Решение от 24 января 2017 г. по делу № А56-70942/2016

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-70942/2016
25 января 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2017 года. Полный текст решения изготовлен 25 января 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саржевской В.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Товарищества собственников жилья "На Красных Партизан д.5"

к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпинском районе Санкт-Петербурга

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Тензор»

о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Колпинском районе Санкт-Петербурга от 13.102016 № 207 о привлечении страхователя к ответственности.

при участии

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: ФИО2 (по доверенности от № 09-39/94 от 22.12.2015); ФИО3 (по доверенности от 09.01.2017)

от третьего лица: не явился, извещен

установил:

Товарищество собственников жилья "На Красных Партизан д.5" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения) к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Колпинском районе Санкт-Петербурга от 13.10.2016 № 207 о привлечении страхователя к ответственности.

Определением от 22.12.2016 привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпинском районе Санкт-Петербурга.

Заявитель извещен о времени и месте судебного разбирательства в порядке пункта 3 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель Управления возражал против удовлетворения заявления.

Представитель третьего лица извещен о времени и месте судебного разбирательства в порядке пункта 3 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заинтересованного лица, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 12.09.2016 главным специалистом – экспертом Отдела персонифицированного учета Управления Пенсионного Фонда в Колпинском районе Санкт-Петербурга ФИО4 была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления Товариществом собственников жилья "На Красных Партизан д.5" сведений, предусмотренных п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В результате проведенной проверки согласно акту от 12.09.2016 № 207 было выявлено нарушение сроков предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в части представления ежемесячной отчетности о работающих гражданах за июнь 2016 года, в отношении 21 застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, заявитель не представил в установленный срок сведения по форме СЗВ-М за июнь 2016 года, что отражено в акте камеральной проверки 12.09.2016 №207. Ежемесячная отчетность о работающих гражданах за июнь 2016 года заявителем была представлена 14.07.2016. Нарушение срока представления сведений составил 3 дня.

Оспариваемым Решением от 13.10.2016 № 207 Товарищество собственников жилья "На Красных Партизан д.5" было привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 10 500 руб. 00 коп.

Не согласившись с вынесенным решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом № 212 – ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В соответствии с п. 9 ст. 39 Федерального закона № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, а также доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов.

Согласно п.2.2. ст. 11 Закона №27 ФЗ Страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество.

Из материалов дела следует, что причиной нарушения срока представления сведений заявителем в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпинском районе Санкт-Петербурга послужил технический сбой в работе системы электронного документооборота, что подтверждается ответом ООО «Компания «Тензор» (от 27.07.2016 № 16234), отчет был подготовлен в установленный законом срок 11.07.2016, но не отправлен; повторно отчет подготовлен и отправлен 14.07.2016.

Суд приходит к выводу об отсутствии вины страхователя в несвоевременном представлении отчета, поскольку со стороны заявителя были предприняты все возможные меры для исполнения установленной Законом обязанности.

На основании изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

Судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. относятся на заинтересованное лицо согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:


Признать недействительным решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпинском районе Санкт-Петербурга от 13.10.2016 № 207 о привлечении Товарищества собственников жилья «На Красных Партизан д.5» к ответственности.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга в пользу Товарищества собственников жилья «На Красных Партизан д.5» 3 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяФИО1