Решение от 25 января 2019 г. по делу № А35-8482/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-8482/2018
25 января 2019 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 21.01.2019.

Полный текст решения изготовлен 25.01.2019.


Арбитражный суд Курской области в составе судьи Клочковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления ветеринарии Курской области

к Индивидуальному предпринимателю Главе КФХ ФИО2

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 09.01.2019;

от лица, привлекаемого к ответственности, - не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Управление ветеринарии Курской области (далее – Управление, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Главу КФХ ФИО2 (далее – ИП Глава КФХ ФИО2, лицо, привлекаемое к ответственности) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с тем, что за совершение административного правонарушения, вменяемого ИП Главе КФХ ФИО2, назначено административное наказание в виде административного штрафа, максимальный размер которого не превышает сто тысяч рублей, определением суда от 01.11.2018 заявление было принято в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)(в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам административного производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, поскольку необходимо выяснить дополнительные обстоятельства, и исследовать дополнительные доказательства.

Определением суда от 17.12.2018 дело назначено к рассмотрению по правилам административного судопроизводства.

Лицо, привлекаемое к ответственности, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 АПК РФ, явку своих представителей не обеспечило.

Представитель заявителя, поддержал заявленные требования, в судебном заседании представил в материалы дела документы, запрошенные судом.

Представленные документы обозрены и приобщены судом к материалам дела.

Лица, участвующие в деле, возражений против перехода в судебное заседание не представили, в связи с чем, суд в порядке ч.4 ст.137 АПК РФ завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156, 205 АПК РФ в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Как следует из материалов дела, в Управление ветеринарии Курской области поступила жалоба ФИО4 о проведении проверки в отношении ИП Главы КФХ ФИО2 о несоблюдении ветеринарного законодательства.

27.08.2018 Главным консультантом отдела госветнадзора ФИО5 вынесено представление о необходимости назначения внеплановой выездной проверки в отношении ИП Главы КФХ ФИО2

28.08.2018 приказом Управления ветеринарии Курской области №274-н назначена проверка индивидуального предпринимателя ФИО2 по месту фактического осуществления деятельности: Курская обл., Кореневский р-н, д. Дерюгино. Уполномоченными лицами на проведение проверки назначены: ФИО3 – государственный ветеринарный инспектор Курской области, ФИО6 - государственный ветеринарный инспектор Курской области. Срок проведения проверки: 20 рабочих дней с 03.09.2018 по 28.09.2018.

Внеплановая выездная проверка согласована с Прокуратурой Курской области Решением от 30.08.2018 №7-20-2018.

Уведомлением от 11.09.2018 ИП Глава КФХ ФИО2 извещен о проведении внепланового мероприятия по контролю (надзору), что подтверждается подписью ФИО2

Результаты внеплановой выездной проверки ИП Главы КФХ ФИО2 были отражены в акте проверки от 28.09.2018, с которым был ознакомлен предприниматель, что подтверждается подписью ИП Главы КФХ ФИО2

Актом проверки от 28.09.2018 установлено, что в хозяйстве содержится 158 гол. КРС, в том числе 50 гол. дойного стада. На момент проведения проверки программа производственного контроля по обеспечению безопасности сырого молока в процессе его производства, хранения и транспортировки разработанная в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза; «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 033/2013) «О безопасности молока и молодой продукции» не предоставлена.

Уведомлением от 28.09.2018 № 28 ИП Глава КФХ ФИО2 извещен о необходимости явки 04.10.2018 в 10-00 для составления протокола об административном правонарушении. Указанное уведомление ИП Глава КФХ ФИО2 получил лично, что подтверждается подписью предпринимателя.

04.10.2018 государственным ветеринарным инспектором управления ветеринарии Курской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении от 04.10.2018 №/2 в отношении ИП Главы КФХ ФИО2 по признакам состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

04.10.2018 в отношении ИП Главы КФХ ФИО2 выдано предписание № 28 об устранении нарушения ветеринарного законодательства РФ. Срок выполнения предписания до 10.12.2018.

Протокол № 4/2 от 04.10.2018, предписание №28 от 08.10.2018 ИП Глава КФХ ФИО2 получил 13.10.2018, что подтверждается подписью предпринимателя.

