Решение от 26 июля 2017 г. по делу № А39-4031/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-4031/2017

город Саранск26 июля 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 июля 2017 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Волковой Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, г.Саранск

к обществу с ограниченной ответственностью "Камена", г. Саранск

об установлении факта утраты возможности взыскания недоимки по страховым взносам в сумме 5288 рублей 42 копейки, и задолженности по пеням в сумме 922 рубля 59 копеек в Фонд социального страхования Российской Федерации,

при участии в заседании:

от заявителя: представитель не явился,

от ООО "Камена": представитель не явился,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – региональное отделение, заявитель) обратилось в суд с заявлением об установлении факта утраты возможности взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Камена" (далее - ООО "Камена", общество, ответчик) 6211 рублей 01 копейки, в том числе: 5288 рублей 42 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и 922 рублей 59 копеек пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на заявление, возражения и доказательства в обоснование своей позиции не представил.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор разрешается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дне и времени судебного разбирательства, в том числе, публично путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru.

Из материалов дела установлено, что на основании представленного 11.01.2013 ООО "Камена" расчета по форме 4-ФСС РФ за 2012 года, региональное отделение провело камеральную проверку правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 и выявило недоимку в сумме 4806 рублей, начислило пени в сумме 51 рубля 85 копеек.

По результатам проверки составлен акт от 21.01.2013 №196 и вынесено решение от 28.01.2013 №196, в котором предложено уплатить недоимку и пени. 11.02.2013 Обществу выставлено требование №196, в котором предложено уплатить недоимку и пени в срок до27.02.2013.

Поскольку в данный срок требование обществом не исполнено, региональным отделением вынесено решение от 13.03.2013 №47 о взыскании недоимки и пени за счет денежных средств и направлении поручения в банк.

В марте 2013 года обществом частично перечислена недоимка в сумме 1926 рублей 44 копеек и пени в сумме 51 рубля 85 копеек.

03.04.2013 общество представило в региональное отделение расчет по форме 4-ФСС РФ за 1 квартал 2013 года.

19.04.2013 проведена камеральная проверка за период с 01.01.2013 по 31.03.2013, выявлена недоимка в сумме 486 рублей, начислено пени в размере 106 рублей 01 копейки.

По результатам проверки составлен акт от 19.04.2013 № 906 и вынесено решение от 26.04.2013 № 906, в котором предложено обществу уплатить недоимку и пени.

17.05.2013 обществу выдано требование №906, в котором предложено уплатить недоимку и пени в срок до 02.06.2013.

Поскольку в данный срок требование обществом не исполнено, региональным отделением вынесено решение от 19.06.2013 № 696 о взыскании недоимки и пени за счет денежных средств и направлении поручения в банк.

10.07.2013 общество представило в региональное отделение расчет по форме 4-ФСС РФ за 1 полугодие 2013 года.

19.07.2013 проведена камеральная проверка за период с 01.04.2013 по 30.06.2013, выявлена недоимка в сумме 486 рублей, начислено пени в размере 86 рублей 18 копеек.

По результатам проверки составлен акт от 19.07.2013 № 2343 и вынесено решение от 26.07.2013 № 2343, в котором предложено обществу уплатить недоимку и пени.

09.08.2013 обществу выдано требование № 2343, в котором предложено уплатить недоимку и пени в срок до 25.08.2013.

Поскольку в данный срок требование обществом не исполнено, региональным отделением вынесено решение от 19.09.2013 № 1238 о взыскании недоимки и пени за счет денежных средств и направлении поручения в банк.

04.10.2013 общество представило в региональное отделение расчет формы 4-ФСС РФ за 9 месяцев 2013 года.

21.10.2013 проведена камеральная проверка за период с 01.07.2013 по 30.09.2013, выявлена недоимка в сумме 464 рублей 86 копеек, начислено пени в размере 99 рублей 18 копеек.

По результатам проверки составлен акт от 21.10.2013 № 2830 и вынесено решение от 28.10.2013 №2830, в котором предложено обществу уплатить недоимку и пени.

12.11.2013 обществу выдано требование № 2830, в котором предложено уплатить недоимку и пени в срок до 28.11.2013.

Поскольку в данный срок требование обществом не исполнено, региональным отделением вынесено решение от 06.12.2013 № 1783 о взыскании недоимки и пени за счет денежных средств и направлении поручения в банк.

26.12.2013 общество представило в региональное отделение расчет формы 4-ФСС РФ за 2013 год.

28.01.2014 проведена камеральная проверка за период с 01.10.2013 по 31.12.2013, выявлена недоимка в сумме 486 рублей, начислено пени в размере 111 рублей 26 копеек.

По результатам проверки составлена справка от 28.01.2014 № 69, обществу выдано требование № 69, в котором предложено уплатить недоимку и пени в срок до 14.02.2014.

Поскольку в данный срок требование обществом не исполнено, региональным отделением вынесено решение от 21.02.2014 № 90 о взыскании недоимки и пени за счет денежных средств и направлении поручения в банк.

07.04.2014 общество представило в региональное отделение расчет формы 4-ФСС РФ за 1 квартал 2014 года.

23.04.2014 проведена камеральная проверка за период с 01.01.2014 по 31.03.2014, выявлена недоимка в сумме 486 рублей, начислено пени в размере 120 рублей 69 копеек.

По результатам проверки составлена справка от 23.04.2014 №701, Обществу выдано требование № 701, в котором предложено уплатить недоимку и пени в срок до 14.05.2014.

Поскольку в данный срок требование Обществом не исполнено, региональным отделением вынесено решение от 26.05.2014 № 503 о взыскании недоимки и пени за счет денежных средств и направлении поручения в банк.

