Решение от 27 декабря 2019 г. по делу № А41-91996/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-91996/19
27 декабря 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания Чурсиной С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Ип Маслов П. Г. (ИНН 772271591139, ОГРН 319774600531307)

к Администрация города Королева (141070, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД КОРОЛЕВ, УЛИЦА ОКТЯБРЬСКАЯ, 1, ОГРН: 1025002047883, Дата присвоения ОГРН: 30.12.2002, ИНН: 5018034320, )

о понуждении заключения дополнительного соглашения,

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Ип ФИО2 (далее – "Предприниматель", "истец") обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации города Королева Московской области (далее – "Администрация, "ответчик") о (с учетом уточнения) понуждении ответчика заключить дополнительное соглашение от 17.09.2019 г. к Договору аренды № 1614/КБ or 15.10.2007 г., заключенного в отношении Земельного участка кад. Щ 50:45:0010104:16, на следующих условиях:

"ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ к Договору аренды земельною участка №1614/КБ от 15.10.2007 г.

г.о. Королёв, Московская область 17 сентября 2019 г.

Администрация городского округа Королёв Московской области ЮГРН <***>, ИНН <***>)'в лице Руководителя Администрации ФИО3, действующего на основании Устава, именуемая в лальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, юридический адрес: 141070, <...>, и

ИП Маслов Павел Геннадьевич (ОГРНИП 319774600531307, ИНН 772271591139), 31.03.1980 г. р., место рождения: гор. Москва, паспорт сер. 45 18 У»852119, выдан 11.09.2018 г. ГУ МВД России по г.Москве, к.п. 770-007, зарегистрированный по адресу: г. Москва, ул. Шепелюгинская, д. 5. корп. 2, кв. 2.1.5S именуемый в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, при совместном упоминании именуемые в дальнейшем «Стороны», а по отдельности - «Сторона», заключили настоящее Дополнительное соглашение о внесении изменений в Договор аренды земельного участка № 1614/КБ от 15.10.2007 г. (далее - «Дополнительное соглашение») о нижеследующем:

1. Стороны пришли к соглашению внести изменения в преамбулу Договора аренды № 1614/КБ от 15.10.2007 г., утвердив её в следующей редакции:

«Администрация городского округа Королёв Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Руководителя Администрации ФИО3, действующего на основании Устава, именуемая в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, юридический адрес: 141070, <...>, и

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), 31.03.1980 г. р., место рождения: тор. Москва, паспорт сер. 45 18 № 852119, выдан 11.09.2018 г. ГУ МВД России по г. Москве, к.п. 770-007. зарегистрированный по адресу: <...>. кв. 215, именуемый в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, при совместном упоминании именуемые в дальнейшем «Стороны», а по отдельности ~ «Сторона», заключили настоящий Договор о нижеследующем:»

2. Стороны пришли к соглашению внести в п. 1.4. Договора аренды № 1614/КБ от 15.10.2007 г., утвердив его в следующей редакции:

«Стороны признают, что в соответствии со Схемой территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 25.03.2016 г. № 230/8, Правилами землепользования и застройки г.о. Королёв, утв. Решением Совета депутатов городского округа Королев МО от 28.12.2016 г, № 332/64 в редакции, утвержденной на момент подписания Дополнительного соглашения № б/и от 17.09.2019 г., п. 8 ст. 27 Водного кодекса РФ, п. 7 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ Участок является ограниченным в обороте».

3. Стороны пришли к соглашению внести изменения в п. 10 Договора аренды № 1614/КБ от 15.10.2007 г., утвердив его в следующей редакции:

«10. Реквизиты и подписи сторон.

