Решение от 29 марта 2021 г. по делу № А40-148842/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А40-148842/20-107-2301
29 марта 2021 года
г. Москва
Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2021 года.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Ларина М.В., единолично, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А40-148842/20-107-2301 по заявлению ООО "СКИФ КОНСАЛТИНГ РУС" (ОГРН <***>, 107045, <...>, ЭТ/ПОМ/КОМ 5/IX/4) к ответчикам ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области (ОГРН <***>, 105082, <...>), ИФНС России № 2 по г. Москве (ОГРН <***>, 129110, <...>) о обязании ПФР принять решение о возврате излишне взысканных страховых взносов в размере 338 360 р. и пеней в сумме 561 493,35 р., обязании ИФНС уплатить проценты в размере 28 135,43 р., при участии представителя заявителя: ФИО2, доверенность от 24.07.2018, паспорт, представителей ответчиков: ПФР – не явился, извещён, ИФНС – ФИО3, доверенность от 29.11.2019, удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

ООО "СКИФ КОНСАЛТИНГ РУС" (далее – заявитель, страхователь, общество) обратился в суд с требованиями (с учетом изменения предмета иска, принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ):

- к ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области (далее – ПФР № 10, Пенсионный фонд) об обязании принять решение о возврате излишне взысканных страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование по расчетным периодам до 01.01.2017 (далее – страховые взносы) в размере 338 360 р. и пеней в сумме 561 493,35 р.,

- к ИФНС России № 2 по г. Москве (далее – инспекция, ответчик, ИФНС № 2) об уплате процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных страховых взносов в размере 28 135,43 р.

Ответчики возражали против удовлетворения требований по доводам отзывов.

Ответчик (ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области) на судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом, суд на основании статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований в виду следующего.

Как следует из материалов дела, ИФНС России № 7 по г. Москве (далее – ИФНС № 7), на учете в которой состоял заявитель, после получения от Пенсионного фонда в порядке установленном Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ (далее – Закон № 250-ФЗ) сальдо расчетов страхователя, содержащее задолженность по страховым взносам за 2016 год и пеням, осуществила следующие меры по ее взысканию:

- выставила ему требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 16.02.2018 № 9640 (далее – требования);

- в виду отсутствия добровольной уплаты которого вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств налогоплательщика в банке от 11.04.2018 № 9746 (далее – решение о взыскании);

- на основании решения о взыскании в банк обслуживающий заявителя были направлены инкассовые поручения, которые были исполнены и со счета заявителя платежными ордерами от 16.04.2018, 18.04.2018, 20.04.2018, 27-28.04.2018, 04.05.2018 списаны денежные средства в счет уплаты недоимки по страховым взносам в размере 338 360 р. и пеней в сумме 561 493,35 р.

После осуществления взыскания страхователь с 07.11.2018 перешел на учет в Инспекцию (ИФНС № 2).

Общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения ИФНС № 7 о взыскании от 11.04.2018 № 9746, рассмотрев которое суд решением от 10.12.2018 по делу № А40-136123/18-115-3943 удовлетворил требования страхователя, признал недействительным указанное решение о взыскании, установил факт отсутствие задолженности в указанном размере в виду неоднократного изменения ПФР сальдо расчетов страхователя путем передачи скорректированного сальдо в налоговый орган, содержащего дублирующие показатели.

После вынесения судом указанного решения и вступления его в законную силу (не обжаловалось) общество обратилось в ИФНС № 2 и ПФР с заявлениями о возврате излишне взысканных страховых взносов и пеней от 13.03.2020, на которые получило отказы, что послужило основанием для обращения в суд.

Указанные обстоятельства касающиеся факта незаконного взыскания задолженности по страховым взносам и пеням по решению от 11.04.2018 № 9746, в отсутствии недоимки в данном размере, установленные судом в рамках дела № А40-136123/18-115-3943 являются преюдициальными и в силу части 2 статьи 69 АПК РФ не подлежат доказыванию в рамках настоящего дела.

С 01.01.2017 администрирование страховых взносов передано от Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации в Федеральную налоговую службу и соответствующие территориальные налоговые органы.

В соответствии со статьей 19 Закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Порядок возврата излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года установлен в статье 21 Закона № 250-ФЗ и предусматривающего, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя, при отсутствии у него задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, с последующим направлением решения в соответствующий налоговый орган для исполнения.

Срок на обращение с заявлением о возврате указанной переплаты установленный статьей 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закона № 212-ФЗ) составляет 3 года с даты уплаты или взыскания страховых взносов.

Согласно Федеральному закону от 03.07.2017 № 243-ФЗ (далее – Закон № 243-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, образовавшихся до 01.01.2017, осуществляется налоговым органом в порядке и сроки установленные НК РФ, начиная с мер по взысканию, следующей за мерой примененной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и осуществления взыскание налога в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса..