02.07.2014 общество представило в региональное отделение расчет формы 4-ФСС РФ 1 полугодие 2014 года.

23.07.2014 проведена камеральная проверка за период с 01.04.2014 по 30.06.2014, начислено пени в размере 131 рублей 67копеек.

По результатам проверки составлена справка от 23.07.2014 № 1458, Обществу выдано требование №1458, в котором предложено уплатить недоимку и пени в срок до 09.08.2014.

Поскольку в данный срок требование Обществом не исполнено, региональным отделением вынесено решение от 14.08.2014 № 1077 о взыскании недоимки и пени за счет денежных средств и направлениипоручения в банк.

09.10.2014 общество представило в региональное отделение расчет формы 4-ФСС РФ 9 месяцев 2014 года.

24.10.2014 проведена камеральная проверка за период с 01.07.2014 по 30.09.2014, начислено пени в размере 133 рублей 80 копеек.

По результатам проверки составлена справка от 24.10.2014 № 2263, Обществу выдано требование № 2263, в котором предложено уплатить недоимку и пени в срок до 14.11.2014.

Поскольку в данный срок требование Обществом не исполнено, региональным отделением вынесено решение от 18.11.2014 № 1686 о взыскании недоимки и пени за счет денежных средств и направлении поручения в банк.

23.12.2014 общество представило в региональное отделение расчет формы 4-ФСС РФ 2014 год.

05.02.2015 проведена камеральная проверка за период с 01.10.2014 по 31.12.2014, начислено пени в размере 133 рублей 80 копеек.

По результатам проверки составлена справка от 05.02.2015 №61, обществу выдано требование № 61, в котором предложено уплатить недоимку и пени в срок до 22.02.2015.

Поскольку в данный срок требование Обществом не исполнено, региональным отделением вынесено решение от 26.02.2015 № 52 о взыскании недоимки и пени за счет денежных средств и направлении поручения в банк.

В связи с отсутствием денежных средств на расчетных счетах Общества региональное отделение в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ, частью 14 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент вынесения постановлений) направляло в Отдел судебных приставов по Ленинскому району г.о. Саранск УФССП России по Республике Мордовия постановления от 02.07.2013 № 107, от 26.11.2013 № 193, от 13.05.2014 № 13/нс, от 03.03.2015 № 168/нс, и от 27.06.2016 № 885/нс о взыскании недоимки и пеней по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 6211 рублей 01 копейки, в том числе, недоимка 5288 рублей 42 копеек и пени 922 рублей 59 копеек за счет имущества общества.

На основании постановлений регионального отделения судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства от 07.08.2013 № 36539/13/15/13, от 02.12.2013 № 59742/13/15/13, от 29.05.2014 № 26468/14/15/13, от 11.03.2015 № 13767/15/13015-ИП и от 06.07.2016 № 67496/16/13015-ИП.

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от 13.03.2015 № 13015/15/175780, № 13015/15/175787, № 13015/15/175792, № 13015/15/175796, от 19.09.2016 №13015/16/625882, об окончании исполнительного производства в связи с отсутствием у Общества имущества.

Кроме того, с 1 полугодия 2015 года общество не предоставляет в Фонд расчеты формы 4ФСС.

Заявитель полагает, что утратил возможность взыскания с ООО "Камена" недоимки по страховым взносам и пени, поскольку шестимесячный срок, в течение которого региональное отделение повторно могло бы направить постановления о взыскании недоимки и пеней в службу судебных приставов истек, без решения суда списать сумму недоимки и пени он не вправе, в связи с чем обратился в суд с требованием об установлении факта безнадежности взыскания недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням в общей сумме 6211 рублей 01 копейки, в том числе: 5288 рублей 01 копейки недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и 922 рублей 59 копейки пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В силу статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования" (действующей в спорный период), заявитель осуществлял контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Частью 6 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 229-ФЗ) предусмотрено, что оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков и иных кредитных организаций, в которых открыты расчётные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должниках денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Закона № 229-ФЗ установлено, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Таким образом, в настоящее время региональное отделение утратило возможность взыскания с ООО "Камена" недоимки и пени в общей сумме 6211 рублей 01 копейки, в том числе: 5288 рублей 42 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и 922 рубле 59 копеек пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации, поскольку срок, в течение которого региональное отделение повторно могло бы направить постановления в службу судебных приставов, истек.

В соответствии со статьей 26.10 Федерального закона 24.07.1998 №12-ФЗ от "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" недоимка, числящаяся за отдельными страхователями, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Списание безнадежной задолженности по пеням и штрафам осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.

Такой порядок установлен постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 № 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам".

Пунктом 1 постановления установлены случаи, когда признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов и задолженность по начисленным пеням и штрафам, в числе которых: принятие судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку в материалы дела представлены достаточные доказательства, свидетельствующие об отсутствии спора о праве, иного внесудебного порядка установления данного факта, суд приходит к выводу о наличии необходимых условий для установления факта утраты Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия возможности взыскания числящейся за ООО "Камена" недоимки и пени в общей сумме 6211 рублей 01 копейки, в том числе: 5288 рублей 42 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и 922 рублей 59 копеек пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривался в связи с освобождением заявителя от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, арбитражный суд

р е ш и л:

заявление Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию с общества с ограниченной ответственностью "Камена" (ОГРН <***>, ИНН <***>) недоимки по страховым взносам в сумме 5288 рублей 42 копейки, и задолженности по пеням в сумме 922 рубля 59 копеек в Фонд социального страхования Российской Федерации, а всего - 6211 рублей 01 копейка.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЕ.В. Волкова