Решение от 8 октября 2025 г. по делу № А07-38707/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-38707/2024
г. Уфа
09 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 29.09.2025

Полный текст решения изготовлен 09.10.2025


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Насырова М. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бакиевым Э.И., рассмотрев дело по иску

Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью  "Уфимский фанерно-плитный комбинат" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании проведения лесопатологического обследования лесных насаждений


Третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Уральский лес» (ИНН <***>, ОГРН <***>)


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность №128 от 15.07.2024, удостоверение;

от ответчика – не явились, извещены;


Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан  (далее по тексту также – истец, Минлесхоз, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Обществу с ограниченной ответственностью  "Уфимский фанерно-плитный комбинат" (далее по тексту также – ответчик, ООО «УФПК», общество) об обязании проведения лесопатологического обследования лесных насаждений.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Уральский лес» (далее по тексту также – третье лицо, ООО «Уральский лес»).

05.03.2025 от истца поступило уточнение исковых требований, согласно которому истец просил возложить обязанность на ответчика:

- провести лесопатологическое обследования лесных насаждений на площади не менее 94,3 га, пройденной лесными пожарами, на территории муниципального района Учалинский район, Учалинское лесничество, Зауральское участковое лесничество Республики Башкортостан, в срок не позднее 1 ноября 2025 года;

- по результатам проведения лесопатологического обследования лесных насаждений на площади не менее 94,3 га, пройденной лесными пожарами, на территории муниципального района Учалинский район, Учалинское лесничество, Зауральское участковое лесничество Республики Башкортостан, составить акты лесопатологических обследований и направить их на утверждение в Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан не позднее 1 ноября 2025 года.

- исполнить предусмотренные Актами лесопатологических обследований мероприятия по защите лесов в установленные актами сроки.

Судом уточнение в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято.

Представитель истца требования с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик и третье лицо  явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети "Интернет. Ответчик отзыв на иск, иные, запрошенные судом документы не представил, наличие долга в установленном порядке не оспорил, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несет риск неисполнения им данного процессуального действия.

