Решение от 13 апреля 2026 г. АС Кемеровской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Дело № А27-20489/2025



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


14.04.2026 г. Кемерово


Резолютивная часть решения оглашена 31 марта 2026г.

В полном объеме решение изготовлено 14 апреля 2026г.


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Зверьковой А.М.,


при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Покосовой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Тисульского муниципального округа (ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (ИНН <***>) об исправлении реестровой ошибки в Едином государственном реестре недвижимости,

При участии в судебном заседании представителя ответчика ФИО1, доверенность, диплом, паспорт,

у с т а н о в и л:

Администрация Тисульского муниципального округа (ИНН <***>) (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (ИНН <***>) (далее – ответчик, Росреестр) просит установить наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, относящихся к площади земельного участка с кадастровым номером 42:13:0000000:66, поручить ответчику внесении соответствующие изменения в ЕГРН, скорректировав значение площади земельного участка с кадастровым номером 42:13:0000000:66 с 82 133 кв.м на 13 060 000 кв.м.

Требования мотивированны наличием выявленной кадастровым инженером реестровой ошибки, которая заключается в неверном значении площади земельного участка. Во вне судебном порядке указать верную, фактическую площадь земельного участка ответчик отказался.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал, в отзыве на исковое заявление указал, что требование не подлежит удовлетворению в связи с нарушением норм права.

Представитель ответчика суду пояснил, что в сведениях ЕГРН реестровая ошибка отсутствует. Площадь спорного земельного участка с кадастровым номером 42:13:0000000:66 является декларированной и составляет 82 133 кв.м.. Ранее указанный земельный участок имел площадь 64 650 000 кв.м., 09.11.20224 на основании Распоряжения администрации Тисульского района № 842-р от 16.09.2004, площадь изменена с 64 650 000 кв.м на 23 038 000 кв.м. В последующем, из указанной площади – 23 038 000 кв.м. выделено 15 земельных участков суммарной площадью 22 955 852 кв.м.. Оставшийся земельный участок имеет площадь 82 133 кв.м.. Таким образом, никакой реестровой ошибки не допущено. Оснований для увеличения земельного участка не имеется, поскольку существует Распоряжения администрации Тисульского района № 842-р от 16.09.2004, площадь изменена с 64 650 000 кв.м на 23 038 000 кв.м.. Никакого


обоснования, куда отошла оставшаяся площадь, кому она принадлежит в материалах реестрового дела не имеется. Просил в удовлетворении иска отказать.

Подробнее доводы изложены в исковом заявлении, отзыве на исковое заявление.


Истец надлежащим образом уведомлен в порядке статей 121-123 АПК РФ о проведении судебного заседания, что подтверждается материалами дела, участие представителей не обеспечил.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Из представленных доказательств судом установлено следующее.


В Едином государственном реестре недвижимости содержаться сведения о земельном участке с кадастровым номером 42:13:0000000:66, со статусом записи «актуальная», имеющая местоположение: Кемеровская область, Тисульский район, с. Тамбар, совхоз «Тамбарский», значение декларированной площади - 82 133 кв.м, разрешенное использование по документу «под сельскохозяйственные уголья», категория земельно «Земли сельскохозяйственного назначения», правообладатель Тисульский муниципальный округ.

Как установлено из пояснений представителей истца, ранее участвовавших в судебном заседании, Администрацией ведется работа по учету и распределению земельных участков из муниципальных земель. В ходе работ установлено, что фактически в собственность Тисульского муниципального округа передано больше земли, чем отражено в выписке из Единого государственного реестра недвижимости.

Администрация неоднократно обращалась в Росреестр по вопросу анализа площади земельного участка и внесения изменений в площадь земельного участка с кадастровым номером 42:13:0000000:66 бывшего совхоза «Тамбарский» Тисульского района Кемеровской области.

В ответ на указанные обращения Росреестр сообщил о невозможности выделения зарегистрированных прав на доли из земельного участка с кадастровым номером 42:13:0000000:66 в следствии отсутствия необходимой для этого площади в размере 8,2133 гектара.