10.10.2018 Управление ветеринарии Курской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Главы КФХ ФИО2 к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, имеющиеся в деле доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 6 ст. 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) поводами к возбуждению дела об административном правонарушении могут являться, в том числе поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В рассматриваемом случае поводом для проведения внеплановой выездной проверки и возбуждения дела об административном правонарушении послужила жалоба ФИО4

Согласно части 1 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

На основании статьи 23.14 КоАП РФ органы, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.6 - 10.8, частями 1 и 2 статьи 14.43, статьями 14.44 - 14.46, частями 1 - 4 статьи 14.46.2, частями 8 и 8.1 статьи 19.5 настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, в пределах своих полномочий вправе:

1) главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации, его заместители;

2) главные государственные ветеринарные инспектора Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, их заместители;

3) главные государственные ветеринарные инспектора субъектов Российской Федерации, их заместители;

4) главные государственные ветеринарные инспектора городов, районов, их заместители;

5) главные государственные ветеринарные инспектора;

6) главные государственные ветеринарные инспектора федерального органа исполнительной власти в области обороны, федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел и других федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерацию.

Как следует из доказательств, представленных в материалы дела, протокол об административном правонарушении от 04.10.2018 №4/2 составлен уполномоченным лицом - государственным ветеринарным инспектором управления ветеринарии Курской области ФИО3 и отвечает требованиям, установленным статьями 28.2, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

28.08.2018 приказом Управления ветеринарии Курской области №274-н назначена проверка индивидуального предпринимателя ФИО2 по месту фактического осуществления деятельности: Курская обл., Кореневский р-н, д. Дерюгино. Уполномоченными лицами на проведение проверки назначены: ФИО3 – государственный ветеринарный инспектор Курской области, ФИО6 - государственный ветеринарный инспектор Курской области. Срок проведения проверки: 20 рабочих дней с 03.09.2018 по 28.09.2018.

Внеплановая выездная проверка согласована с Прокуратурой Курской области Решением от 30.08.2018 №7-20-2018.

Уведомлением от 11.09.2018 ИП Глава КФХ ФИО2 извещен о проведении внепланового мероприятия по контролю (надзору), что подтверждается подписью ФИО2

04.10.2018 в отношении ИП Главы КФХ ФИО2 выдано предписание №28 об устранении нарушения ветеринарного законодательства РФ. Срок выполнения предписания до 10.12.2018.

Протокол №4/2 от 04.10.2018, предписание №28 от 08.10.2018 ИП Глава КФХ ФИО2 получил 13.10.2018, что подтверждается подписью предпринимателя.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что проверка проведена, и протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ данный спор подведомствен арбитражному суду.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объектом правонарушений являются общественные отношения, связанные с соблюдением требований технических регламентов.

Объективная сторона правонарушения состоит в нарушении изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо в выпуске в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч. 2 ст. 11.21, ст. ст. 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.

Субъектами правонарушения являются граждане, индивидуальные предприниматели, должностные и юридические лица.

На основании статьи 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67 "О техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" было принято решение о принятии Технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013).

В соответствии со ст. 1, настоящий технический регламент разработан в целях защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды, жизни и здоровья животных, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей молока и молочной продукции относительно их назначения и безопасности, и распространяется на молоко и молочную продукцию, выпускаемые в обращение на таможенной территории Таможенного союза, процессы их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Согласно ст. 19 ТР ТС 033/2013, процессы, применяемые при производстве сырого молока, сырого обезжиренного молока, сырых сливок, включая условия содержания, кормления, доения сельскохозяйственных животных, условия сбора, охлаждения и хранения сырого молока, сырого обезжиренного молока, сырых сливок, должны обеспечивать их соответствие требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.

На основании статьи 13 Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года Комиссией Таможенного союза было принято решение о принятии Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011).

Согласно статье 5 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Глава 3 ТР ТС 021/2011 устанавливает требования к процессам производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации пищевой продукции.

В соответствии с ч.1 ст. 10 ТР ТС 021/2011, изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Часть 2 статьи 10 ТР ТС 021/2011 устанавливает, что при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:

1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции;

2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;

3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля;

4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля;

5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции;

7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции;

8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции;

9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции.

10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;

11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

12) прослеживаемость пищевой продукции.

Согласно ч. 1 ст. 11 ТР ТС 021/2011 для целей обеспечения соответствия выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции изготовитель пищевой продукции обязан внедрить процедуры обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) такой пищевой продукции.

Частью 2 статьи 11 ТР ТС 021/2011 установлено, что организация обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции и проведения контроля осуществляется изготовителем самостоятельно и (или) с участием третьей стороны.