Поскольку ответчик и третье лицо надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания по правилам  ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте, дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав  представителя истца,  суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 02.04.2013 между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан (Арендодатель) и ООО «Уфимский фанерно-плитный комбинат» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 1, согласно которому арендодатель передает арендатору лесной участок по адресу: Республика Башкортостан, муниципального района Учалинский район, Учалинское лесничество, Зауральское участковое лесничество, кв. 1 (в. 1-25, 28-39), кв. 1 (в. 26, 27), кв. 2 (в. 1-25), кв. 3(в. 1-24), кв. 4 (в. 1-30), кв. 5 (в. 1-33), кв. 6 (в. 1-44), кв. 7(в. 1-28), кв. 8(в. 1-27), кв. 9(в. 1-31), кв. 10(в. 1,10,15,16,36,39,45), кв. 10(в. 2-9,11-14,17-35,37,38,40-44,46-48), кв. 11 (в. 1-8,10,1322,25-28,30,31,34-37,40,41,44-49,52,53), кв. 11(в.11,12,23,24,29,32,38,39,42,43,50,51), кв. 12(в. 1-30), кв. 13(в. 1-22), кв. 14(в. 1-33), кв. 15 (в. 1-32), кв. 16(в. 1-39), кв. 17 (в. 1-44), кв. 18(в. 1-30), кв. 19(в. 1-33), кв. 20(в. 1-15), кв. 21 (в. 1-26), кв. 22(в. 1-21), кв. 23(в. 1,3,7,8,10,11,17-37,40,41), кв. 23(в. 2,4,5,6,9,12-16,38,39), кв. 24(в. 19,11,12,14,15,17,18,22-24,26,29,30,31,33,35,37,38,41), кв. 24 (в. 10, 13, 16, 20, 21, 25, 27,28,32,34,36,39,40), кв. 25(в, 1-28,32-34), кв. 25(в. 29-31), кв. 26(в. 1-30), кв. 27(в. 149), кв. 28(в. 1-49), кв. 29(в. 1-55), кв. 30(в. 1-43), кв. 31(в. 1-42), кв. 32(в. 1-29), кв. 33(в. 1-36), кв. 34(в. 1-35), кв. 35(в. 1-29,33-35), кв. 35(в. 30-32), кв. 36(в. 1-4,642,52,55,56), кв. 36 (в. 5,43-51,53,54), кв. 43(в. 1-13,17-29,33,35,38,39,41,42), кв. 43(в.14-         16,30-32,34,36,37,40), кв. 44(в. 1-11,13-18,20,22-25,27,30,31,33,35-37), кв. 44(в. 12,19,21,26,28,29,32,34), кв. 45(в. 1-30), кв. 46 (в. 1-40), кв. 47 (в. 1-37), кв. 58 (в. 129), кв. 59 (в. 1,2,4-13,15-18,22,23,25,26), кв. 59(в. 3,14,19-21,24), кв. 60(в. 1-19), кв. 61 (в. 1-26), кв. 62(в. 1-30), кв. 77(в. 1-11,15-34,38,39,41-44), кв. 77(в. 12-14,35-37,40), кв. 78(в. 1-25,28,29,31-41,43,44,46-48), кв. 78(в. 26,27,30,42,45), кв. 86(в. 1-37), кв. 87(в. 1-25), кв. 88(в. 1-32), кв. 89(в. 1-29), кв. 90(в. 1-25), кв. 91(в. 1-40), кв. 92(в. 145), кв. 93(в. 1-45), кв. 94(в. 1-45), кв. 103(в. 1-46), кв. 104(в. 1-44), кв. 105(в. 1-32), кв. 106(в. 1-25), кв. 107(в. 1-40), кв. 108(в. 1-38), кв. 109(в. 1-34,37-46), кв. 109(в. 35,36), кв. 110(в. 1-42,53-64), кв. 110(в. 43-52), кв. 118(в. 1-10,24-33,3638,40,43,44,46-47), кв. 118(в. 11-23,34,35,39,41,42,45), кв. 119(в. 1-8,15,24-41,43-45), кв. 119(в. 9-14,16-23,42), кв. 120(в. 1-10,18-36,39-44), кв. 120(в. 11-17,37,38), кв. 121(в. 1-5,10,18-35,37-39), кв. 121(в. 6-9,11-17,36), кв. 122(в. 1-14,41,42), кв. 122(в.15-40,43-55), кв. 123(в. 1-17), кв. 123(в. 18-47), кв. 125(в. 1-20), кв. 130 (в.1-2.15.16.18.19.22.24.32-     35,37,39), кв. 130 (в. 13, 14, 17,20,21,23,25-31,36,38,40,41), кв. 131 (в.1-14,16,17,20,23-25,28,30-33,35,37,38), кв.131(в.15,18,19,21,22,26,27,29,34,36), кв. 132(в. 1-30,33-42), кв. 132(в. 31,32), кв. 133(в. 1-45), кв. 134(в. 1-68), кв. 135(в. 126), кв. 139(в. 1-6,9-17,26,27,31,33-35), кв. 139(в. 7,8,18-25,28,29,30,32), кв. 140(в. 1,2,12,13,34,36,50), кв. 140(в. 3-11,14-33,35,37-49,51-53), кв. 141(в. 1-15,18,20,2237,40,44), кв. 141(в. 16,17,19,21,38,39,41,42), кв. 142(в. 1-23,25-31,36-38), кв. 142(в.24.32-     35), кв. 144(в. 1-16), кв. 144(в. 17-44), кв. 145(в. 1-53), кв. 146(в. 1-15,27), кв. 146(в. 16-26), кв. 147(в. 1-20), кв. 148(в. 