Решение от 8 апреля 2022 г. по делу № А51-1785/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А51-1785/2022
г. Владивосток
08 апреля 2022 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Ю.С. Турсуновой рассмотрел в порядке упрощенного производства заявление Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 24.12.2001, место нахождения: 690090, <...>)

к должнику – обществу с ограниченной ответственностью «ДЕЗСЕРВИС» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 24.06.2013, место нахождения: 690074, <...>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 3500 рублей за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за июнь 2020 года, март, май, июнь, июль 2021 года,

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю (далее – заявитель, ПФР, Пенсионный фонд) обратилось в суд с требованием о взыскании с обществу с ограниченной ответственностью «ДЕЗСЕРВИС» (далее – страхователь, общество, ООО «ДЕЗСЕРВИС») финансовых санкций в сумме 3 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за март, май, июнь, июль 2021 года, за июнь 2020 год.

Определением суда от 03.02.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Резолютивная часть решения изготовлена 28.03.2022. В связи с поступлением заявления Пенсионного фонда, решение изготовлено в мотивированном виде.

В обоснование заявленных требований фонд указывает на наличие задолженности по штрафам у страхователя в сумме 3 500 рублей, подлежащей взысканию в бюджет Пенсионного фонда. В срок, указанный в требованиях заявителя, страхователь не уплатил сумму штрафа, в связи с чем предъявлен иск в суд.

Общество письменный отзыв на заявление не представило, правовую позицию относительно предмета спора не высказало.

По результатам проверки представленных сведений Пенсионный фонд принял решения от 24.08.2020 № 035S19200012655, от 24.06.2021 № 035S19210009214, от 19.08.2021 № 035S19210012693, от 15.11.2021 № 035S19210016085, от 22.11.2021 № 035S19210016655 о привлечении страхователя к ответственности по ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок и представление неполных (недостоверных) сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 данного закона, в виде штрафа в общем размере 3 500 руб.

В дальнейшем, требованиями от 22.09.2020, 19.07.2021, 10.09.2021, 07.12.2021, 14.12.2021 ответчику предложено уплатить финансовые санкции. Срок исполнения требований истек, денежные средства в соответствующий бюджет не поступили.

Неисполнение данных требований в установленный срок послужило основанием для обращения взыскателя в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «ДЕЗСЕРВИС» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ст. 14 вышеуказанного закона страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице (ст.1 Закона № 27-ФЗ).

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п. 2 и 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, влечет применение к такому страхователю финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ч. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ).

Из содержания ст. 17 Закона № 27-ФЗ следует, что объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена абзацем третьим ст. 17 Закона № 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, предусмотренных п.п. 2 - 2.2 ст. 11 этого Федерального закона, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что срок представления индивидуальных сведений, указанных в п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, за март, май, 2021 года истекал 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Фактически страхователь представил сведения по форме СЗВ-М «исходная» за указанные периоды 28.04.2021 и 15.07.2021 соответственно.

Факт нарушения заявителем срока представления расчета по форме СЗВ-М «исходная» за март, май, 2021 года подтверждается материалами дела.

Из материалов дела также следует, что при установленном сроке – не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, сведения на застрахованных лиц за июнь, июль 2021 года представлены страхователем своевременно, при этом Пенсионным фондом в адрес страхователя были направлены уведомления об устранении выявленных ошибок и несоответствий в течении пять рабочих дней со дня получения уведомлений, повторно страхователем сведения представлены не были.

Факт нарушения заявителем пятидневного срока представления повторных сведений по форме СЗВ-М за июнь, июль 2021 года подтверждается материалами дела.

Таким образом, привлечение страхователя по указанным периодам к ответственности на основании ч. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ в виде взыскания штрафа в сумме 3 000 рублей является правомерным.

Поскольку факт нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования установлен судом, доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения установленного срока предоставления отчетности, страхователем в материалы дела не представлено, суд считает заявленные требования в части взыскания финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по формам СЗВ-М за март, май, июнь, июль 2021 года в размере 3 000 рублей, подлежащими удовлетворению.

Требование заявителя в части взыскания штрафных санкций за несвоевременное представление отчетности по форме СЗВ-М за июнь 2020 года в размере 500 рублей, удовлетворению не подлежит в связи со следующим.

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом ст. 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Из материалов дела следует, что самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения ПФР, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополнительных сведений за июнь 2020 года, что допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Данный подход отражен в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99.

Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае отсутствуют основания для применения к ООО «ДЕЗСЕРВИС» финансовых санкций в размере 500 руб. за несвоевременное представление отчетности по форме СЗВ-М «дополняющая» за июнь 2020 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований Пенсионного фонда, с ООО «ДЕЗСЕРВИС» в пользу Пенсионного фонда на основании ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ подлежит взысканию 3 000 рублей финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по формам СЗВ-М за март, май, июнь, июль за 2021 год.

Оснований для удовлетворения заявления в остальной части в рассматриваемом случае не имеется.

В связи с тем, что в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Пенсионный фонд как государственный орган, выступающий по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истца, освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы по госпошлине на данное лицо суд в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не относит.

Руководствуясь подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДЕЗСЕРВИС» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 24.06.2013, место нахождения: 690074, <...>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за март, май, июнь, июль 2021 года в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Денежные средства, подлежащие взысканию, перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Приморскому краю (Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по Приморскому краю) в Дальневосточном ГУ Банка России г.Владивосток, расчетный счет (казначейский счет) 03100643000000012000, кор.счет 40102810545370000012, ИНН <***>, КПП 254001001, ОКТМО 05 701 000 , БИК 01 05 07002, КБК 392 1 16 07090 06 0000 140.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДЕЗСЕРВИС» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение пятнадцати дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Турсунова Ю.C.