмету доказывания по делам об установлении границ земельных участков относятся в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, земельный участок с кадастровым номером 30:06:130106:18, принадлежащий на праве собственности субъекту Российской Федерации, формировался и ставился на кадастровый учет значительно ранее (1992), чем земельный участок с кадастровым номером 30:06:130104:1 (2001).

В силу части 1 статьи 39 Закона о кадастровой деятельности местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве постоянного (бессрочного) пользования (часть 3 статьи 39 Закона о кадастровой деятельности).

Доказательств согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 30:06:130104:1 при подготовке межевого плана с собственником земельного участка либо с истцом, являющимся правообладателем смежного земельного участка с кадастровым номером 30:06:130106:18, в деле не имеется.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что в результате постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 30:06:130104:1 границы последнего пересекают границы участка с кадастровым номером 30:06:130106:18.

В связи с наложением границ земельных участков земельный участок с кадастровым номером 30:06:130104:1 частично находится на полосе отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Волгоград-Астрахань».

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования о признании недействительными материалов межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 30:06:130104:1 в части указания местоположения границ данного земельного участка и исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером являются правомерными.

В результате исключения из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельный участок с кадастровым номером 30:06:130104:1 фактически прекратит свое существование как объект права.

При принятии решения суд учитывает, что земельный участок с кадастровым номером 30:06:130104:1 в настоящее время является свободным, Администрация не возражает против удовлетворения заявленных истцом требований, следовательно, в случае исключения из ЕГРН сведений о данном земельном участке ничьи права и законные интересы нарушены не будут.

В силу части 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. В данном случае государственная пошлина в доход федерального бюджета судом не взыскивается, поскольку стороны освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные исковые требования удовлетворить.

Признать недействительными материалы межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 30:06:130104:1 в части указания местоположения границ данного земельного участка, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 30:06:130104:1.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении существования земельного участка с кадастровым номером 30:06:130104:1.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

А.Э. Измайлова