Росреестр не располагает иными сведениями, которые могли бы послужить основанием для изменения площади земельного участка с кадастровым номером 42:13:0000000:66. Проверка указанных сведений не проводилась, фактическая площадь земли не определялась.

Администрация Тисульского округа обратилась к кадастровому инженеру с целью проведения исследования для определения фактической площади оставшихся земель, переданных в общедолевую собственность в земельном участке с кадастровым номером 42:13:0000000:66.

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО2 от 01.04.2025, им проведено исследование материалов в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения общедолевой собственности с кадастровым номером 42:13:0000000:66, расположенного по адресу: Кемеровская область, Тисульский район, с. Тамбар, с-з «Тамбарский». В ходе проверки были запрошены, получены и проанализированы данные Единого государственного реестра недвижимости и материалы государственного фонда данных – Проект землеустройства (перераспределения земель) совхоза Тамбарский, 1992 год; материалы землеустройства земель фонда перераспределения ГСП «Тамбарский» Тисульского района Кемеровской области, 2004 года; Материалы по передаче земель населенных пунктов в ведение Тамбарского сельского Совета народных депутатов Тисульского района Кемеровской области 1991 год. На основании полученных сведений из ЕГРН, сведений, содержащихся в проектах землеустройства, подсчитаны контура земельных участков переданных в общедолевую собственность, и исключены участки выделенные ранее из общедолевой собственности и сделаны следующие выводы: Площадь земель общедолевой


собственности оставшейся после выдела земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 42:13:0000000:66, расположенного по адресу: Кемеровская область, Тисульский район, с. Тамбар, с-з «Тамбарский» - 1306 га.

Получив указанное заключение кадастрового инженера, Администрация обратилась в суд с настоящим иском, полагая, что в данном случае возникла реестровая ошибка, неверные сведения в ЕГРН были внесены вследствие несовершенства процедуры учета земли при формировании и передаче сведений, послуживших основанием внесения в ЕГРН сведений о первоначальной площади земельного участка с кадастровым номером 42:13:0000000:66. Наличие реестровой ошибки в ЕГРН, выраженно в неверном значении площади земельного участка с кадастровым номером 42:13:0000000:66, в котором истец имеет право на соответствующие доли. Данное обстоятельство нарушает права истца на реализацию своих прав собственности на доли путем выдела земли в натуре. Для исправления реестровой ошибки, выраженной в недостоверном значении площади земельного участка с кадастровым номером 42:13:0000000:66, необходимо заменить ранее установленные сведения на фактически определенные, в связи с чем, истец обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с настоящим исковым заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако избранный истцом способ защиты должен соответствовать закону, характеру спорных правоотношений, а также привести к действительному восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона N 218-ФЗ ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Пунктами 3 и 9 части 4 этой статьи предусмотрено, что описание местоположения объекта недвижимости и его площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машиноместо, относятся к основным сведениям об объекте недвижимости, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.


По смыслу приведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке, его площадь и постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Внесение сведений в ЕГРН осуществляется в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации; в порядке межведомственного взаимодействия или в уведомительном порядке - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества (статья 13 Закона N 218-ФЗ).

Реестровая ошибка - это такая ошибка, которая перенесена в ЕГРН из документов, представленных в орган регистрации прав: межевого, технического планов, карты-плана территории или акта обследования. иных документов (часть 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Техническая ошибка - это описки, опечатки, грамматические, арифметические или другие подобные ошибки, которые допущены органом регистрации прав при внесении сведений в ЕГРН. (часть 1 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Реестровая ошибка подлежит исправлению (часть 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ):


- в административном порядке - по решению государственного регистратора прав в административном порядке, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости;

- на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи (в том числе реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков), рассматриваются в судебном порядке (часть 9 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

В пункте 52 Постановления N 10/22 разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Согласно пункту 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.


Установление факта наличия реестровой ошибки может являться основанием такого иска. Исправление данной ошибки осуществляется путем изменения характеристик земельного участка, как объекта гражданских прав, в т.ч. площади и координатах границ.