1,3,7-18,37), кв. 148(в. 2,4-6,19-36,38), кв. 149(в. 1-3), кв. 149(в. 3-21), кв. 152(в. 1-30), кв. 155(в. 1-32), кв. 158(в. 1-20), кв. 159(в. 1-40), кв. 160(в. 1-87), кв. 161 (в. 1-45), кв. 163(в. 1-21), кв. 164(в. 1-20), кв. 165(в. 144), кв. 166(в. 1-24), кв. 167(в. 1-5,29,31,34-37,41), кв. 167(в. 6-28,30,32,33,40,42), кв. 168(в. 1-35), кв. 169(в. 1-7), кв. 170(в. 1-36), кв. 171(в. 1-25); Ильтабановское участковое лесничество, кв. 22(в. 1-42), кв. 28(в. 1-16), кв. 29(в. 1-15), кв. 31 (в. 118,20-27,29,30), кв. 31(в. 19,28), кв. 32(в. 1-9,11-19,22-24,26-28), кв. 32(в. 10,20,21,25), кв. 33(в. 1,2,5-20,23-25), кв. 33(в. 3,4,21,22), кв. 34(в. 1-25), кв. 35(в. 1-12,1429,31,33,34,36-38), кв. 35(в. 13,30,32,35), кв. 37(в. 1-47), кв. 40(в. 1-26), кв. 50(в. 1,514,17,18,20,22-24,26,32,33,37-39), кв. 50(в. 2-4,15,16,19,21,25,27-31,34-36), кв. 51(в. 1-26), кв. 52(в. 1-30), кв. 53(в. 1-26,30), кв. 53(в. 27-29), кв. 56(в. 1-41), кв. 57(в. 1-35), кв. 79(в. 1-13), кв. 81(в. 1-21,23,24,26-32,34,36-39,41,42), кв. 81(в. 22,25,33,35,40), кв. 86(в. 1-23), кв. 89(в. 1,3-8,10-12,14-30,33,37,39-42), кв. 89(в. 2,9,13,31,32,34-36,38), кв. 97(в. 1-29), кв. 98(в. 1-26), кв. 99(в. 1-12,14-19), кв. 99(в. 13,20), кв. 102(в. 1-13), кв. 103(в. 1-18), кв. 104(в. 1-31), кв. 106(в. 1-12,14-19,22,23,25,26), кв. 106(в. 13,20,21,24), кв. 111(в. 1-17), кв. 112(в. 1-24), кв. 114(в. 1-23,26,27), кв. 114(в. 24,25), кв. 123(в. 1-22), кв. 124(в. 1-23), кв. 125(в. 1-31), кв. 126(в. 1-37), кв. 134(в. 1-23), кв. 136(в. 1-31), кв, 137(в. 1-24), кв. 138(в. 1-46), кв. 139(в. 1-42), кв. 143(в. 1-12), кв. 144(в. 1-16), кв. 145(в. 1-21), кв. 146(в. 1-32), кв. 147(в. 1-28), кв. 148(в. 1-45), кв.151(в. 1-17), кв. 152(в. 1-18), кв. 153(в. 1-13,15,16,18-22,24-28,32,33), кв. 153(в. 14,17,23,29-31), кв. 154(в. 1-4,6-17,20,21), кв. 154(в. 5,18,19), кв. 155(в. 1-27), кв. 156(в. 1-24), кв. 157(в. 1-18), кв. 158(в. 1-29), кв. 159(в. 1-47), кв. 162(в. 1-37); Уральское участковое лесничество, кв. 1(в. 1-17), кв. 2(в. 1-36), кв. 3(в. 1-33), кв. 4(в. 1-3,8-12,14-18,20-30,32-35,37,40-42), кв. 4(в. 4,7,13,19,31,36,38,39), кв. 5(в. 128,30,31,34-36,40), кв. 5(в. 29,32,33,37), кв. 6(в. 1-26), кв. 7(в. 1-37), кв. 8(в. 1-25), кв. 9(в. 1-33), кв. 12(в. 1-43), кв. 13(в. 1-29), кв. 14(в. 1-25), кв. 15(в. 1,2,4-28,30,31,35,3941), кв. 15(в. 3,29,32-34,36-38), кв. 17(в. 1-26,28-34), кв. 17(в. 27), кв. 18(в. 1-25), кв. 19(в. 1-36), кв. 25(в. 1-36), кв. 26(в. 1-37), кв. 27(в. 1-30), кв. 28(в. 1,3-39,43-46,48), кв. 28(в. 2,40-42,47), кв. 36(в. 1-26), кв. 37(в. 1-29), кв. 38(в. 1-37), кв. 39(в. 1-23), кв. 40(в. 1-24), кв. 41(в. 1-19), кв. 48(в. 1-36), кв. 49(в. 1-36), кв. 50(в. 1-29), кв. 51(в. 1-37), кв. 61 (в. 1-13,15,18), кв. 61(в.   14,16,17), кв. 62 (в. 1-10,12-15,17,19 26,28,29,32,34,35,37,38,39), кв. 62(в. 11,16,18,27,30,31,33,36), кв. 63(в. 1-37), кв. 64(в. 1-31), кв. 75(в. 1-8,10-27,32,34,35,38,39), кв. 75(в. 9,28-31,33,36,37), кв. 76(в. 1-18), кв. 77(в. 1-44), кв. 85(в. 1-5,7-10,12-24,27,29-31,36-43,45,46), кв. 85(в. 6,11,25,26,28,3235,44), кв. 86(в. 1-7,9-11,13-15,17-20,22-27,29-40,43,46,47,49-51,53,55), кв. 86(в. 8,12,16,21,28,41,42,44,45,48,52,54), кв. 87(в. 1-23,25-30,35,37,38), кв. 87(в. 24,3134,36), кв. 88(в.   1-32), кв. 89(в. 1,2,4-8,10-25,28,31-37,39-41), кв. 89(в. 3,9,26,27,29,30,38), кв. 90(в. 1-11,15-22,26-28,30-36,38,39), кв. 90 (в. 12-14,2325,29,37), кв. 91(в. 1-12,15-17,19-27,32-34,36-42,44,45), кв. 91(в. 13,14,18,2831,35,43), кв. 94(в. 1-20), кв. 95(в. 1-27), кв. 96(в. 1-31), кв. 97(в. 1-24), кв. 98(в. 1-26), кв. 99(в. 1-24), кв. 104(в. 1-26), кв. 105(в. 1-36), кв. 107(в. 1-41), кв. 108(в. 1-27).