В соответствии с ч.3 ст. 11 ТР ТС 021/2011, для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить:

1) перечень опасных факторов, которые могут привести в процессе производства (изготовления) к выпуску в обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

2) перечень критических контрольных точек процесса производства (изготовления) - параметров технологических операций процесса производства (изготовления) пищевой продукции (его части); параметров (показателей) безопасности продовольственного (пищевого) сырья и материалов упаковки, для которых необходим контроль, чтобы предотвратить или устранить указанные в пункте 1 настоящей части опасные факторы;

3) предельные значения параметров, контролируемых в критических контрольных точках;

4) порядок мониторинга критических контрольных точек процесса производства (изготовления);

5) установление порядка действий в случае отклонения значений показателей, указанных в пункте 3 настоящей части, от установленных предельных значений;

6) периодичность проведения проверки на соответствие выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

7) периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;

8) меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, синантропных птиц и животных.

На основании ч. 4 ст. 11 ТР ТС 021/2011, изготовитель обязан вести и хранить документацию о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, включая документы, подтверждающие безопасность непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения, на бумажных и (или) электронных носителях информации.

Документы, подтверждающие безопасность непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения, подлежат хранению в течение трех лет со дня их выдачи.

В соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", за нарушение настоящего Федерального закона юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий либо оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, несут административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что ИП Глава КФХ ФИО2, осуществляя деятельность по адресу: Курская обл., Кореневский р-н, д. Дерюгино, не предоставил программу производственного контроля по обеспечению безопасности сырого молока в процессе его производства, хранения и транспортировки разработанную в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 033/2013) «О безопасности молока и молодой продукции» не предоставлена, нарушены требования ст.ст. 5,10,11 ТР ТС 021/2011.

ИП Глава КФХ ФИО2 при составлении протокола от 04.10.2018 не присутствовал, письменного объяснения не представил.

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что ИП Глава КФХ ФИО2, допустил нарушения требований технических регламентов ТР ТС 021/2011, ТР ТС 033/2013, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 КоАП РФ).

Эти данные, согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ИП Глава КФХ ФИО2 предпринял исчерпывающие меры для соблюдения перечисленных выше положений законодательства в материалы дела не представлено. В данном случае, отсутствуют основания полагать, что нарушение обязательных требований государственных стандартов, технических регламентов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей.

Нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могут послужить основанием для отказа в удовлетворении требования о привлечении к административной ответственности, не позволяющих полно и объективно рассмотреть настоящее дело, судом не установлено.

На момент рассмотрения дела в арбитражном суде срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Учитывая вышеизложенное, факт совершения лицом, привлекаемым к ответственности, административного правонарушения, зафиксированного в протоколе об административном правонарушении от 04.10.2018 №4/2, и его вина в совершении указанного правонарушения подтверждаются материалами дела.

Исходя из характера и степени общественной опасности данного правонарушения, суд не находит оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения, поскольку последнее посягает на установленные и охраняемые государством требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации пищевой продукции. Правонарушение посягает на установленный государством порядок, который должен носить устойчивый характер, соблюдение его является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере. Отсутствие вредных последствий не влияет на степень общественной опасности данного правонарушения.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для применения в конкретном случае положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, ввиду наличия угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, поскольку ИП Глава КФХ ФИО2 допустил нарушение технических регламентов, связанных с производством и реализацией молока и молочной продукции.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ, что в силу статьи 3.4 КоАП РФ исключает возможность применения наказания в виде предупреждения.

Кроме того, суд не находит исключительных причин для уменьшения штрафной санкции ниже низшего предела, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, поскольку выявленное правонарушение, как уже было сказано выше, связано с наличием угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявления о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 2.1, 4.1, 4.2, 4.5, 14.43, 23.1, 29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Главу КФХ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения с. Агавнатун Эчмиадзинского района республики Армения, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 30.07.2013 за ОГРНИП 313462321100024, ИНН <***>, адрес регистрации <...>, к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Обязать индивидуального предпринимателя Главу КФХ ФИО2 не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу представить в арбитражный суд документ, подтверждающий уплату штрафа в добровольном порядке по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Курской области (Управление ветеринарии Курской области, л/с <***>),

ИНН <***>. КПП 463201001.

Номер счета получателя платежа 40101810600000010001.

Наименование Банка ГРКЦ, ГУ Банка России по Курской области г. Курск,

БИК 043807001. Наименование платежа: Штраф в области ветеринарии.

Код бюджетной классификации 81711690040040000140.

Код ОКАТО: 38701000.

При отсутствии документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении установленного срока направить копию судебного акта для взыскания административного штрафа судебному приставу- исполнителю.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Е.В. Клочкова