В силу статьи 65, части 2 статьи 9 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно представленным в материалы дела ответам Росреестра от 19.07.2024 № 09-04864, а также отзыву ответчика, представленному в материалы дела, в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 42:13:0000000:66 со статусом записи «актуальная», имеющем местоположение: Кемеровская область, Тисульский район, с. Тамбар, совхоз «Тамбарский», значение декларированной площади - 82 133 кв.м., разрешенное использование по документу «под сельскохозяйственные угодья», категорию земель «Земли сельскохозяйственного назначения», которые интегрированы в базу данных автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости (БД АИС ГКН) из программного комплекса «Единый государственный реестр земель» (ПК ЕГРЗ) 29.11.2006 при переходе на централизованную технологию ведения государственного кадастра недвижимости с датой постановки на учет 02.07.2004 и значением декларированной площади 23 038 000 кв.м.

Сведения об указанном земельном участке внесены в программный комплекс «Единый государственный реестр земель» на основании распоряжения Администрация Тисульского района от 30.12.1992 № 642 «О предоставлении земель сельскохозяйственным предприятиям и организациям» с декларированной площадью 64 650 000 кв.м. (6 465 га).

В соответствии с проектом землеустройства (перераспределения) земель совхоза «Тамбарский», подготовленного ЗапСибНИИГИПРОЗЕМом в 1992 году, площадь сельскохозяйственных угодий, подлежащая передаче в частную собственность бесплатно для организации крестьянских хозяйств и коллективного ведения сельскохозяйственного производства, должна составлять 63 770 000 кв.м.

В 2004 года на основании Распоряжения администрации Тисульского района № 842-р от 16.09.2004 «О внесении изменений в распоряжение № 213-р от 27.04.1997» (далее – распоряжение № 842-р) площадь уменьшена на 4 161,2 га, и составила 2 303,8 га (23 038 000 кв.м.).

Из земельного участка с кадастровым номером 42:13:0000000:66 было выделено 15 земельных участков с кадастровыми номерами: 42:13:0113004:80, 42:13:0113004:81, 42:13:0113004:82, 42:13:0113004:83,42:13:0113004:84, 42:13:0113004:85,42:13:0113004:86, 42:13:0113004:87, 42:13:0113005:51,42:13:0113005:52, 42:13:0113005:54, 42:13:0113005:59, 42:13:0113005:170, 42:13:0113005:171, 42:13:0113005:172, общей площадью 22 955 852 кв.м., что отражено в выписке из ЕГРН.

Учитывая, что изначально на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 23 038 000 кв.м., общая площадь выделенных участков составила 22 955 867 кв. м (295,6 га), в результате чего оставшийся земельный участок имеет площадь 82 133 кв. м (8,2133 га), что соответствует данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в данном случае, какая либо реестровая ошибка отсутствует, поскольку площадь земельного участка с кадастровым номером 42:13:0000000:66 определена на основании распоряжений Администрация Тисульского округа от 30.12.1992 № 642 и в последующем изменена на основании Распоряжения администрации Тисульского района № 842-р. Указанные нормативные акты органа местного самоуправления не отменены, недействительными не признаны. Сведения о том, куда и кому были распределены земли, на которые уменьшена площадь спорного земельного участка в размере 4161,2 га, ни в регистрирующий орган, ни суду не


представлено. Наличие свободных земель общедолевой собственности оставшихся по мнению кадастрового инженера, после выдела земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 42:13:0000000:66, расположенного по адресу: Кемеровская область, Тисульский район, с. Тамбар, с-з Тамбарский, в размере 1 306 га, о наличии реестровой ошибки в указании площади спорного земельного участка в ЕГРН не свидетельствует.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае речь идет не об устранении реестровой ошибки, которой нет, а фактически имеет место быть спор о праве.

Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении иска надлежит отказать, в связи с отсутствием доказательств оснований для исправления реестровой ошибки.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на лицо проигравшее спор. Учитывая, что стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, последняя не подлежит взысканию.

Руководствуясь статьями 101, 110, 167–170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Администрации Тисульского муниципального округа (ИНН <***>) в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья А.М. Зверькова