Арендодатель:

Муниципальное образование городской округ Королев Московской области в лице Администрации городского округа Королёв Московской области

ОГРН <***>

Адрес: 141070, <...>

ИНН <***>

КПП 501801001

Реквизиты:

Получатель: Управление федерального казначейства ио Московской области (Администрация городского округа Королев Московской области) Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, г. Москва 35 БИК: 044525000

Счет получателя: К« 40101810845250010102 ОКТМО:"46734000 КБК: 91011105012040000120

Арендатор:

Индивидуальный предприниматель ФИО2

Адрес: <...>. корп. 2, кв. 215

ОГРИИП <***>

ИНН <***>

1 lacnopr серия 45 18 № 852119

выдан 11.09.2018 г. ГУ МВД России по г. Москве, к.ц. 770-007».

4. Стороны пришли к соглашению признать утратившим силу Приложение № 1 к Договору аренды № 1614ЛСБ от 15.10.2007 г.

5. Стороны пришли к соглашению утвердить Приложение № 1 к Договору аренды К;; 1614/КБ от 15.10.2007 г. в редакции Приложения № 1 к настоящему Соглашению.

6. Вес ссылки по тексту Договора аренды № 1614/КН от 15.10.2007 г. на Приложение № 1 к Договору аренды № 1614/КБ от 15.10.2007 г. считать ссылками на Приложение № 1 к настоящему Соглашению.

7. Во всем остальном, что не урегулировано настоящим Дополнительным соглашением, Стороны руководствуются положениями Договора аренды № 1614/КБ от 15.10.2007 г.

8. Настоящее Дополнительное соглашение вступает в силу с даты его подписания сторонами.

9. Настоящее Дополнительное соглашение составлено в 3 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, но одному для каждой из Сторон и один экземпляр для регистрирующего органа.

10.. Настоящее Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора аренды № 1614/КБ от 15.10.2007 г.

11. Все приложения к настоящему Дополнительному соглашению являются его неотъемлемой частью.

12, Приложения:

12.3. Приложение № I «Расчёт арендной планы».

Приложение № 1

к Дополнительному соглашению № б/н от 17.09.2019 г,

к Договору № 1614/КБ от 15.10.2007 г.

РАСЧЕТ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ

Размер арендной платы за Земельный участок определяется в соответствии со ст. 9 Закона Московской области от 07.06.1996 г. №23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», абз. 8 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 г. №582, п. 30 Приказа Минэкономразвития России or 29.12.2017 г. № 710.

Местоположение участка: Московская обл., г. Королев, мкр. Болшево, ул. Советская, д. 71 А.

Годовая арендная плата (АП) за Земельный участок определяется по формуле

АН = КС * 1,5%, где:

КС - размер кадастровой стоимости за соответствующий период.

Расчет годовой арендной платы:

КС, руб.

Ставка

Годовая арендная плата, руб.

2У 653 057,28 руб.

1,5%

444 795,85 руб.

Годовая арендная плата за земельный участок составляет 444 795 (Четыреста сорок четыре тысячи семьсот девяноста пять) руб. 85 коп., а сумма регулярного ежеквартального/ежемесячного платежа:

Период

Арендная плата (руб.)

Квартал/месяц

111 198,96 руб./37 066,32 руб.

2. Признать дополнительное соглашение на вышеуказанных условиях заключенным с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу.

3. Указать в решении, что данное решение является основанием для государственной регистрации дополнительного соглашения oт 17.09.2019 г. к Договору аренды № J 614 'КБ от 15.10.2007 г.

Исследовав материалы дела. суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Администрацией и ООО "УК БИЛД ЭНТЕРПРАЙС" заключен договор № 1614/КБ от 15.10.2007 г. аренды земельного участка КН 50:45:0010104:16, сроком до 01.08.2056 г., для обслуживания нежилого здания.

В связи с переходом к Предпринимателю права собственности на здания КН 50:45:0000000:63551, площадью 2 436. г кв.м., расположенное на земельном участке КН 50:45:0010104:16, между ООО "УК БИЛД ЭНТЕРПРАЙС" и Предпринимателем 23.05.2019 г. заключено соглашение об уступке прав и обязанностей по договору аренды № 1614/КБ от 15.10.2007 г.