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено не позднее 3-х месяцев со дня выявления недоимки, под которым, в соответствии с пунктом 50 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума ВАС РФ № 57) понимается день, следующий за днем наступления срока уплаты налога (взноса) за соответствующий период, установленный в законодательстве, а в случае представления декларации с нарушением срока или уточненной декларации – следующий за днем ее представления.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа, принимаемого после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения налогового органа на списание денежных средств.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика, согласно положениям ст. 47 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Аналогичный порядок для взыскания территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации недоимки, пеней и штрафов по страховым вносам был установлен до 01.01.2017 в статьях 15, 18-22 Закона № 212-ФЗ.

Судом по делу № А40-136123/18-115-3943, являющимися в силу части 2 статьи 69 АПК РФ преюдициальным для настоящего дела, установлено, что взыскание произведенное ИФНС № 7 по решению от 11.04.2018 № 9746 является незаконным, осуществлено с нарушением установленных сроков и в отсутствии реальной задолженности по страховым взносам, в связи с чем, суммы списанные со счета страхователя по данному решению являются излишне взысканными и подлежат на основании Закона № 250-ФЗ возврату ПФР.

Таким образом, в виду установления судом по делу № А40-136123/18-115-3943 факта излишнего взыскания налоговым органом по предыдущему месту учета (ИФНС № 7) страховых взносов и пеней, то требование общества к ПФР о возврате подлежит удовлетворению.

По требованию об уплате процентов.

Пунктом 5 статьи 79 НК РФ (в редакции с 01.01.2017) предусмотрено, что на сумму излишне взысканного налога (страховых взносов) подлежат начислению и уплате налогоплательщику проценты, начиная со следующего дня за днем фактического взыскания по день фактического возврата, процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (Банка России), действующая в дни нарушения срока возврата.

Указанные положения статьи 79 НК РФ об уплате процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных страховых взносов применяются как для страховых взносов, уплаченных за расчетные периоды после 2017 года в порядке установленном НК РФ, так и для страховых взносов, взысканные за расчетные периоды до 2017 года в порядке установленном Законом № 212-ФЗ и подлежащие возврату на основании Закона № 250-ФЗ, в виду наличия идентичного положения об уплате процентов при нарушении прав страхователей – налогоплательщиков на возврат переплаты, предусмотренного Законом № 212-ФЗ до передачи администрирования в налоговые органы и универсальности механизма обеспечения прав налогоплательщика на своевременный возврат, вне зависимости от передачи администрирования страховых взносов от одного органа государственной власти (внебюджетного фонда) к другому (налоговому органу).

Вывод суда о наличии у налогового органа, исполняющего решение Пенсионного фонда о возврате излишне взысканных (уплаченных) страховых взносов, обязанности по уплате процентов на сумму данных страховых взносов в порядке установленном статьей 79 или 78 НК РФ, соответствует позиции изложенной в Определении ВС РФ от 09.08.2018 № 301-КГ18-11753.

Учитывая удовлетворение требования заявителя о возврате излишне взысканных страховых взносов на сумму излишне взысканных страховых взносов подлежат начислению и уплате проценты на основании статьи 79 НК РФ, в связи с чем, требование заявителя к инспекции об уплате процентов в размере 28 135,43 р., с учетом проверенного судом и не оспоренного сторонами расчета, также подлежит удовлетворению.

Уплаченная Обществом при обращении в арбитражный суд государственная пошлина в размере 21 560 р. подлежит взысканию с Пенсионного фонда в размере 78 794 р. пропорционально удовлетворенным требованиям на основании части 1 статьи 110 АПК РФ в качестве возмещения понесенных ей судебных расходов, в виду отсутствия освобождение государственных органов, проигравших спор, от возмещения судебных расходов, отношения по распределению которых возникают между сторонами судебного разбирательства после уплаты заявителем государственной пошлины на основание статьи 110 АПК РФ и не регулируются главой 25.3 НК РФ (пункт 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлины при рассмотрении дел в арбитражных судах»), а в части 23 402 р. подлежит возврату как излишне уплаченная после уточнения требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 123, 156, 167-170 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области принять решение о возврате ООО "СКИФ КОНСАЛТИНГ РУС" излишне взысканных страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование по расчетным периодам до 01.01.2017 в размере 338 360 р. и пеней в сумме 561 493,35 р. (всего недоимка и пени в сумме 899 853,35 р.), направить принятое решение в налоговый орган для осуществления возврата в порядке установленном Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ.

Обязать ИФНС России № 2 по г. Москве уплатить ООО "СКИФ КОНСАЛТИНГ РУС" проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных страховых взносов и пеней в размере 28 135,43 р.

Взыскать с ГУ – ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области в пользу ООО "СКИФ КОНСАЛТИНГ РУС" уплаченную государственную пошлину в размере 21 560 р.

Решение подлежит исполнению после вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.


СУДЬЯ

М.В. Ларин