Согласно п. 1 договора, арендодатель предоставляет, а арендатор принять во временное пользование лесной участок сроком на 49 лет с даты заключения договора, для заготовки древесины в целях реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 настоящего договора.

В соответствии с п. 1.3 договора арендатору передается лесной участок для заготовки древесины в целях реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов и ежегодным допустимым объемом изъятия древесины согласно приложению № 3 к договору.

Лесной участок площадью 43 124 га предоставлен в аренду сроком по 02.02.2062.

Согласно п. 3.4 договора (подпункт "к") арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в аренду лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Как указывает истец, по данным актов о лесных пожарах в 2021 на части лесных участков Учалинского лесничества, предоставленных в аренду ООО «Уфимский фанерноплитный комбинат», допущено возникновение лесных пожаров на общей площади 94,3 га, в том числе покрытая лесом 94,3 га.

Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан 06.12.2022 направлено рекомендательное письмо арендатору лесного участка ООО "Уфимский фанерный комбинат" о необходимости проведения лесопатологического обследования насаждений, поврежденных лесным пожаром.

В соответствии с анализом выполнения санитарно-оздоровительных мероприятий за I полугодие 2024 года, а также на основании реестра обследования и разработки поврежденных и погибших насаждений на территории Республики Башкортостан, представленного филиалом ФБУ "Российский центра защиты леса" - "Центра защиты леса Республики Башкортостан" на 01.11.2024 и отсутствия предоставленных актов лесопатологического обследования лесных насаждений, санитарно-оздоровительные мероприятия не выполнены обществом с ограниченной ответственностью "Уфимский фанерный комбинат" по Учалинскому лесничеству.

Поскольку ответчик не исполнил возложенную на него законодательством как лицо, использующее лесной участок, обязанность по проведению лесопатологического обследования лесных насаждений, с целью соблюдения претензионного порядка истцом в адрес ответчика направлено претензионное письмо М06-08-3028 от 20.06.2025 с требованием провести лесопатологическое обследование лесных насаждений на площади не менее 94, 3  га., пройденной лесными пожарами, которое оставлено последним без удовлетворения.

Ссылаясь на то, что арендатором лесопатологическое обследование не проведено, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск обоснованным, правомерным и подлежащим удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Лесное законодательство возлагает на лиц, использующих лесные участки, обязанность по защите лесов, в том числе, по выполнению необходимых санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах.

В соответствии с частью 1 статьи 60.2 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.

Согласно статье 60.3 ЛК РФ меры санитарной безопасности в лесах включают в себя, в частности, проведение лесопатологических обследований (пункт 3 части 1).

Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 60.3 ЛК РФ).

С 01 января 2021 года по 01 января 2027 года действуют Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047.

Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил № 2047 проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в аренду, обеспечиваются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 2047 в случаях, когда по результатам проверки информации об обнаружении погибших и поврежденных лесных насаждений подтверждено наличие в таких насаждениях признаков их повреждения, лицами, указанными в пункте 5 настоящих Правил, должно быть обеспечено проведение лесопатологических обследований.

Уполномоченные органы обязаны в 10-дневный срок со дня проверки информации об обнаружении погибших и поврежденных лесных насаждений проинформировать лицо, которому лесной участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, о необходимости проведения лесопатологического обследования на соответствующем лесном участке.

Санитарно-оздоровительные мероприятия (рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины (рубки древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий) в лесном насаждении, назначенные по результатам лесопатологического обследования, проводятся в первую очередь в сроки, рекомендованные актом обследования, но не позднее 2 лет с даты проведения лесопатологического обследования.

В силу абзаца второго пункта 16 Правил № 2047 лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, обеспечивается проведение лесопатологических обследований в срок не позднее одного года со дня получения от уполномоченных органов информации о необходимости проведения такого лесопатологического обследования.

Согласно части 4 статьи 60.6 ЛК РФ порядок проведения лесопатологических обследований, форма акта лесопатологического обследования устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В настоящее время действует Порядок проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 № 910 (далее - Порядок № 910).

Согласно пункту 9 Порядка № 910 лесопатологические обследования проводятся в отношении лесных насаждений во время вегетационного периода с момента полного распускания листвы (хвои) и до начала массовой сезонной дехромации (изменение цвета хвои и листвы, являющееся естественным процессом подготовки листопадных деревьев к зимнему периоду). В вечнозеленых лесных насаждениях (8 единиц и более вечнозеленых и хвойных (за исключением лиственницы) пород в породном составе), а также в лесных насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, лесопатологические обследования проводятся в течение года.

Сроки проведения лесопатологических обследований определяются из природно-климатических особенностей, связанных со сходом снежного покрова (абзац 3 пункта 17 Правил № 2047).

Доводы ответчика о том, что если проведение лесопатологического обследования договором прямо не предусмотрено, то требование его проведения не законно, являются несостоятельными, поскольку согласно п. п. "б" п. 12 договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению не только в соответствии с настоящим Договором, но и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данная формулировка позволяет применить к лесопользователю нормативно-правовые акты, согласно которым на арендатора возлагаются определенные обязанности, как на лесопользователя.

Согласно п. п. "к" п. 3.4. договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в аренду лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с целью улучшения санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, борьбы с вредителями и болезнями леса, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

Согласно ч. 1 ст. 1 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 9 июня 2015 г. № 182 "Об утверждении методического документа по обеспечению санитарной безопасности в лесах" в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются следующие мероприятия по защите лесов: лесопатологическое обследование, мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительные.

Согласно п. п. "б" п. 3.2 договора арендатор обязан выполнять другие обязанности, предусмотренные законами Российской Федерации. Лесным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, в том числе представлять отчеты, предусмотренные статьями 49, 60 и 66 Лесного кодекса Российской Федерации.

Соответственно на арендодателя, как на лесопользователя, распространяются положения п. 2 правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением от 9 декабря 2020 № 2047 в соответствии со ст. 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которому меры санитарной безопасности в лесах включают в себя: а) лесозащитное районирование; б) государственный лесопатологический мониторинг; в) проведение лесопатологических обследований; г) предупреждение распространения вредных организмов; д) иные меры санитарной безопасности в лесах, в том числе: рубку аварийных деревьев - рубку деревьев с наличием структурных изъянов, в том числе гнилей, обрыва корней, опасного наклона, способных привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба государственному, муниципальному имуществу, а также имуществу и здоровью граждан.

Согласно п. п. "а" п. 5 правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением от 9 декабря 2020 № 2047 проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов пользование или в аренду - лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Верховным Судом Российской Федерации (дело № 307-ЭС22-5959) были определены основные позиции, на которых сформулированы выводы.

Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платность использования лесов.

В силу ч. 1, 5 ст. 12 Лесного кодекса освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

Установленный действующим законодательством порядок использования и охраны лесного фонда включает в себя обязанность субъектов, осуществляющих владение и использование лесов, проводить мероприятия по защите соответствующих земель от загрязнения отходами производства и потребления и иного негативного воздействия (статьи 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статья 51 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ)). Данные мероприятия на лесных участках, связанные с исполнением публично-правовых обязанностей собственников и лесопользователей, должны осуществляться и в том случае, если невозможно установить лицо, виновное в их захламлении, загрязнении и ином негативном воздействии на них (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 26-П).

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий на лесном участке является публично-правовой обязанностью арендатора (лесопользователя), выполнение которой не ставится в зависимость от прямого указания на то или иную обязанность в самом договоре, а также независимо от наличия вины арендатора (лесопользователя) в том или ином негативном воздействии.

По данным актов о лесных пожарах в 2021 на части лесных участков Учалинского лесничества, предоставленных в аренду обществу "Уфимский фанерный комбинат", допущено возникновение лесных пожаров на общей площади 94,3 га, в том числе покрытая лесом 94,3 га.

Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан 06.12.2022 было направлено рекомендательное письмо обществу "Уфимский фанерный комбинат" о необходимости проведения лесопатологического обследования насаждений, поврежденных лесным пожаром в срок до 01.09.2024.

В установленный пунктом 16 Правил № 2047 годичный срок лесопатологическое обследование данных лесных участков обществом (арендатором) проведено не было.

Судом установлено и не опровергнуто ответчиком, что на спорных лесных участках предусмотренное договором аренды и действующим законодательством лесопатологическое обследование обществом не проводилось.

При таких обстоятельствах исковые требования признаны судом обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В уточненном исковом заявлении в рамках настоящего дела истцом заявлен срок проведения лесопатологического обследования спорных лесных участков - до 01.07.2025. Такой срок запрошен истцом в соответствии с пунктом 17 Правил № 2047, согласно которому лесопатологические обследования проводятся в отношении лесных насаждений во время вегетационного периода с момента полного распускания листвы (хвои) и до начала массовой сезонной дехромации (изменение цвета хвои и листвы, являющейся естественным процессом подготовки листопадных деревьев к зимнему периоду). В вечнозеленых лесных насаждениях (8 единиц и более вечнозеленых и хвойных (за исключением лиственницы) пород в породном составе), а также в лесных насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, лесопатологические обследования проводятся в течение года. Обследование аварийных деревьев проводится вне зависимости от вегетационного периода и времени года.

Согласно п. 15 Правил № 2047 санитарно-оздоровительные мероприятия (рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины (рубки древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий) в лесном насаждении, назначенные по результатам лесопатологического обследования, проводятся в первую очередь в сроки, рекомендованные актом обследования, но не позднее 2 лет с даты проведения лесопатологического обследования.

Суд считает необходимым установить срок до 01.11.2025.

Установление до 01.11.2025 исполнения обязанности по проведению лесопатологического обследования поврежденных лесных участков не нарушает прав ответчика, поскольку соответствует сроку, установленному в абзаце 2 пункта 16 Правил № 2047 (не позднее одного года со дня получения от уполномоченных органов информации о необходимости проведения такого лесопатологического обследования).

Поскольку истец на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 50 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования удовлетворить.

         Обязать общество с ограниченной ответственностью «Уфимский фанерно-плитный комбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) провести лесопатологическое обследования лесных насаждений на площади не менее 94,3 га, пройденной лесными пожарами, на территории муниципального района Учалинский район, Учалинское лесничество, Зауральское участковое лесничество Республики Башкортостан, в срок не позднее 1 ноября 2025 года.        

         Обязать общество с ограниченной ответственностью «Уфимский фанерно-плитный комбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по результатам проведения лесопатологического обследования лесных насаждений на площади не менее 94,3 га, пройденной лесными пожарами, на территории муниципального района Учалинский район, Учалинское лесничество, Зауральское участковое лесничество Республики Башкортостан, составить акты лесопатологических обследований и направить их на утверждение в Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан не позднее 1 ноября 2025 года.

         Обязать общество с ограниченной ответственностью «Уфимский фанерно-плитный комбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) исполнить предусмотренные Актами лесопатологических обследований мероприятия по защите лесов в установленные актами сроки.

         Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью  "Уфимский фанерно-плитный комбинат" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

  Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

  Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья                                                                 М.М. Насыров