Запись о праве аренды Предпринимателя на земельный участок КН 50:45:0010104:16 внесена в ЕГРН.

Истец обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка КН 50:45:0010104:16 в порядке ст. 39.20 ЗК РФ.

Решением Администрации от 16.09.2019 г. в предоставлении в собственность истца земельного участка отказано со ссылкой на то, что земельный участок ограничен в обороте, поскольку находится в границах береговой полосы водного объекта общего пользования р. Клязьма, в так же расположением земельного участка в зоне строительства реконструкции и эксплуатации (размещения) объектов транспорта федерального и регионального значения, согласно СТП Московской области , утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 25.03.2016 г. № 230/8.

В связи с изложенным, истец направил в адрес Администрации предложение о заключении соглашения о внесении изменений в договор аренды в части указания наименования арендатора земельного участка, а так же указания в договоре, что переданный в аренду земельный участок в соответствии со Схемой территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 25.03.2016 г. № 230/8, Правилами землепользования и застройки городского округа Королев, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Королев Московской области от 28.12.2016 г. № 332/64, п.8 ст. 27 ВК РФ, п.7 ч.5 ст. 27 ЗК РФ, является ограниченным в обороте", размер арендной платы за земельный участок определяется в порядке, установленном пунктом 4 статьи 39.7 ЗК РФ, Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582, п.30 Приказа Минэкономразвития России от 29.12.2017 г. N 710", а именно: в размере равном земельному налогу за этот земельный участок".

В связи с отказом Администрации в подписании проекта дополнительного соглашения к договору, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с п.1 ст. 445 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно с пунктом 2 статьи 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Договор не может быть изменен (расторгнут) при отсутствии (недоказанности) совокупности условий, необходимых для изменения (расторжения) договора в связи с существенным изменением обстоятельств.

Пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ, вступившей в законную силу с 01.03.2015, предусмотрено, что, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Пунктом 4 статьи 39.7 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 данного Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности. К объектам, предусмотренным подпунктом 2 статьи 49 ЗК РФ, относятся объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582.

Согласно пункту 4 названных Правил арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития), в отношении земельных участков, которые ограничены в обороте.

В пункте 30 раздела 8 указанных Методических рекомендаций в целях применения принципа N 7 при определении арендной платы за земельные участки рекомендуется исходить из необходимости учета интересов лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, отнесенных законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 27 ЗК РФ) к землям, ограниченным в обороте, предоставление которых в собственность не допускается.

В указанном случае при определении размера арендной платы за земельный участок целесообразно основываться на размере земельного налога, исчисляемого в отношении земельного участка, расположенного в том же муниципальном образовании, что и земельный участок, размер арендной платы за который определяется, используемого для сходных целей собственниками расположенных на нем зданий, сооружений и не отнесенного к землям, ограниченным в обороте (с учетом положений пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации).

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 12.09.2018 по делу N АКПИ18-667, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2018 по делу N АПЛ18-523, указал, что данные положения (принцип N 7) Основных принципов определения арендной платы предусматривают дополнительные гарантии при установлении размера арендной платы для лиц, имеющих в собственности объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках, отнесенных законодательством к землям, ограниченным в обороте.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос 7 разъяснений по вопросам, возникающим в судебной практике) сформулирована правовая позиция о том, что Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные Постановлением N 582, не применяются при определении арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена; вместе с тем в силу пункта 1 статьи 39.7 ЗК РФ Постановление N 582 в части установления Основных принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

Поскольку указанные Принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, соответствующим компетентным органам надлежит устанавливать размер арендной платы на основании названных Принципов, в том числе в пределах, указанных в принципе N 7 (действующем с 12.08.2017), в отношении ограниченных в обороте земельных участков, занятых зданиями и сооружениями, сформированных с учетом площади, необходимой для их эксплуатации.

Указанная правовая позиция приведена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2019 N 305-ЭС19-4399.

Также в названном Определении отмечено, что при рассмотрении споров, вытекающих из договоров аренды публичных земель, суды вправе применительно к статье 12 ГК РФ и статьей 13 АПК РФ давать оценку нормативным правовым актам публичных образований, регламентирующим размеры арендной платы за земельные участки, с точки зрения их соответствия указанным принципам и не применять нормативный правовой акт публичного образования, противоречащий нормативному правовому акту большей юридической силы.

В том случае, если установленный компетентным органом в нормативном правовом акте размер арендной платы за указанные земли выше указанного в принципе N 7, арендная плата подлежит исчислению с применением данного принципа.

Спорный в настоящем деле договор аренды заключен сторонами после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов в отношении земельного участка, право государственной собственности на который не разграничено, следовательно, арендная плата по этому договору является регулируемой и подлежит определению по указанным правилам с учетом того, что спорный участок в силу ограничен в обороте, что ответчиком не оспаривается.

При указанных обстоятельствах, в целях защиты прав и законных интересов Предпринимателя, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных им требований в части внесения соответствующих изменений в договор аренды о наименовании арендатора земельного участка, порядке и методике определения арендной платы вплоть до даты снятия ограничений в отношении земельного участка или внесения соответствующих изменений в законодательство.

Из содержания статей 445, пункта 3 статьи 453 ГК РФ следует, что в случае внесения изменений в договор в судебном порядке, обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора. При этом решение суда не требует государственной регистрации в ЕГРН.

Остальные условия, указанные в проекте дополнительного соглашения не являются обязательными и не влияют на права Предпринимателя как арендатора земельного участка.

В связи с изложенным, исковые требования об

- указании в решении, что оно является основанием для государственной регистрации дополнительного соглашения oт 17.09.2019 г. к Договору аренды № J 614 'КБ от 15.10.2007 г.,

- о внесении изменений в реквизиты и подписи сторон с указанием расчетных счетов,

- об указании, что во всем остальном, что не урегулировано настоящим Дополнительным соглашением, Стороны руководствуются положениями Договора аренды № 1614/КБ от 15.10.2007 г.

- настоящее Дополнительное соглашение составлено в 3 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, но одному для каждой из Сторон и один экземпляр для регистрирующего органа.

- настоящее Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора аренды № 1614/КБ от 15.10.2007 г.

- в е приложения к настоящему Дополнительному соглашению являются его неотъемлемой частью.

- указании количества приложений,

- указание действующих на момент вынесения судебного акта ставок, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Внести изменения в договор аренды земельного участка № 1614/КБ от 15.10.2007 г., а именно:

В преамбуле договора аренды, а так же в пункте 10 договора указать, что арендатором земельного участка является ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>), Адрес: Москва, ул. Шепелюгинская, д.5, корп.1, кв.215, паспорт серии 45 18 № 852119, выдан 11.09.2018 г. ГУ МВД России по г. Москве, к.п. 770-007.

Дополнить договор п.1.4. в следующей редакции: "В соответствии со Схемой территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 25.03.2016 г. № 230/8, Правилами землепользования и застройки городского округа Королев, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Королев Московской области от 28.12.2016 г. № 332/64, п.8 ст. 27 ВК РФ, п.7 ч.5 ст. 27 ЗК РФ, Участок является ограниченным в обороте".

Внести изменения в Приложение № 1 к договору аренды земельного участка № 1614/КБ от 15.10.2007 г., а именно, изложить порядок расчета арендной платы в следующей редакции:

"Размер арендной платы за земельный участок определяется в порядке, установленном пунктом 4 статьи 39.7 ЗК РФ, Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582, п. 30 Приказа Минэкономразвития России от 29.12.2017 г. N 710", а именно: в размере равном земельному налогу за этот земельный участок".

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Администрация города Королева Московской области в пользу Ип ФИО2 6 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Судья А.О. Уваров